招募智慧物业综合监管服务平台技术研究与示范应用项目“揭榜挂帅”榜单

依据《**市政务应用场景创新“揭榜挂帅”服务管理办法（试行）》，现面向社会公开发布招募**市智慧物业综合监管服务平台技术研究与示范应用项目榜单，诚邀具备实践能力、建设运营经验的市场主体或企业联合体揭榜，共同参与我市物业行业治理能力提升建设，聚焦智慧物业核心技术研究、综合监管体系搭建、场景化示范应用，推动我市物业行业治理从被动处置向源头预防、从分散管控向数字智治、从事后监管向全过程阳光监督转变，提升企业和市民的获得感与幸福感。

一、榜单名称

**市智慧物业综合监管服务平台技术研究与示范应用项目“揭榜挂帅”榜单

二、招募背景

为贯彻落实国家、省、****政府相关要求，结合当前党建引领基层治理现代化与物业服务提质增效实际，针对**市物业行业长期存在行业数据碎片化、政企协同效率不高、业主诉求处置不畅、信用监管落地不实、公共收益及维修资金监管不严等行业顽疾，**市数据局、****以“揭榜挂帅”的形式，公开招募智慧物业综合监管服务平台技术研究与示范应用项目，借鉴先进城市成熟实践经验，以数字化手段破解物业治理顽疾，构建“政府监管、街道社区统筹、物业履职、业主监督”多方协同的智慧物业治理体系，全面提升我市物业行业数字化治理效能。

三、工作目标

立足**市物业行业治理实际，借鉴国内先进城市智慧物业建设成熟经验，以智慧物业核心技术研究、综合监管体系构建、场景化示范应用落地为目标。面向社会公开遴选具备先进实践能力、丰富建设运营经验的优质市场主体或企业联合体，全面开展行业现状摸排、治理问题诊断及智慧物业综合监管服务平台整体规划与系统设计，实现住宅小区治理“一网统管”、多部门协同联动、跨领域数据互联互通、业务闭环共治，全面提升我市物业行业数字化、精细化、现代化治理水平。

四、核心任务与成果要求

揭榜单位须围绕本次**市智慧物业综合监管服务平台技术研究与示范应用项目揭榜挂帅工作，聚焦我市物业数字平台建设的核心要求，在定榜后40天内交付全部成果。核心任务与成果要求如下：

（一）系统开展物业现状调研和问题诊断

1. 任务内容

开展****各部门现有物业相关信息化建设现状、业务需求、数据缺口调研；开展城管、**、应急、市场监管、民政等跨部门需求收集；面向区县住建部门、街道、社区、物业服务企业、小区业主开展调研，梳理物业管理、小区运行、业主诉求处置、维修资金监管、公共收益管理等业务现实痛点。

在充分调研基础上形成问题诊断报告，为后续平台设计、系统建设、场景落地提供真实可靠的现状依据，保障平台建设贴合**本地物业治理实际，满足****及各相关部门业务监管与基层治理工作需要。

2. 交付成果

《**市物业行业信息化建设现状调研与问题分析报告》（20日内）

（二）开****示范场景设计

****政府建设与基层社会治理现代化，借鉴先进城市物业数字化治理成熟实践经验，立足**市物业行业治理实际，聚焦智慧物业核心技术研究、综合监管体系构建、场景化示范应用落地，以数字化改革赋能物业治理提质增效，并指导后续项目建设。具体任务如下：

1. 任务内容

（1）构建统一数据底座

按照**市政务信息化建设标准及政务数据治理规范，开展物业统一数据底座建设与多源数据融合治理工作研究。通过物业数据归集、规范数据标准、数据融合治理，形成物业统一数据底座，为智慧物业监管、小区精细化治理、跨部门协同应用提供权威、统一、可用的数据支撑。

（2）开展多端应用体系设计

为满足主管部门、物业企业、业委会、业主多角色、多终端使用需求，开展技术论证与架构设计，形成一体化、全覆盖的多端应用体系。通过流程再造和整合优化当前分散独立的业务系统，打通多端跨部门业务，实现业务一端发起、多端联动、全程留痕。

（3）开展物业核心功能研究

依托物业小区统一数据底座，统筹开展智慧物业监管服务平台核心功能研究与设计。全面覆盖物业服务企业与物业合同备案、业主便民服务供给、业主诉求闭环处置与矛盾源头化解、小区公共收**光监管、业主自治与电子投票、住宅维修资金管理、房屋租赁管理、住宅装饰装修监管、房屋安全管理等核心业务功能，构建物业全业态、全流程、全生命周期数字化管理体系，全面支撑住宅小区智慧化治理与行业规范化监管工作需要。

（4）开展场景化示范应用设计

依托市智慧物业综合监管服务平台研究成果，围绕特种设备安全管理、房屋使用状态智能研判、违章搭建闭环治理、养犬规范管理等重点业务方向，开展场景化智慧治理应用研究与功能落地。充分发挥物业统一数据底座数据共享能力，打通多部门业务数据流转通道，理顺业务协同处置流程，强化跨部门协同共治能力，赋能住宅小区精细化治理。

2. 成果要求

《**市智慧物业综合监管服务平台设计方案》（40日内）

五、揭榜方资格和能力要求

为确保“揭榜挂帅”工作规范、透明、高效推进，由**市数据局******，统筹组织实施本次的遴选、招募、签约及后续管理工作。具体要求如下：

（一）揭榜主体资格要求

1.具有独立法人资格，法人治理结构完善，管理制度健全；可单独揭榜，也可组成联合体揭榜，联合体成员不超过5家。

2.信用记录良好，未被列入失信联合惩戒对象名单，近三年内无重大不良信用记录，与发榜单位无关联关系。

3.同一单位不得既单独揭榜又参加联合体揭榜，也不得同时参加两个及以上联合体。

（二）技术实力要求

具备扎实的政务数字化规划设计、大数据治理、方案顶层设计和落地实施能力，拥有丰富的住建政务系统、住建涉房全生命周期项目规划、建设、运营整体实践经验，且拥有智慧物业项目整体规划和实践经验，熟悉行业顶层设计与落地实操。

拥有深耕政务数字化项目、物业行业基层治理业务的核心专业团队，具备较强软件开发团队，深刻理解住建、物业领域业务逻辑，能够深度配合主管部门、街道社区开展业务调研、方案打磨、试点落地、机制固化等全流程配套工作。

认同揭榜挂帅攻坚管理模式，自愿接受项目军令状管理，严格遵照考核指标开展专项攻坚，全程接受主管部门过程监管、进度督导与刚性验收，保障项目成果合规落地、可复用、可全域推广。

六、预算约束与经费管理

（一）预算上限。本榜单以理论研究、政策研究和技术研究为主，预算应与研究任务和成果工作量相匹配，不安排与研究任务无直接关系的硬件设备购置等支出。申报项目预算实行总额控制，揭榜单位（含联合体）申报的总预算（含税及全部费用）不得超过30万元。申报预算超过上限的，视为不符合申报要求，不予受理。

（二）预算编制。申报预算须与本榜单第四部分各项任务相对应，逐项列明工作量、人月、单价和测算依据，联合体揭榜的，按牵头单位统一填报总预算并列明各成员预算。预算应以咨询服务（调研、方案与标准编制、专家咨询、评审论证等）费用为主，软件、硬件类费用原则上不列支，确需列支的，须在实施方案中说明必要性。

（三）预算评审。评榜环节将预算的合理性作为重点评估内容之一，重点审核预算与工作量的匹配程度、测算依据的充分性。

（四）资金支付。**文书可约定预付启动资金，原则上不超过榜单匡算或揭榜人投资预算的20%；最终验收通过后一个月内，依据验收结论兑付资金，验收等级为“优秀”的按审定金额100%兑付，“良好”的按90%兑付，“合格”的按80%兑付；验收“不予通过”的，限期整改后再次验收，仍未通过的，不予兑付并追回预付资金。

七、揭榜流程

（一）需求对接。意向揭榜单位可先行与**市数据局、****进行需求对接，也可直接提交申请材料揭榜。

（二）揭榜。采取纸件材料线下申报方式（正本1份、副本4份、电子版1份），揭榜单位自愿按要求向**市数据局、****提交申报材料，包括：《“揭榜挂帅”申请表》（附件1）；《“揭榜挂帅”实施方案》（含工作计划、人员配置、工作量清单及预算报价、实施路径、预期成效等）；资质、知识产权、相关业绩等资料；联合体协议（联合体揭榜的）；承诺书；揭榜单位认为需要提供的其他材料。**市数据局、****对申报材料进行审核，并将审核结果书面告知申报单位。

（三）评榜。**市数据局、**********小组，按照公开、公平、公正原则，采用百分制打分，重点评估实施方案的可行性、创新性、落地性，团队实力，计划及预算合理性，预期成效等，择优确定拟揭榜单位。

（四）公示与签约。评审结果向社会公示5个工作日，对无异议的，由**市数据局、****与揭榜单位签订**文书，明确**内容、交付标的、考核指标、交付时限、付款金额及方式、产权归属等内容。

（五）实施。揭榜单位应严格按照审定后的实施方案、**文书等要求执行，定期报告项目进展、经费使用和重大事项变更情况；如需变更，须经发榜单位审核同意后实施。

（六）验收。本榜单实行“分阶段评估＋最终验收”制度。阶段评估：按照本榜单第三部分确定的三个阶段，每阶段结束后组织阶段性评估，评估结论作为后续阶段推进及最终验收的重要依据。最终验收：揭榜单位完成全部服务内容并提交验收申请后，由**市数据局、****邀请行业部门、行业专家等多元****小组组织验收，按百分制评定，分为优秀（90分及以上）、良好（75分及以上、90分以下）、合格（60分及以上、75分以下）和不予通过（60分以下）四个等级。

（七）兑付。最终验收通过后一个月内，**市数据局、****依据验收结论，开展工作量核算审定，按照本榜单规定兑付资金。

八、注意事项

（一）申报材料和相关证明材料不得包含法律禁止公开的涉密内容，确需保密的，按照保密有关规定另行报送。

（二）揭榜单位须对揭榜材料的真实性、完整性、合法性、合规性负责，揭榜单位和揭榜负责人须签署诚信承诺书。

（三）揭榜截止时间为2026年10月27日18:00前（发榜后15个工作日以内），请合理安排申报时间，提前完成揭榜资料填报、修改等工作，避免临近截止时间集中提交；逾期将不予受理。标书代写

（四）**市数据局、****（发榜单位）与揭榜单位按照国家相关法律法规，在**文书中约定知识产权分配和归属，避免知识产权纠纷。

（五）在揭榜、评榜、兑付等过程中存在弄虚作假、串通控榜、抄袭剽窃、不有效履行揭榜义务等严重失信行为的，按照《管理办法》有关规定处理。

（六）揭榜单位已履行勤勉尽责义务，但因技术路线选择失误、不可抗力或市场风险等非主观原因导致未达到主要目标的，经权威第三方评估认定后，适用《管理办法》的尽职免责条款。

九、保障条件

为确保榜单任务顺利实施，发榜方（**市数据局、****）承诺提供以下保障：

（一）组织保障。**市数据局、****牵头建立跨部门协调机制，协调相关行业部门配合开展调研、提供资料、参与评审论证，协同推进重大事项。

（二）数据保障。在符合《中华人民**国数据安全法》《中华人民**国个人信息保护法》的前提下，围绕榜单业务需要，协调提供脱敏后的相关数据，支持调研、诊断、分析和研究验证。

（三）制度保障。对揭榜方提出的合理化改革建议，经研究认为合理可行的，由**市数据局、****及相关业务单位在符合政策法规的前提下配合采纳，并协调推动相关配套制度出台。

十、联系方式

联系人：王刚 联系电话：029-****8891

监督电话：029-****8685

报送地址：****1619办公室

本榜单解释权归**市数据局、****所有。

附件：1.“揭榜挂帅”申请表

2.考核评价表

**市数据局

****

2026年9月30日