新疆生态环境厅环评处关于2019年1月16日拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定的公示

序号

项目名称

建设

地点

建设

单位

环评

单位

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

****电厂老区1#、2#机改为背压式机组工程

****电厂老区1#、2#机改为背压式机****公司****电厂现有厂房内

中国石****公司****公司

**天合****公司

****电厂老区1#、2#机改为背压式机组工程****公司热电厂老区。项目区外环境东侧为217国道，****油厂，西侧为空地，北侧为天利高新甲乙酮项目区。

本工程仅将2×25MW抽凝式汽轮发电机组改造为2×25MW抽汽背压式供热机组，以多产汽少发电为原则，在满足现有供热需求的基础上，稳定供应4.0MPa和1.0MPa蒸汽，高效保障**子地区的炼化生产。本工程其余配套设施均为利旧，不发生改变。本工程均在原厂区和汽机房内进行，不新征土地。工程建设内容主要包括：主体工程（汽轮机，**1#、2#2×25MW抽汽背压式供热机组）。公用工程，配套工程，环保工程均依托现有工程内容。

制定施工期污染防治计划，加强施工期环境管理。控制施工期扬尘和噪声污染，妥善处置施工废水和建筑垃圾。

工程采用循环流化床干法烟气脱硫工艺，脱硫效率可达90%；烟气脱硝采用低氮燃烧技术+SCR法脱硝，综合脱硝效率≥97%；烟气除尘采用静电除尘器和布袋除尘器，除尘效率≥98%，****公司乙烯厂净化水联合车间2#工业水处理装置提标改造系统统一处理。灰渣等固体废物处理依托石化厂原有的处理设施。

进一步完善环境应急预案，落实环评报告中提出的各项风险防范措施，避免事故对区域环境质量及人员健康安全造成严重影响。

发放调查表500份，收回496份，收回调查表中98.1%的被调查者支持本项目建设，1.9%的公众认为无所谓，无反对意见者

2

**地区静脉产业园（**）--生活垃圾焚烧发电PPP项目

**地区静脉产业园

**三峰****公司

**天合****公司

****园区中的固废处置区，共分二期建设，其中一期设计日处理城市生活垃圾700吨，配置2台350吨/日的垃圾焚烧线和1台12MW汽轮发电机组。二期预留一条日处理生活垃圾350t的垃圾焚烧线和1台12MW汽轮发电机组的设备安装位置。（《报告书》仅对一期工程进行评价）。在垃圾低位热值达到设计点7000kJ/kg时，发电量0.9613×108kWh/a、售（上网）电量0.7719×108kWh/a。

本项目主要建设垃圾接收系渗滤液收集、渗滤液处理系统、****填埋场等。用地面积为80128平方米（约120亩），****中心地理位置坐标：东经80°06′29.11″，北纬41°02′20.96″；****填埋场位于规划杭统、焚烧处理线、烟气处理装置、灰渣输送系统、余热回收系统、汽轮发电机组、灰渣处理系统、州路以西2公里处，用地面积200亩，****中心地理位置坐标：东经80°04′39.81″，北纬41°02′19.96″。

生产工艺：生活垃圾焚烧处理工艺主要由垃圾接收储存、垃圾搅拌供料、垃圾焚烧、余热回收、汽轮发电、烟气净化、垃圾渗滤液处理、灰渣处理等单元组成。总投资39140万元，其中环保投资4275万元，环保投资占建设投资的10.9%。

（一）施工期废气主要为施工扬尘和施工机械废气。采取施工现场设置围栏，洒水抑尘，避免在大风天气进行土方施工作业，物料运输、堆放加盖篷布等措施后，可减缓施工扬尘对大气环境的影响。本项目运营期垃圾焚烧过程中主要产生烟尘、HCl、SO2、NOX及少量二噁英、重金属等有害气体和重金属。燃烧烟气采用“SNCR+活性炭喷射吸附+半干法+干法除酸+布袋除尘器”进行净化处理，其中二噁英采取“3T”控制技术，控制在炉内的生成量，即炉内高温燃烧（850-1100℃）及控制烟气停留时间（大于2S）、低温控制（烟气在300-500℃区域快速通过），烟尘去除率≥99.8%，HCl的净化效率≥90%，SO2的净化效率≥80%，NOX的去除效率≥35%，二噁英的去除率≥98%，汞的净化效率≥90%，Cd的净化效率≥90%，铅的净化效率≥95%，处理后的焚烧烟气达《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)相关要求后经一座80m高烟囱排放。废气量排放量10.8亿m3/a、烟尘排放量为12.96t/a、HCl为54.0t/a、NOX为245.6t/a、SO2为79.92t/a、汞为0.054t/a、镉0.054t/a、铅为0.54t/a、二噁英类0.108g/a。厂区恶臭气体主要来自垃圾仓、卸料大厅、污水处理站，采取自动快速启闭的双层卸料门，垃圾仓顶部设置带过滤装置的一次风抽气口，将垃圾仓、****处理站内的臭气抽入炉膛内作为焚烧炉助燃空气，同时使垃圾仓、卸料大厅内形成相对负压15pa，****处理站内各产臭构筑物形成相对负压20-25pa，防止臭气外逸。

（二）施工期废水主要为施工废水和施工人员生活污水。施工废水经沉淀处理后回用，生活污水采用化粪池处理处置。本项目运营期废水主要来自于垃圾渗滤液、道路及地坪冲洗废水、生活污水、化验室废水、锅炉排污水及循环水排水等。垃圾渗滤液等高浓度废水拟采用“预处理+UASB（厌氧反应器）＋MBR（反硝化+硝化+外置超滤）+网管式反渗透+卷式反渗透”的处理工艺组合。设计规模150m3/d。垃圾渗滤液处理后出水达《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）中敞开式循环冷却水系统补充水标准后全部回用。生产、生活污水进入生产生活污水处理系统，拟采用“预处理+厌氧+接触氧化+二沉池+精滤+消毒”的处理工艺组合。设计规模35m3/d。处理达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）标准后全部回用。锅炉排污水水质好，排至降温池冷却后二次利用。为保障循环水水质，循环水系统须排出一部分水以补充新鲜水，排出的循环水水质较好，用于石灰浆制备。项目可能外泄的污染源主要是渗滤液，评价要求对渗滤液收集池及处理设施采取分级防渗措施：具体为底部采用混凝土——中部采用**度聚乙烯膜（HDPE）——上部采用混凝土防渗，防渗系数小于1×10-7，最大限地降低入渗地下水的可能。项目废水全部回用，渗滤液收集池、污水处理站各水池等构筑物均采取了严格防渗措施，有效降低废水渗漏，正常情况下不会对地下水环境造成影响。

（三）项目运营期噪声源为一次风机、汽轮机、发电机等生产设备，在项目的设计和设备采购阶段，尽量选用先进的低噪动力设备，****制造厂家采取消音措施，以降低噪声源强。在设备安装时应注意保证平衡，并采取减振基础；在一次、二次风机的进口、点火燃烧器和辅助燃烧器风机的进口均安装消声器。余热锅炉汽包点火排汽管道上设置排汽消声器。烟道、风道等与设备连接处均采用软连接，振动输渣机等设备基础装有弹簧减振装置以减少振动噪声，空压机室内布置等。机泵安装在单独的隔声性能好的砖墙隔声间，并采用阻尼、隔振、吸声和隔声综合治理手段，以减少高频噪声对周围环境的污染。电机驱动泵，电机应安装隔音罩。高噪设备尽量安装在室内。加强设备维护，确保设备运行状态良好，避免设备不正常运转产生的高噪声现象。项目厂界昼、夜噪声预测值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2类标准要求。

（四）施工期固废主要为建筑垃圾和生活垃圾。建筑****垃圾场处置，生活垃圾收集后交由环卫部门清运处置。运营期固废主要包括炉渣、飞灰、污水站污泥、生活垃圾、废滤料、废树脂、废活性炭、废脱硫剂、空压站废滤料。焚烧炉渣51100t/a，主要成分为SiO2、Al2O3、CaO等，按一般固体废弃物处理。垃圾焚烧后残渣中大块废弃金属，送往钢铁厂回收利用，焚烧炉****砖厂作为原料使用。正常情况下，拟建项目焚烧炉渣采用日产日清的方式，清理出的炉渣可在渣坑中暂存4～5天。厂区不设置炉渣应急堆场。飞灰12775t/a，飞灰的有害成份为Pb、Zn、Cu、Cd、Cr、二噁英类等，属于HW18类危险废物。飞灰采用水、水泥和螯合剂固化后鉴别满足《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求，送填埋场进行填埋处置。不能满足相关要求的，则应按危险废物管理，送有资质单位处理。生活垃圾约26.3t/a、污水处理站产生的脱水污泥（HW49类危险废物，含水率60%以下）约608t/a，一并送入厂区焚烧炉中作为燃料燃烧。化学水处理系统中各过滤器定期更换的废滤料产生量为0.2t/次、EDI系统产生的废树脂（HW13类危险废物，全部由厂家回收）产生量0.2t/次；空压站定期更换的废滤料（含SiO2、Al2O3、粉尘，属于一般废物）产生量20kg/次，填埋处理。活性炭除臭装置产生的废活性炭为每次最大量3.5t，除臭后的废活性炭与飞灰一起固化后进行鉴别，若鉴别满足《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中的相关要求，****填埋场进行填埋处置。不能满足相关要求，则应按危险废物管理，送有资质单位处理。

项目采用网络公告、发放调查问卷等形式开展公众参与调查，发放调查表650份，收回626份，统计结果显示：95.5%支持本项目建设；有4.5%的人表示无所谓，无不支持的受访者。

3

梧桐大泉至下马崖至**高速公路工程

**市**区及**县境内

****管理局

**国环****公司

本工程位于**维吾尔自治区**市**区及**县境内，路线位置介于东经95°38′45.06″～94°36′52.6″，北纬42°15′31.52″～43°13′4.33″之间，总体走向由东南向西北。线路起点与**至**国家高速公路**(甘新界)至**段公路双井子立交相接（本项目起点至K3+000段已纳入明哈高速双井子立交实施），向北经东**山脉的末支虎头崖，经下马崖乡，到达**县城附近，终点位于**县**南侧，与**至巴里坤段高速公路终点相接。主线路线全长187.16公里。

**连接线起点位于**西互通，一路向北，与**至口门子公路相接，**连接线全长2.4公里。

工程推荐方案长为187.16公里，采用高速公路标准，设计速度为120公里/小时，有分离式路基和整体式路基两种断面。K3+000～K168+620段为分离式路基，路段全长167.08公里，分离式路基宽2×13.25米；K168+620～K190+160段为整体式路基，路段全长20.08公里，整体式路基宽27米。

**连接线全长2.4公里，采用一级公路，路基宽26米，设计速度100公里/小时。

运营中期（2027年）全线平均车流量为8079标准小车/日。

工程主线共设置大桥4284米/10座(分离式双幅)，中桥1062米/16座(分离式双幅)，小桥3231.73米/143座(分离式双幅)，涵洞513道，通道64处，平均每千米桥梁0.9座、涵洞2.74道，全线桥梁占线路总长比为0.458%。全线共设置平面交叉8处，互通式立交3处，分离式立交6处（3处利用），服务区1****加油站）、养护工区1****养护站同址建设），收费站3处，U型转弯1处。

工程永久占地783.78公顷（其中一般公益灌木林402.58公顷，国家二级公益林235.91公顷，草地145.29公顷），加上原二级公路用地299.13公顷，总共用地为1082.92公顷。临时占地共计309.92公顷，占地类型为公益林，其中**施工便道约202.44公里，宽度6.5米，占地约172.07公顷。设置施工生产生活区8处，包括沥青混合料拌和厂5处，水泥稳定级配砾石拌和厂5处，水泥混凝土拌和厂6处，****预制厂7处。计划建设工期3年。

工程填方共计888.642万方、挖方共计148.691万方，其中总借土填方为883.320万方，利用土方0.526万方，利用石方4.796万方，弃方143.369万方。沿线共设置取土（料）场18处，弃土（渣）场27处，其中利用取料（土）场15处，其余15处弃土（渣）场选择沿线自然低洼地处。

工程总投资456379.6051万元，其中环保投资23882万元，占工程投资比例的5.23%。

一、本工程建设期将进行大量的土石方填挖、筑路材料的运输及拌合、沥青熬炼、摊铺等作业工作。在施工过程中材料堆场扬尘、道路扬尘和沥青烟气等将对周围环境空气造成一定影响，应在穿越耕地等路段施工时采取适时适量洒水抑尘措施，严禁露天熬制沥青。运****收费站、服务区、养护站等冬季供暖均采用清洁能源。

二、****收费站3处，服务区、养护站各1****养护站同址建设），****养护站污水产生总量为37.17立方米/天，收费站污水产生总量为18.99立方米/天，服务区设置1套处理能力为50立方米/天智能一体化膜污水处理设备（WR-MBR)，收费站各设置1套处理能力为20立方米/天智能一体化膜污水处理设备（WR-MBR)，污水经处理达标后用于道路清扫、道路绿化、洗车及消防水池补充水等。主要保护措施和要求为：预制场、拌和站和物料堆场等临时工程设施应远离地表水体，场区设置沉淀池，定期对沉淀池进行清理；施工营地尽可能利用现有居民生活区，选址尽量远离水体，设置临时旱厕和化粪池，施工营地生活污水经临时化粪池处理后用于生态恢复或绿化；桥梁涉水工程施工采取钢围堰施工工艺，并设置泥浆循环净化系统；施工期优选废水处理工艺，做好处理后的废水回用工作，禁止向地表水体排放废（污）水；严格控制施工占地范围；开展施工期环境监理和施工期水质监测工作，确保水质安全。运营期生活污水采取智能一体化膜污水处理设备（WR-MBR)处理达标后回用。**河大桥和大白杨沟大桥设置完善的桥面径流收集系统，采用专用管道将路面径流收集后引至位于桥头一侧的应急池，该水池兼有沉淀、隔油和蓄毒作用，可将事故径流和初期雨水截留，避免对所跨越河流河水的水质产生影响。应急池尺寸均为7×7米。

三、工程K186+000～K187+500段右侧伴行吐葫芦乡地下水饮用水源地保护区，水源地保护区边界距离本工程最近距离为1.6公里。水源地地下水埋深超过80米，工程建设运行对水源地不利影响很小。在桥梁跨越地表水体路段、K184+000～K188+638水源地保护区附近路段设置路（桥）面径流收集系统、防撞栏和事故应急池、应急沟等环境风险防范措施，营运期发生事故时可将事故废水引至污水事故池，事故污水由槽车运走处理，不得随意排放。编制环境风险应急预案，****政府及相关部门建立联动机制，并加强演练。

四、本工程实施后，道路采用沥青路面，沥青路面刚度低，有较好的减振和吸收能量效果，可有效降低噪声源强。《报告书》预测，本工程营运初期、营运中期和营运远期昼间环境噪声预测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类功能区标准要求的最近距离分别为距红线边界85米、140米和220米，该区域范围内无居民点分布。夜间满足2类功能区标准要求的最近距离分别为近期570米，中期855米，远期1230米。

五、施工期产生的固体废物主要来自施工场地建筑垃圾和施工营地生活垃圾等。要求按计划和施工操作规程，严格控制物料数量，尽量减少余下的物料，弃土、弃渣全部清运至取土场，对施工人员生活垃圾要集中收集，并定期送至附****处理场处理。营运期****服务区、养护工区、收费站生活区等服务设施的生活垃圾。对各类生活垃圾分类集中存放，定期运至附近乡镇生活垃圾处理点集中处理。

六、严格控制施工范围，由**东**自治区级生态功能保护区主管部门、当地林业部门和施工单位共同划出施工保护线，明确保护对象和范围；不在生态功能保护区内设置取、弃土场；及时对开挖坡面和施工临时占地进行植被恢复，植被恢复时全部采用当地物种，以保持与周边原生植被和景观的一致性；对施工区中边坡较陡的区域，采取浆砌片石等边坡防护措施，防止水流冲刷导致的水土流失和植被破坏；对施工人员进行必要的野生动物保护教育，严禁猎杀或捕捉保护野生动物；营运期间定期开展动植物**变化情况调查和生态监测，及时采取措施补救；按国家和地方相关要求对占用生态功能保护区进行生态补偿；对临时占地，可以被附近其他项目利用的，尽量交由其他单位利用，并签订转移合同，不能利用的要破除地面硬化，平整土地，清除用地范围内的一切固体废弃物，进行土地恢复。

共发放个人调查问卷111份，收回111份，有效答卷108，有效回收率97%，调查结果表明，所有被调查者均表示同意本工程建设，无反对意见；发放单位群体调查问卷8份，全部回收，调查结果表明，所有被调查单位均同意本工程建设。