关于苍南县钱库镇01-B-01等地块国土空间详细规划修改必要性的公示

《苍**钱库镇01-B-01等地块国土空间详细规划修改论证报告》****研究院编制，根据《中华人民**国城乡规划法》规划审批程序要求，现将该草案向社会公示，公示时间2026年09月30日——2026年10月10日（共10天）。

公示内容如下：

为化解现状工业用地实际建设与规划管控要求不相适配的矛盾，进一步完善规划管控体系，为地块后续开发建设、项目审批落地、产业转型升级提供合法合规、切实可行的规划技术依据。

****园区**岸土地**集约高效利用，****园区**岸岸线空间，提升南片土地利用效益与空间整体布局，保障地块开发建设工作规范有序推进。

基于以上诉求与发展需要，我院受委托特编制《苍**钱库镇01-B-01等地块国土空间详细规划修改论证报告》。

（一）修改范围及位置

本次规划修改地块位于钱库镇**、**两个规划单元内，总用地面积30.67公顷，共涉及3处修改范围，22个地块。

**单元修改地块位于《苍**钱库镇**单元国土空间详细规划（2021-2035 年）》中的B、C两个街区，涉及2处修改范围。其中，1处修改范围的四至是**洋西路、西至龙金大道、南至钱库大道、北至园区河；另1处修改范围的四至是**公园路、西至金鑫路、南至钱库大道、北至**大道。

**单元修改地块位于《苍**钱库镇**单元国土空间详细规划（2021-2035 年）》、《苍**钱库镇**单元A-01等地块国土空间详细规划》中的A街区内，涉及1处修改范围，四至是**永乐路、西至方金内河、南至官禄河、北至钱巴河、园盛路。

（二）地块现状及周边建设

1.地块现状

现状建设用地构成主要由居住用地（07）、公共管理与公共服务用地（08）、工矿用地（10）、交通运输用地（12）等组成。现状居住用地总面积3.13公顷，现状公共管理与公共服务用地总面积0.27公顷，现状工矿用地总面积18.36公顷，现状交通运输用地总面积3.83公顷。

非建设用地主要为耕地及水域，其中耕地总面积5.01公顷，陆地水域面积0.07公顷。

2.道路现状

现状交通运输用地由城镇****停车场用地组成。涉及现状道路有龙金大道、钱库大道、**大道、洋西路、金鑫路、春园北街、园盛路、永乐路等。社会停车场用地位于**单元，与园区河相邻。

****园区河道岸线，保障用地合理布局

****园区河现状岸线曲折杂乱，对**工业用地布局造成较大制约。对园区河岸线进行了局部截弯取直，****园区河道岸线形态规整，能释放**工业、广场等用地空间，保障该片用地布局更加科学集约、合理高效。

（二）完善用地指标，提供合规依据

为保障优质产业项目快速落地，县政府给予了相关政策支持，如《苍**工业经济发展联席会议》（2022年）等下载。后期在编制乡镇国土空间详细规划时，以现状保留或一般性控制指标进行覆盖，这使得个别工业用地指标与审批的指标未能适配上，本次规划修改进行全面梳理，及时补齐规划编制短板，完善建设控制指标，为地块开发建设提供合规、有效的规划依据。

（三）走出土地制约困境，推动扩容提质升级

近年来，我县为鼓励低效工业用地再开发，积极推行低效工业用地再开发、“工改工”升级、“工业上楼”等提质增效发展模式，提升土地开发强度。

本次规划修改针对个别特殊工业地块，适当放宽容积率、建筑密度、建筑限高等开发建设限制，充分调动企业自主改造、转型升级的积极性，为我县工业高质量发展赋能增效。

（四）优化道路布局，解决拆**置问题

拟计划取消春园北街北段延伸路段，该路段尤其钱巴河以北，大多为永久基本农田，实施难度大，建设可行性低。取消后的用地归入住宅用地，解决住宅用地所需的停车位、绿地率等指标要求。

五、规划修改可行性分析

****园区河优化可行性分析

在原规划中，园区河保留现状河岸线的处理方式，对**工业用地布局造成较大制约，不利于土地节约集约、高效利用的核心原则。通过河道梳理，占用水域面积472.21m2 ，同步补偿水域面积495.45m2，满足水域占补平衡要求。岸线设计能满足抗洪、抗滑、抗倾覆稳定等要求，故岸线梳理具有一定的可行性。

（二）用地界线修改可行性分析

结合园区河岸线优化可行性分析，****园区河相邻地块的用地界线进行调整，进一步优化沿线工业地块空间布局。此外，因春园北路局部道路优化，相邻02-A-04地块用地界线也需进行修改，故涉及地块用地界线修改具有可行性。

（三）用地性质修改可行性

本次规划涉及用地性质修改的地块包含原01-B-02、原01-B-03、原01-B-07及02-A-03等地块，其中，原01-B-02、原01-B-03、原01-B-07****园区河沿线位置，受建设资金限制，原绿地功能难以有效落地，现用地并入周边工业用地，由企业统筹建设，仍保留原有绿地休闲功能，实现生态保护与产业发展双向赋能。

规划对原02-A-03地块的用地性质由住宅用地修改为商业用地，能进一步完善商业配套功能。

（四）用地指标修改可行性分析

为保障优质产业落地，我县以《苍**工业经济发展联席会议》（2022年）等文件内容优先支持工业项目建设，该文件中明确对于新供工业用地，仅限制建筑密度和绿地率建设要求，未对容积率和建筑限高进行上限限制。在符合消防安全规范及国家其他标准、规范的基础上，可结合地块区域位置、周边用地条件等适当提高开发强度和建筑高度，来提升地块的利用率。

对于涉及用地性质调整的02-A-03地块，已修改为商业用地，建设指标需重新适配。

（五）道路优化可行性分析

本次规划修改拟取消春园北街北段延伸路段。春园北街虽连接着龙宜大道，但其为城镇支路，规划道路宽度仅为12米。从路网布局、落地实施条件等综合研判，春园北街延伸路段涉及永久基本农田，建设后综合效益过低，且连接龙宜大道的主干路为兴华路，该道路为现状道路，后期只需进行路面改造即可提升道路等级。综上，对春园北街局部路段进行优化具有可行性。

（六）市政配套设施的可行性

本次规划修改对涉及建设用地的用水量、用地量进行修改前、修改后分析，经统计，修改前后总用水量基本不变，总用电量略有增加，但没有大幅度变化，且规划的市政管线设施承载力充足，故规划修改具有可行性。

通过上述论证，本次规划修改不占用生态保护红线、永久基本农田等刚性管控要求，修改后能完善详细规划管控体系，推动产****园区**岸用地发展的重要举措。故在符合国土空间规划、节约集约用地和相关技术规范的前提下，对苍**钱库镇01-B-01等地块进行国土空间详细规划修改具有必要性和可行性。

1.区位示意图

2.用地现状图

3.修改前用地规划图

4.拟修改用地规划图

图集.pdf