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智慧农业农机装备制造示范基地项目三期（一）监理项目招标文件
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| 技术标打分制的综合评估法（适用于技术标明标） |
| 招标文件澄清通知 编号：**** 各投标人： 经研究，对 智慧农业****基地项目三期（一） （项目名称） 智慧农业****基地项目三期（一）监理项目 （标段名称）招标文件，作如下澄清： 提疑1：招标附件是否遗漏了图纸请补充提供项目勘察、设计等相关文件 回复：在澄清公告中上传 提疑2：本项目需要编制监理大纲，请提供一下图纸 回复：在澄清公告中上传 提疑3：部分房开项目采用议标模式发包，不发放中标通知书，只签订合同，该类项目同属房屋建设，请招标人考虑该情形，并修改业绩证明材料要求，建议修改为中标通知书或合同。 回复：在投标文件中提供相应业绩的以下证明材料：①中标通知书复制件、②与该业绩建设单位签订的监理或全过程工程咨询合同（或协议书）复制件，③相应业绩的竣工验收证明文件（竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表或竣工验收意见书）复制件，上述证明材料中至少一种必须反映出房屋建筑项目特征、建筑面积等要素。提供上述材料中的①、②、③中任意一种即可。 提疑4：我公司认为直接发包登记表与中标通知书具有同等法律效力，招标文件应予认可，理由如下： 部分工程因不属于依法必须招标范畴，建设单位履行直接发包备案程序，由住建主管部门审核后出具 / 盖章确认《直接发包登记表》，该文件是行政监管部门对项目承发包关系予以确认的官方备案文件，完整记载项目名称、建设单位、监理单位、发包方式、项目规模等核心要素，是该类项目对应 “中标通知书” 的等效交易结果备案凭证。 该类项目本身没有开展招标，客观上不存在中标通知书，若机械性强制要求提供中标通知书，将直接否定该类合法完成的监理业绩，不合理限制潜在投标人。 中标通知书仅适用于招标发包项目；直接发包项目无招标流程，自然不产生中标通知书。不能将仅适用于招标项目的文件，一刀切作为全部业绩的强制性要件。 对于履行合法直接发包备案手续的项目，经主管部门盖章的直接发包登记表，已经可以证实项目承发包关系，和中标通知书起到相同证明效果，再结合监理合同、竣工验收文件，完全可以完整核验业绩真实性、项目规模、总监任职等评审要素。（1）**省房屋建筑市政示范文本编制修订过程中，主管部门已明确反馈意见采纳：业绩证明材料应增加 “直接发包证明” 作为中标通知书的替代材料，适配直接发包项目业绩评审场景 （2）省内多地公开招标项目答疑文件均明确：直接发包项目，无中标通知书的，可以提供经建设主管部门盖章的直接发包登记表 / 直接发包备案证明替代中标通知书，配合合同、竣工验收报告完成业绩认定，为省内通行评标做法； （3）国内多地公共**交易项目均统一规则：业绩证明材料 “中标通知书（或直接发包登记表 / 直接发包备案文件）+ 合同 + 竣工验收资料”，三份材料组合进行业绩核验。 如不认可直接发包登记表，会造成如下不合理后果： ① 合法备案的直接发包监理业绩被直接排除，变相缩小合格投标人范围，违反公平、公正原则； ② 违背建筑市场实际，非必须招标项目大量采用直接发包模式，该部分真实有效监理业绩无法参与本项目评审，属于设置不合理的资格、评审障碍。 本项目招标文件业绩评审规则本身也约定：当不同证明材料要素不一致，按竣工验收证明 > 合同 > 中标通知书的优先级认定，核心评审要素优先采信竣工及合同文件，进一步说明中标通知书仅为交易过程佐证材料，并非唯一不可替代要件。直接发包登记表同样属于官方备案佐证文件，应当具备同等效力。 回复：在投标文件中提供相应业绩的以下证明材料：①中标通知书复制件、②与该业绩建设单位签订的监理或全过程工程咨询合同（或协议书）复制件，③相应业绩的竣工验收证明文件（竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表或竣工验收意见书）复制件，上述证明材料中至少一种必须反映出房屋建筑项目特征、建筑面积等要素。提供上述材料中的①、②、③中任意一种即可。 |
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