500116202609180020101的澄清修改文件

关于“西部(**)科学城**片区恒碧片区排涝通道建设工程施工监理”的

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

招标人及招标代理机构就“西部(**)科学城**片区恒碧片区排涝通道建设工程施工监理”作出如下答疑及补遗通知：

答疑部分

质疑一：投标人须知前附表中要求总监具有市政类高级职称，请明确市政类所包含的具体范围，谢谢。

答：详见补遗。

质疑二：经市场了解：具备市政公用注册监理工程师的人员中，职称专业为水文地质类的人员数量较少；同时同时持有一级造价工程师土建 + 安装双专业，再加注册安全工程师（建筑施工安全）的监理从业人员更为稀缺。本项目全部绑定小众人员条件，会造成大部分具备市政监理实力的单位直接丢分，不利于充分市场竞争，请招标人考虑调整评分条件。请问设置这样的条件仅仅是为了让意向单位中标吗是否结合项目实际需要而招****公司在设置这些条件前，是否有对市场有进行调研这样的证书的稀缺性是否具有充分竞争性

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，不存在稀缺性。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑三：根据招标投标法实施条例第三十二条，评标设置的商务评分因素应和项目履约需要相适应。本项目资格审查接受市政类高级工程师担任总监，但评标加分却仅认可水文地质类高级；专监又要求单人同时持有土建 + 安装一级造价及注册安全工程师，相关条件设置超出本市政排涝监理项目实际履职需要，存在与合同履行关联度不足的情形，请招标人复核该评分条款是否存在限制潜在投标人风险。

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，不存在限制潜在投标人风险。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑四：本项目监理工作主要为排涝箱涵、明渠、雨水管的施工全过程监理，勘察阶段无监理服务内容。实际监理履职重点是市政工程质量、安全、进度、造价管控，并非水文地质勘察工作。将水文地质高级职称作为总监加分唯一职称类别，未将市政、给排水高级纳入得分范围，与现场监理实际工作内容不匹配。同时专监分值集中要求单人集齐双专业造价 + 注册安全工程师，不符合监理机构多岗位分工的常规管理模式，请招标人评估该评分条件合理性。

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，符合相关法律法规要求。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑五：本项目为市政排涝通道改建，勘察工作已完成，为何总监理工程师加分限定为水文地质类高级职称市政、给排水高级工程师同样胜任本项目，该职称专业限定是否与项目实际需求匹配。另外专业监理工程师评分要求同一人同时拥有土建 + 安装一级造价、注册安全工程师（建筑施工安全），市场此类复合型人员极少，是否存在抬高门槛限制竞争，请招标人予以说明。

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，不存在抬高门槛限制竞争。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑六：本项目条件设置过度依赖小众职称、外部注册证书，弱化对监理企业监理业绩、监理执业能力的评价；且资格审查条件与评标加分条件口径不一致，造成资格审查可以通过，但评标打分遭受不合理差别对待。文件设置得条件与本监理项目的具体特点、实际履约需要不相适应，涉嫌违反《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项：“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。请给出合理解释！！

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，不存在条件限制，不存在排斥潜在投标人。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑七：现行《建设工程监理规范》对市政公用工程安全监理，以监理工程师注册执业为基础，并未强制要求必须持有注册安全工程师证书。将该证书设置高额加分，引入非监理法定执业证书作为重要商务评分因素，评价导向偏离监理岗位本身执业能力。

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，符合相关法律法规要求。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑八：造价控制、安全监理工作在监理现场机构实践中可由不同专业监理工程师分工履职。本评分条款未设置多人持证分别计分的规则，必须全部证书集中在同一个人员身上才得分，市场上同时持有一级造价（土建 + 安装）+ 注册安全工程师（建筑施工安全）的监理人员稀缺，极易变相指向特定人员，限制公平竞争。安全岗位应为专人专管，这个专监是要做造价工作又要管安全工作还要做监理工作

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，符合相关法律法规要求。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑九：本项目以市政排涝土建构筑物为主，安装专业工程量占比很小，岗位履职不需要同一人同时拥有土建、安装双专业一级造价工程师注册。现行造价注册实务中同时注册土建 + 安装双专业人员市场存量少，该条件属于过度提**求，与项目岗位实际需要不匹配。专监的职责是监理，不是造价咨询不是跟审！请说明设置这个条件的合理性和与项目实际本身工作内容相匹配的理由

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，符合相关法律法规要求。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑十：资格审查仅要求总监理工程师具备市政类高级及以上职称，但评标加分却限定必须是**水文地质类高级职称**。市政公用、给排水等高级工程师完全可以胜任本项目总监岗位，该限定缩小符合条件人员范围；将非本项目必需的水文地质细分职称作为高分加分项，与监理合同实际履约工作无关，变相排斥大量潜在投标人。

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，不存在变相排斥大量潜在投标人。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑十一：本项目为市政排涝通道改建工程，建设内容为排涝箱涵、明渠、雨水管改建，属于市政公用工程，并非水利类项目，请说明招标文件设置水文地质类高级得合理性和理由复核哪个招标法、条例、规定的示范与项目本身工作内容严重不符，如何能够过审的文件

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，符合相关法律法规要求。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑十二：你这个条件太返社会人格了，总监还要提供2个职称吗设置这么高的条件，还拟派2个业主，还用得着公开招标吗

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，符合相关法律法规要求。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑十三：一个市政排涝通道改建项目为什么总监不仅需要市政类高级以上及以上技术职称，还需要具备水文地质类高级及以上技术职称，这明显是建设单位有意向中标单位，何必浪费公共**，直接发包多好。

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，符合相关法律法规要求。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑十四：一个市政排涝通道改建项目为什么总监不仅需要市政类高级以上及以上技术，还职称需要具备水文地质类高级及以上技术职称，这明显是建设单位有意向中标单位，何必浪费公共**，直接发包多好。

答：该项目的人员证书设置与项目实际情况相符，满足单位众多，请按招标文件执行。本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，是本着“优中选优”的原则设置，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，符合相关法律法规要求。本项目面向**公开招标，本着公平、公开、公正的原则招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

补遗部分

补遗一、本项目招标文件第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力、信誉5.总监理工程师资格要求中：“具备市政类高级及以上技术职称”修改为：“具备工程类高级及以上技术职称”。

以上答疑及补遗内容各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载;无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑及补遗内容与招标文件不一致时，以本答疑及补遗内容为准。

招标人：****、**市****公司

招标代理机构：****

2026年9月30日