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宁夏回族自治区医疗保障局医疗保障信息平台业务系统国产化适配改造项目(宁夏医疗保障信息平台业务系统国产化适配改造项目（二标段）)

公告-招标公告

宁夏 -银川

发布时间： 2026年10月01日

标书代写官方

摘要信息

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招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

医疗保障信息平台改造项目

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：报价扣除优惠：是否远程异地评审：

****	****医疗保障信息平台业务系统国产化适配改造项目
**医疗保障信息平台业务系统国产化适配改造项目（二标段）	服务类
公开招标	****000.00
总价采购项目	否
否	否
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形。	软件适配不面小.pdf
10
否

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

交付标准和方法

质量保修范围和保修期

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0302-行业应用软件开发服务

**医疗保障信息平台业务系统国产化适配改造项目（二标段）

本项目基于**医疗保障信息平台现有核心业务子系统（医保业务基础管理、医疗服务价格管理、基础信息管理、支付方式管理）、应用支撑子系统（内部控制管理国产化适配、内部统一门户管理）、智能监管子系统（信用评价子系统）、药品追溯码以及配套中台等开展国产化适配改造，主要包括业务应用国产化适配、业务中台国产化适配、国产化运行环境适配、国产数据库适配及数据迁移、接口适配、系统测试验证、部署上线及试运行保障等工作。

****000.00

标的1-行业应用软件开发服务：详见采购需求文件及招标文件采购需求内容

在采购人提供的国产化云平台基础环境具备实施条件并经确认后，供应商应在3个月内完成本包系统国产化迁移改造并上线运行。

采购需求附件：

采购需求附件

附件1采购需求.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

甲方责任

乙方责任

付款条件（进度和方式）

履约保证金

违约责任

不可抗力

服务期限

服务地点（范围）

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：验收方案.docx

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	供应商的价格统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价） × 10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10 分。（报价得分四舍五入保留 2 位小数）注：根据财库〔2026〕2号《****政府采购异常低价问题的通知》强化政府采购异常低价审查，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： 1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价
2	企业实力	5.00	投标人具备以下综合实力： 1．投标人具有有效的信息技术服务管理体系认证证书IS020000的得1分，不提供的不得分； 2．投标人具有有效的信息安全管理体系认证证书ISO27001的得1分，不提供的不得分； 3.投标人具有有效的质量管理体系认证证书IS09001的得1分，不提供的不得分； 4．投标人具有信息安全服务资质认证证书（信息系统安全运维）的得1分，不提供的不得分； 5．投标人具有具有信息安全服务资质认证证书（软件安全开发）的得1分，不提供的不得分；（投标人须提供上述证明材料复印件并加盖公章附于投标文件中，不提供不得分）
3	项目团队	6.00	1、项目经理为投标人正式员工，具有**计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书，满分4分：（1）具有信息系统项目管理师证书得2分；（2）具有系统规划与管理师证书得2分。 2、技术负责人（不可由项目经理兼任）满足下列每一项要求的得1分，最高得2分：（1）具有计算机技术与软件专业技术资格数据库系统工程师证书；（2）具有计算机技术与软件专业技术资格软件设计师证书。注：要求项目经理、技术负责人需提供证书复印件、开标前半年内任意一个月社保缴纳证明并加盖供应商公章。标书代写
4	项目团队	6.00	1.投标人提供不少6人（除项目经理、技术负责人外）项目团队配置方案，核心岗位（开发、测试、运维、安全等）配置完整、人员数量与项目工作量匹配，得2分； 2、团队成员满足下列任意一项要求的得1分，最多得4分：（1）具有计算机技术与软件专业技术资格信息系统项目管理师证书；（2）具有计算机技术与软件专业技术资格数据库系统工程师证书；（3）具有计算机技术与软件专业技术资格软件设计师证书；（4）具有计算机技术与软件专业技术资格软件评测师证书；（5）具有计算机技术与软件专业技术资格网络工程师证书；（6）具有计算机技术与软件专业技术资格系统集成项目管理工程师证书。注：项目团队成员不得与项目经理、技术负责人重复，同一人员多证或一个证书多个人员不重复计分，需提供证书复印件、开标前半年内任一个月的缴纳社保的证明材料并加盖公章。标书代写
5	类似业绩	5.00	投标人自2023年1月1日（以合同签订时间为准）至今的类似业绩。内容不得遮挡涂黑，须提供合同复印件或中标通知书（包括甲乙双方名称及盖章页）并加盖电子公章，每提供一项业绩1分，最高得5分，未提供不得分。
6	售后服务方案	8.00	投标人结合本项目特点，制定完整、科学合理的项目售后服务方案，包括但不限于：①售后服务承诺及售后服务体系；②售后服务人员及团队配置；③售后服务内容及服务流程、售后服务规范及评价机制④驻场运维等内容。 . 完整覆盖大纲全部4项细项内容，精准匹配本项目医保平台国产化改造运维服务需求，全面制定合规完善的售后服务承诺、搭建健全的售后服务体系，配置科学合理的专属服务团队，细化全流程服务内容、标准化服务规范及闭环评价机制，明确驻场运维服务保障模式；能够精准区分服务体系、团队配置、服务流程管控、驻场运维保障的差异化服务重点，结合本采购需求技术、商务条款开展针对性方案设计，深度贴合医保信息化项目长期运维服务实际场景，无通用套话，方案科学严谨、内容详实、落地可操作性极强，完全符合或优于项目建设要求，得8分； 2. 全面覆盖4项核心服务内容，可结合本项目需求制定完善的售后承诺与服务体系、人员团队配置方案、服务流程规范及评价机制、驻场运维保障方案，整体方案架构清晰、逻辑完整；仅个别服务细节、驻场运维管控细则、服务评价维度规划深度不足，缺少部分场景化落地举措，无关键服务保障要点遗漏，整体方案内容合理，满足项目售后服务核心要求，得6分； 3. 完整响应本次四项售后服务核心内容，方案整体框架合规完整，但存在少部分细节内容缺失；对医保平台专属运维服务标准、团队值守要求、服务流程细则、驻场运维保障要点拆解不够细致，贴合本项目医保业务运维专属需求的针对性略有不足，存在少量通用化描述，场景化服务落地规划不够细化，整体无核心缺陷、可满足基础售后服务要求，得4分； 4. 可覆盖大部分售后服务相关内容，但存在明显关键要点遗漏，对本项目医保平台国产化运维服务的核心要求、服务重点、驻场保障标准认知不足；方案通用化描述占比较高，结合本项目采购需求的适配性、针对性不足，仅简单罗列基础售后工作，无细化拆解与落地实施规划，方案内容粗略、体系不完善、可操作性较差，得2分； 5. 未针对本项目采购需求编制专属售后服务方案，照搬通用行业模板，方案设计不合理、内容与本项目医保运维服务要求无关；或本部分无有效响应内容、未提供对应方案、内容错误、前后逻辑矛盾、存在大量无关内容，不得分。
7	项目理解及需求分析	10.00	投标人需对本项目建设需求进行全面分析，提供医保业务基础管理、医药价格服务管理、基础信息管理、支付方式管理、信用评价管理、内部控制管理、内部统一门户管理、药品追溯码等各系统的建设现状及对应业务流程梳理；在此基础上，深入阐述对本项目建设难点及风险的理解与分析，并提出全面、详细、具体的应对措施和解决方案。 1. 完整覆盖全部系统现状梳理、业务流程拆解、重难点分析、风险研判、应对举措全维度内容，精准匹配本项目医保平台国产化改造建设需求，全面摸排八大业务系统建设现状、梳理全链条业务流程；可精准识别项目建设核心技术难点、实施风险，区分各类业务模块的差异化建设重点，结合本采购需求技术、商务条款开展针对性分析，贴合医保真实业务场景，无通用套话，风险研判全面、解决方案科学详实、落地性极强，完全符合或优于项目建设要求，得10分； 2. 全面覆盖各系统现状梳理、业务流程、难点风险分析及应对方案核心内容，整体内容架构完整、逻辑清晰；可精准梳理各医保业务系统现状与业务流程，准确识别项目主要建设难点与风险，配套对应的解决措施；仅个别细分场景、小众业务流程梳理深度不足，风险应对细节不够丰富，无核心要点遗漏，整体方案科学可行，满足项目建设核心要求，得8分； 3. 完整响应本次评审核心内容，整体框架合规完整，完成各系统基础现状与业务流程梳理、基础重难点及风险分析；但部分业务模块流程拆解不够细致，针对医保专项业务场景的风险研判针对性不足，存在少量通用化描述，解决方案落地举措不够具体，整体无核心缺陷、可行性尚可，能够满足项目基础建设要求，得6分； 4. 可覆盖大部分系统梳理、风险分析内容，但存在明显关键要点遗漏，部分医保业务系统现状梳理不全面、核心业务流程缺失；对本项目国产化改造、多业务模块整合建设的核心难点、关键风险认知不足，通用化内容占比较高，结合本项目采购需求的针对性不足，解决方案简单笼统，无细化落地规划，整体可行性一般，得4分； 5. 仅梳理少量非核心业务系统现状与流程，核心医保业务模块梳理大量缺失，项目重难点、建设风险识别浅显；未结合本项目医保业务建设特点开展专项分析，内容阐述模糊、逻辑单薄，应对措施缺乏实用性与可操作性，整体响应质量较差，得2分； 6. 未针对本项目各医保业务系统开展现状及流程梳理，未进行重难点、风险分析及对策阐述，照搬通用行业模板，内容与本项目建设需求无关；或响应内容严重欠缺、内容错误、前后矛盾、无有效响应内容，不得分。
8	国家统建功能部署验证方案	10.00	投标人结合项目需求，制定完整、科学合理的验证方案，包括但不限于：①部署验证准备；②部署验证范围；③部署验证内容： 1. 完整覆盖大纲全部3项细项内容，精准匹配本项目医保平台国产化改造部署验证工作需求，全面统筹部署验证前期筹备工作、明确全覆盖验证范围、细化全维度部署验证内容；能够精准区分验证准备、范围界定、落地验证的差异化工作重点，结合本采购需求技术、商务条款开展针对性方案设计，深度贴合医保系统部署落地实际场景，无通用套话，方案设计科学详实、逻辑清晰、贴合项目实际、落地可操作性极强，完全符合或优于项目建设要求，得10分； 2. 全面覆盖3项核心建设内容，可结合本项目需求制定完善的部署验证准备、验证范围界定、专项验证内容实施方案，整体方案架构清晰、逻辑完整；仅个别验证细节、专项场景验证规划深度不足，缺少部分落地实操举措，无关键验证要点、实施要点遗漏，方案内容基本合理，完全满足项目部署验证核心要求，得8分； 3. 完整响应本次部署验证方案核心内容，方案整体框架合规完整，但存在少部分细节内容缺失；对医保平台部署验证的前期准备标准、验证范围边界、核心验证要点拆解不够细致，贴合本项目专属采购需求的针对性略有不足，存在少量通用化描述，场景化落地验证规划不够细化，整体方案完整、无核心缺陷、可满足基础部署验证要求，得6分； 4. 可覆盖大部分部署验证相关内容，但存在明显关键要点遗漏，对本项目医保平台国产化部署验证的核心要求、关键范围、重点内容认知不足；方案通用化描述占比较高，结合本项目采购需求的适配性、针对性不足，仅简单罗列基础验证工作，无细化拆解与落地实施规划，方案内容粗略、实操性一般，得4分； 5. 仅响应少量非核心部署验证内容，验证准备、验证范围、核心验证内容等关键模块存在较多缺漏；方案整体设计不完善、内容欠缺严重，未结合医保项目部署验证专属特点规划，方案可操作性差，整体响应质量较差，得2分； 6. 方案设计不合理、内容与本项目部署验证需求无关，照搬通用行业模板；或本部分无有效响应内容、未提供对应部署验证方案、内容错误、前后逻辑矛盾，不得分。
9	自建系统功能适配改造方案	16.00	投标人结合项目需求，制定完整、科学合理的功能适配改造方案，包括但不限于：①改造内容；②改造流程；③安全保障措施： 1. 完整覆盖大纲全部3项细项内容，精准匹配本项目医保平台国产化功能适配改造建设需求，全面细化系统功能适配改造核心内容、搭建标准化改造实施流程、构建全维度安全保障体系；能够精准区分改造内容、实施流程、安全防护的差异化工作重点，结合本采购需求技术、商务条款开展针对性方案设计，深度贴合医保业务国产化适配改造实际场景，无通用套话，方案设计科学详实、逻辑清晰、贴合项目实际、落地可操作性极强，完全符合或优于项目建设要求，得16分； 2. 全面覆盖3项核心建设内容，可结合本项目需求制定完善的功能适配改造内容规划、标准化改造实施流程、全方位安全保障实施方案，整体方案架构清晰、逻辑完整；仅个别改造细节、专项场景适配改造及安全保障举措规划深度不足，缺少部分落地实操细节，无关键改造要点、安全管控要点遗漏，方案内容科学合理，完全满足项目功能适配改造核心建设要求，得13分； 3. 完整响应本次功能适配改造方案核心内容，方案整体框架合规完整，但存在少部分细节内容缺失；对医保平台国产化功能适配改造标准、改造实施流程规范、业务改造安全管控要点拆解不够细致，贴合本项目专属采购需求的针对性略有不足，存在少量通用化描述，场景化落地改造及安全保障规划不够细化，整体方案完整、无核心缺陷、可满足基础改造建设要求，得9分； 4. 可覆盖大部分功能适配改造相关内容，但存在明显关键要点遗漏，对本项目医保平台国产化功能适配改造的核心要求、改造重点、安全管控标准认知不足；方案通用化描述占比较高，结合本项目采购需求的适配性、针对性不足，仅简单罗列基础改造工作，无细化技术拆解与落地实施规划，方案内容粗略、实操性一般，得6分； 5. 仅响应少量非核心功能适配改造内容，核心改造内容、标准化改造流程、专项安全保障措施等关键模块存在较多缺漏；方案整体设计不完善、内容欠缺严重，未结合医保项目国产化适配改造专属特点规划，方案可操作性差，整体响应质量较差，得3分； 6. 方案设计不合理、内容与本项目医保平台功能适配改造需求无关，照搬通用行业模板；或本部分无有效响应内容、未提供对应改造方案、内容错误、前后逻辑矛盾、存在大量无关内容，不得分。
10	数据迁移方案	16.00	投标人结合项目需求，制定完整、科学合理的数据迁移方案，包括但不限于：①数据迁移策略；②数据清洗与转换规则；③数据一致性校验方法；④迁移风险防控及回退机制： 1. 完整覆盖大纲全部4项细项内容，精准匹配本项目医保平台国产化数据迁移建设需求，全面制定科学合规的整体迁移策略、细化完善的数据清洗与转换规则、建立全维度数据一致性校验体系、搭建完备的迁移风险防控与回退机制；能够精准区分策略规划、数据处理、一致性校验、风险兜底的差异化技术重点，结合本采购需求技术、商务条款开展针对性方案设计，深度贴合医保核心业务数据迁移安全、准确、不间断的实际场景，无通用套话，方案设计科学详实、逻辑严密、贴合项目实际、落地可操作性极强，完全符合或优于项目建设要求，得16分； 2. 全面覆盖4项核心建设内容，可结合本项目需求制定完善的数据迁移策略、数据清洗转换规则、一致性校验方案、风险防控及回退机制，整体方案架构清晰、逻辑完整；仅个别数据处理细节、小众业务校验规则、极端场景回退举措规划深度不足，缺少部分落地实操细节，无关键迁移要点、数据安全要点遗漏，方案内容科学合理，完全满足项目数据迁移核心建设要求，得13分； 3. 完整响应本次数据迁移方案核心内容，方案整体框架合规完整，但存在少部分细节内容缺失；对医保平台结构化、非结构化医保业务数据的迁移标准、清洗转换规范、一致性校验维度、风险防控要点拆解不够细致，贴合本项目专属采购需求的针对性略有不足，存在少量通用化描述，场景化落地迁移管控规划不够细化，整体方案完整、无核心缺陷、可满足基础数据迁移建设要求，得9分； 4. 可覆盖大部分数据迁移相关内容，但存在明显关键要点遗漏，对本项目医保平台国产化数据迁移的核心标准、清洗转换重点、校验要求、风险难点认知不足；方案通用化描述占比较高，结合本项目采购需求的适配性、针对性不足，仅简单罗列基础迁移工作，无细化技术拆解与落地实施规划，方案内容粗略、实操性一般，得6分； 5. 仅响应少量非核心数据迁移内容，核心迁移策略、专属清洗转换规则、系统性一致性校验、风险回退机制等关键模块存在较多缺漏；方案整体设计不完善、内容欠缺严重，未结合医保业务数据高精准、**全、高连续性的专属迁移特点规划，方案可操作性差，整体响应质量较差，得3分； 6. 方案设计不合理、内容与本项目医保平台数据迁移建设需求无关，照搬通用行业模板；或本部分无有效响应内容、未提供对应数据迁移方案、内容错误、前后逻辑矛盾、存在大量无关内容，不得分。
11	应急处置方案	8.00	投标人结合项目需求，制定完整、科学合理的应急处置方案，包括但不限于：①应急组织与职责分工；②故障分级与响应流程；③应急处置措施；④恢复预案： 1. 完整覆盖大纲全部4项细项内容，精准匹配本项目医保平台国产化改造运维保障需求，全面搭建权责清晰的应急组织架构、完善故障分级分类标准、建立全流程应急响应机制、制定针对性极强的现场处置方案与系统恢复预案；能够精准区分组织分工、分级响应、应急处置、故障恢复的差异化管控重点，结合本采购需求技术、商务条款开展针对性方案设计，深度贴合医保业务不间断运行、故障快速止损的实际场景，无通用套话，方案科学严谨、逻辑闭环、落地性极强，完全符合或优于项目建设要求，得8分； 2. 全面覆盖4项核心内容，可结合本项目需求制定完善的应急组织分工、故障分级响应流程、应急处置举措及系统恢复预案，整体方案架构清晰、逻辑完整；仅个别极端故障场景处置细节、恢复细节规划深度不足，缺少部分场景化落地举措，无关键应急管控要点遗漏，整体方案内容合理，满足项目应急保障核心要求，得6分； 3. 完整响应本次四项应急处置核心内容，方案整体框架合规完整，但存在少部分细节内容缺失；对医保平台系统故障分级标准、应急响应时效、专项处置规范、系统恢复要点拆解不够细致，贴合本项目医保业务高可用运维的专属需求针对性不足，存在少量通用化描述，场景化应急落地规划不够细化，整体无核心缺陷、可满足基础应急保障要求，得4分； 4. 可覆盖大部分应急处置相关内容，但存在明显关键要点遗漏，对本项目医保平台国产化运维的核心应急场景、故障处置重点、业务恢复要求认知不足；方案通用化描述占比较高，结合本项目采购需求的适配性、针对性不足，仅简单罗列基础应急工作，无细化流程拆解与落地实施规划，方案内容粗略、不完善、可操作性较差，得2分； 5. 未针对本项目采购需求编制专属应急处置方案，照搬通用行业模板，方案内容与医保平台运维应急保障需求无关、设计不合理；或本部分无有效响应内容、未提供对应方案、内容错误、前后逻辑矛盾、存在大量无关内容，不得分。
合计：		100.00