第一师七团2027年度种植冬小麦经营性国有农用租赁发包竞拍公告

为规范团场经营地租赁发包工作，实现土地规模化经营、集约化生产，保障粮食安全，促进农业产业发展，建立公开、公平、公正的经营地市场秩序，根据《第一师七团经营性国有农用地租赁发包实施方案》（****）文件，决定对2027年度七团国有农用经营地经营权进行公开竞拍。现将有关事项公告如下：

一、发包主体

****

二、基本内容

（一）土地性质：国有农用地。

（二）土地位置：第一师七团。

（三）土地面积：共计58块2023.9亩（详见附件）。

（四）发包方式：委托****线上公开竞拍。

（五）线上竞拍时间：**时间2026年10月13日上午10点30分。

（六）竞拍规则：具体竞拍标的面积、底价、作物等详见附表。

竞拍采取现场竞价，以增价方式进行，首次出价应为按照加价规则加价后的价格，每宗地需经3轮竞拍方能中标。

具体加价规则为，经济作物、园地作物每次加价不低于10元/亩，粮油作物不低于5元/亩；

每个竞标地块参与竞拍的市场主体不少于3个（含3个），竞拍主体少于3个的，需重新组织竞拍。竞拍底价不得低于本团场确定的该地块租赁费发包底价。

（七）租赁面积及年限：承租方为个人的，以家庭户为单位种植经营师市农用地（包括身份地、口粮田、流转土地、经营地）总面积不超过240亩。

团镇辖区******社、国有企业、农业产业化龙头企业等累计竞拍面积原则上不得超过2000亩（含已流转职工身份地、口粮田面积）。

2027年国有农用经营地租赁发包采取一年一发包，租赁期为一年。

三、承租主体及条件

承租方范围为本团职工、老职工子女、长期在本团场生活的社会人员、国有企业、本团农业产业化龙头企业、本团辖区******社等。

不符合经营地竞拍条件的人员：以家庭户为单位已经营种植师市农用地超过限额的人员；曾因承包土地违约发生纠纷的人员；扰乱团场经营地管理秩序的人员；被团场列入经营地竞拍黑名单的人员；失信人员及违法犯罪（在押及服刑）的人员；违反《信访工作条例》第二十六条规定的人员；未按时缴纳或拖欠团场相关费用的人员。

竞拍结果确定并公示无异议后，第一中拍者应在3日内缴纳经营地租赁费，如未按时缴清租赁费等相关费用，视为自动放弃竞拍土地经营权，竞拍保证金不予退还；由连队告知第二中拍者按其竞拍价格在3日内缴纳经营地租赁费，以此类推；如前3名竞拍者都未能按时缴纳经营地租赁费，该宗土地由连队上报团镇按照程序重新组织竞价发包。

公示期间如有举报存在违法违规情形，一经查实取消竞拍中标资格，保证金不予退还。

承租人应按照合同约定面积、作物类型种植经营，不得私自转包、转让、转卖、出租、抵押等。

四、竞拍程序

（一）竞拍公告。按照团场审定的竞拍地块底价指标、面积、作物等，由团场委托****发布竞拍公告。

（二）竞拍报名。竞拍公告公示期内，符合条件的意向竞拍人通过“e聚农宝”手机APP报名。

按照100元／亩向团镇指定连队子账户缴纳竞拍保证金，缴纳时需在转账附言内备注连队、地块名称等信息。

竞拍保证金用于：①未中拍者全额无息退还；②中拍者转为履约保证金；③中拍者同意由团镇按4元/亩标准从保证金中代扣线上竞拍服务费，支付给****。

线上报名完成后，意向竞拍人须在报名截止前到所在连队线下签署并提交以下纸质材料：

1.《第一师七团经营地租赁竞拍申请书》；

2.《经营地报名竞拍承诺书》；

3.《竞拍保证金代扣服务费知情确认书》；

4.本人身份证复印件以及家庭户户口簿复印件；

5.家庭户承包土地信息（含在七团其他连队承包种植的身份地、口粮田、流转土地、经营地等情况）。

连队根据报名人提供的家庭户承包土地信息，填写《2027年经营地竞拍人及家庭成员种植土地信息登记表》。

报名人未如实提供家庭户承包土地信息或材料不齐全的，视为报名不成功。

（三）竞拍方式。意向竞拍人按照竞拍公告规定的地点和时间，通过“e聚农宝”APP进行线上公开竞拍。

（四）资格审查。****中心通过数字农垦平台等线上、线下方式，对竞标人以家庭户为单位承包土地总面积、欠缴团场相关费用等进行资格审查。不符合竞拍资格条件规定的，取消竞拍资格。

资格审查实行部门联审，由连队、****办公室、**法治办、财政所、****中心、****中心分别按职责审核，填写《七团XX连经营地竞拍报名信息各部门联审意见表》，签字盖章后生效。

（五）中标公示。竞拍结束后，团场将中标结果在团镇、连队范围内公开公示，内容包括位置（地号）、面积、种植作物种类、竞拍前3名名单及价格等，公示时间为3个工作日。

竞标人或者其他利害关系人对中标结果有异议的，应当在公示期内书面提出。

（六）合同签订。中标公示期满，由团镇先从中拍者缴纳的竞拍保证金中，按中标面积以4元/亩标准代扣线上竞拍服务费，支付至****指定账户；代扣后剩余部分转为履约保证金。中标人应在3个工作日内全额缴清租赁费。租赁费原则上缴入团场“财政非税收入专户”；属于师市国企托管经营地委托团镇发包的，按委托协议约定缴入指定账户。团场与中标人线上签订经营地租赁合同。

（七）保证金退还。****财政所在3—5个工作日内将竞拍保证金全部无息退还给本人；中拍者的竞拍保证金由团镇按4元/亩标准先代扣线上竞拍服务费后，剩余部分转为履约保证金，并在承包合同中约定。履约保证金按照承包合同相关约定处置。（不计利息）

（八）其他事项。流拍的经营地，团场将于7个工作日内组织二次线上公开竞拍。连续流拍两次（含两次）的，由连队组织协商或团场指定国有企业经营。

五、竞价须知

（一）竞拍人需了解地块发布及竞拍时间，做好报名及竞价准备，因网络、信号等问题，超时未出价者，视为弃权。

（二）发起竞价后，第一轮出价时间为3分钟，第二轮出价时间为2分钟，第三轮出价时间为1分钟，超时未出价者视为弃权。

（三）竞拍保证金不得代缴、不得以现金的方式缴纳。竞拍人上传支付凭证，审核通过后取得竞拍资格。保证金不得用于冲抵租赁费用。中标人无正当理由拒不缴纳租赁费、签订经营地租赁合同，视为自动放弃，取消中标资格，竞拍保证金不予退还。

六、竞拍前培训

拟定于2026年9月30日16:00，****中心通过腾讯会议组织专题培训。参会人员：连队“两委”业务、部分意向竞拍人。（培训时间、培训方式以实际通知为准）

七、公告期限

竞拍公告公示时间不少于5个工作日，具体为**时间2026年9月30日起至10月12日止。如有疑问，请于竞拍公****服务中心、****办公室、各连队咨询。咨询人及电话详见附件。

八、其他事项

（一）意向竞拍人需提前了解地块基本信息，包括地块位置、灌溉条件、种植作物类型等。竞拍地块所涉及的往年费用等事宜，****委员会监管核实并解决，因竞拍人不了解详细信息导致不能种植或造成经济损失的情况，团场不承担任何经济赔偿或补偿。

（二）凡报名参与竞价的竞拍人均视同已经实地踏勘，认同竞价地块的范围、面积、现状等信息，愿自负盈亏、自担风险。

（三）凡参与竞价地块，需按照“价高者得”的原则确定中标者。同等条件下，按照本团场基干民兵、本团场职工、最先出价者的顺序确定中标人。

（四）凡未在规定时间内进入竞价会场竞拍人，视为自愿放弃报名地块竞价，并认可竞拍结果。

（五）参与竞价的意向承包主体可参加所在连队公示地块的竞拍，中标人若超出限定种植面积，将取消中标资格，竞拍保证金不予退还。

（六）关于线上竞拍服务费。本项目线上竞拍服务费按中标面积以4元/亩标准收取，由中拍者承担。中拍者同意由团镇从其缴纳的竞拍保证金中直接代扣，支付至****指定账户。意向竞拍人报名即视为同意本项代扣安排；资格审查时须签署书面确认材料，未签署的视为放弃竞拍资格。

（七）租赁费缴纳账户。租赁费原则上缴入团场“财政非税收入专户”；属于师市国企托管经营地委托团镇发包的，按委托协议约定缴入指定账户。

（八）线下材料签署。本项目虽为线上竞拍，但报名阶段需线下签署并提交纸质材料。意向竞拍人须在报名截止前到所在连队签署《竞拍申请书》《承诺书》《竞拍保证金代扣服务费知情确认书》，提交家庭户户口簿复印件及家庭户承包土地信息。连队根据报名人提供的信息填写《2027年经营地竞拍人及家庭成员种植土地信息登记表》。未按时提交或材料不齐全的，视为报名不成功，不得参加线上竞拍。

附件：1.师团连三级监督举报电话

2.经营地发包工作联系人及咨询电话

3.第一师七团各连队2027年度种植冬小麦经营性国有农用地公开竞拍发包地块信息表

第一师七团经营地租赁发包

****办公室

2026年9月30日