关于德天景区升级改造（AAAAA景区提升）景观提升项目水保方案报告书的批复

新水利复〔2020〕3号

关于德天景区升级改造（AAAAA景区提升）景观提升项目水土保持方案报告书的批复

****:

你单位提交的《关于审批德天景区升级改造（AAAAA景区提升）景观提升项目水土保持方案报告书的函》以及随文报送的《德天景区升级改造（AAAAA景区提升）景观提升项目水土保持方案报告书(报批稿)》(以下简称《报告书》)已收悉，经审查，现批复如下:

ー、项目代码:****

二、项目区域概况

项目位于**市**县，地形为丘陵地貌，属于亚热带季风气候，多年平均温度21.6℃，多年平均降雨量约为1304.2mm，10年一遇1h降雨量为74mm，降雨在年内分配不均匀，主要集中在4～9月（约占全年的85%），项目区内土壤以赤红壤为主，植被类型为亚热带季雨林植被类型区。项目场地原地貌林草覆盖率约为96.76%。

土壤侵蚀类型为以水力侵蚀为主的南方红壤丘陵区，土壤侵蚀强度属轻度，容许土壤流失量为500t/(km2﹒a)。项目区域水土流失较轻，侵蚀形式以面蚀和沟蚀为主，经过踏勘和调查，项目土壤侵蚀模数背景值取314t/（km2●a）。

本项目所在区域不涉及水土流失重点预防区和重点治理区、饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿地等水土保持敏感区。

三、项目概况

本项目为**建设类项目。根据现场勘查，本项目还未开工，将于2019年12月开工。规划用地面积约7.13hm2，实际用地面积7.13hm2。主要内容为：新增栈道、公共卫生间、休憩广场、景区出入口改造、浦汤岛改造。具体实施方案为：利用原有地形优化观瀑栈道，并大面积再造景区园林景观，修建公共卫生间等配套基础设施，打造为游客提供停留、****广场；还有景区出入口和浦汤岛改造。

根据施工现场回填的沙质土壤地质状况以及含水率和开挖深度，对木栈道和木平台基础开挖采取整体开挖方式，本项目木栈道共1850m2，开挖土石方1.85万m3。本项目管沟槽开挖采用人工配合机械开挖，开挖断面采用梯形断面，开挖坡度为1:0.75—1:0.80，机械开挖时按基底设计高度预留20厘米厚的土层，用人工修正至设计标高，以保证槽底原状土不受扰动。沟槽开挖是分段开挖，按坡度由低处向高处进行，弃土堆坡角距管沟上沿不得小于2米，弃土堆高不得大于1.5米。开挖成型的槽底应平整，沟沿不坍塌，保证铺管、接口的操作安全，并且****中心线、标高和坡度均能符合设计要求，保证运送管件、工具的方便和安全。

主体将在景区门口附近草地和栈道中部平缓林地拟设两处施工生产区，施工生产区位于项目用地红线内，占地0.20hm2，均为临时占地，原地貌占地类型为其它林地、其他草地，主要作为施工堆放建筑材料、施工机械等。施工生产区地面大部分还是原生态地貌，将进行全面整地，堆放过程中将采用密目网覆盖措施，并且在四周布设砖砌排水沟和沉沙池。减少水土流失，符**保要求。

主体将在836界碑右侧草地拟置一处临时堆土场区，位于项目用地红线内，占地0.20hm2，均为临时占地，原地貌占地类型为其他草地，主要作为表土剥离的前期堆放。

根据现场勘察及施工资料，本项目土石方挖方总量为1.16万m3（含表土0.32万m3）；填方1.16万m3（含表土0.32万m3）；无借方；无弃方。本项目土石方均换算为自然方。本项目进行土方的内部调配已满足施工和后期的土方用量，无需外购土方。

本项目总投资2400万元，其中土建投资1943.59万元。资金来源为建设单位自筹。项目建设单位为****。

本项目计划于2019年12月开工，计划于2020年7月完工，总工期8个月。

四、该《报告表》编制依据充分、内容较全面，基础资料较翔实，水土流失防治责任范围基本明确，水土保持方案总体布局及分区防治措施基本可行。

五、基本同意水土流失防治责任范围界定的原则。

本项目水土流失防治责任范围根据“生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用及管辖区域。”的规定。本项目水土流失防治责任区范围面积为项目实际用地面积7.13hm2，其中永久占地7.13hm2（施工生产区及堆土场设于项目建设区内）。本项目水土流失防治责任由****负责。

六、同意水土流失防治标准采用一级标准，同意设计水平年水土流失防治目标确定为:根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018）防治标准等级的规定，本项目所在地**市**县属于西南岩溶区，工程所在地属国家著名风景名胜区。因此本项目防治标准执行等级为西南岩溶区水土流失防治一级标准。确定工程水土流失防治目标:水土流失治理度达到97%，土壤流失控制比为1.0，渣土防护率达到92%，表土保护率95%，林草植被恢复率达到96%，林草覆盖率达到21%。

七、基本同意水土流失预测方法和预测结果。

项目建设扰动地表、损坏植被面积1.63hm2；据预测，该工程建设将产生水土流失总量191.47t，其中施工期水土流失总量为145.44t，自然恢复期水土流失总量为46.04t。新增水土流失总量171.03t。

八、基本同意水土流失防治分区划分。

本项目建设水土流失防治分区划分为3个一级防治区，即为主体工程防治区、施工生产防治区、临时堆土场防治区。各防治分区新增的水土流失防治措施基本可行。

九、基本同意水土流失防治措施总体布局。

（一）主体工程区

1.排水工程：景区雨水采用雨水管网+山地排洪沟两种方式结合的排放系统，分区处理。山上部分雨水主要以排洪沟为主，经雨水管道排入山下水域。屋面雨水通过雨水管道组织排水至室外，降雨雨水结合道路场地情况，采用绿化凹地和透水路面等方式入渗滞留利用。本项目雨水管布置主要沿道路敷设，雨水经收集后排入归春河。

根据水土保持工程的界定原则，不将污水管界定为水土保持工程，本方案雨水管和排洪沟措施界定为水土保持工程。

2.综合绿化：根据项目设计方案资料，本项目将在道路两侧、建构****花园的进行绿化。综合绿化不仅增加了项目区的植被覆盖度，美化了项目区的景观，同时植物根系的固持作用、草皮的拦挡、截留作用，都可减弱雨水对地面及边坡的冲刷，起到涵养径流，防止水土流失，调节项目区生态环境的作用。

3.表土剥离及绿化覆土：项目土石方开挖前要对场地进行表土剥离并集中堆放，后期用于绿化覆土。从水土保持角度分析，此措施很好的保护了表土**，具有水土保持功能。

主体工程现状布设的水土保持措施还不能较好的发挥水土保持效益，本方案主要补充施工过程临时覆盖、沉沙池等措施。

(二)施工生产区：本项目主体工程未对施工生产区设计水土保持措施，本方案给予补充，新增临时排水沟、沉沙池、临时覆盖等措施，通过新增措施将起到减少水土流失的作用。

因此本方案拟对临时堆放砂石料及撒播草籽区域新增密目网覆盖、沉沙池、临时排水沟等措施。

（三）临时堆土场区：本项目主体工程未对临时堆土场区设计水土保持措施，本方案给予补充，新增临时排水沟、沉沙池、临时拦挡、临时覆盖等措施，通过新增措施将起到减少水土流失的作用。

水土保持措施工程量汇总：

工程措施：表土剥离3200m3，绿化覆土3200m3；雨水管1550m；全面整地0.40hm2；

植物措施：综合绿化7097m2，撒播草籽0.40hm2。

临时措施：临时排水沟1000m；临时沉沙池6座；密目网覆盖4000m2；彩布条覆盖2000m2；临时拦挡180m。 十、基本同意水土保持监测内容、监测时段。

(一)监测内容:本项目水土保持监测内容应包括水土流失影响因素监测、水土流失状况监测、水土流失危害监测和水土保持措施监测等。

(二)监测时段:建设期建设时段从施工准备开始至设计水平年结束，设计水平年是2021年，监测时段是从2019年12月至2021年7月。

十ー、基本同意投资估算的编制原则、依据和方法。

本项目水土保持方案总投资为234.82万元，其中主体工程设计中具有水土保持功能的投资为156.40万元（包括工程措施投资49.95万元，植物措施投资106.45万元，临时措施投资24.86万元）；新增的水土保持措施投资为77.04万元，其中工程措施投资0.06万元，植物措施投资0.17万元，临时措施投资16.62万元，独立费用30.44万元，水土保持监测费用6.74万元，基本预备费12.39万元，水土保持补偿费7.84万元。

十二、建设单位在工程建设过程中重点抓好以下工作

(一)按照批复的方案落实资金、监理、管理等保障措施、做好工程下阶段的水土保持设计和施工组织工作，加强对施工单位的监督与管理，切实落实水土保持工作“三同时”制度。

(二)按规定向我局缴纳水土保持补偿费。

(三)项目完工后，你单位应当自行或委托第三方机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报我局；竣工投产使用前，你单位应当自行或委托第三方机构，依照国家有关法律法规、有关技术规范、生产建设项目水土流失监测报告、生产建设项目水土保持方案报告书（表）和批复等要求，编制水土保持设施验收报告；验收报告编制完成后，你单位应当组织设计、施工、监测、监理、水土保持方案报告书（表）及验收报告编制机构等单位代表进行验收，形成验收意见，将验收合格意见、材料报我局备案。

(四)采购的砂、石等建筑材料要选择合法的料场，明确水土流失防治责任。

(五)水土保持方案实施过程中，水土保持措施需作出重大变更的，应重新编报水土保持方案报我局审批。

****水利局

2020年1月6日

****办公室 2020年1月6日印发