低价中标变了报价太低,解释不清可能直接否决

做工程招投标这些年，大家对“低价中标”这几个字都不陌生。

一个项目控制价1个亿，有人报8800万，有人报8500万，甚至更低。以前大家最关心的是总价有没有竞争力，能不能把标拿下来。

但是最近**市出了一个文件，我觉得做招投标、造价和建设管理的人都值得看一眼。

今年9月出的**市文件如下：

2026年10月1日之后发出施工招标文件的工程，适用这个指引。

这份文件不是“低价不能投”，而是：

当投标报价低于警戒线以后，要进入报价合理性评审。

也就是说，价格报得太低，已经不能只用一句“这是企业自主报价”轻轻带过去了。

按照这个指引，评标委员会会对低于投标报价警戒线的报价进行合理性评审。

投标人有机会说明自己的报价为什么合理，也可以通过分析报告、证明材料来解释自己的成本优势。

但如果出现这些情况，其实投标人也是挺麻烦的：

投标人拒绝对低价进行说明；

招标文件要求提供分析报告、证明材料，但投标人没有提供；

提供的分析报告、证明材料不合理；

提供的材料不属实；

或者拿周转材料已经摊销完、机械已经折旧完、库存材料等理由，大幅压低工程造价。

这些情况，评标委员会都可以认定投标报价不合理。

这就跟以前单纯比谁价格低，不太一样了。

文件第十一条、第十二条写得很直接。

评标委员会在评审过程中，要列出认定报价不合理的依据和理由。

如果对报价是否合理不能形成统一意见，就进行表决。

超过半数评委认为投标报价不合理的，视为该投标人的报价不合理。

不再进入招投标程序下一阶段评审。

低价可以，但你得证明这个价格不是靠明显亏本、虚假材料或者不合理理由压出来的。

以前很多项目投标，最先考虑的是怎么把总价做下来。

毕竟价格没有竞争力，连下一步都进不去。

这个逻辑不会变。

但以后如果当地也开始采用类似的报价合理性评审，施工单位在做低价策略的时候，就不能只考虑“这个价格能不能中”，还要多考虑一层就是：

如果评委真要求你说明，这个价格有没有依据。

我现在也是站在建设单位这个位置看项目。

招标的时候，看到中标价比控制价低很多，大家第一感觉往往是投资节约了。

这个当然没错。

但工程真正干起来以后，最怕的不是价格低，而是低得没有依据。

如果施工单位一开始就把价格压到成本都撑不住，后面项目实施过程中，很容易出现履约困难、工期拖延、变更争议、索赔增加等问题。

最后招标阶段省下来的钱，未必真能省到结算。

这里必须说明清楚。

**市这个文件是地方性操作指引，不代表**都从10月1日起这样执行，**目前也不能直接套用。

但这个方向值得关注。

因为GB/T 50500-2024清单已经实施，各地围绕低价竞标、报价合理性、评标机制怎么细化，后面还会继续落地。

所以，说不定**地区哪天就会落地类似的此文件！