暗标出错不再废标,河北这次招标范本都改了什么内容

招采科普 ﹒ 政策解读

老魏 | 20年招采老兵，6证持证人

一级建造师 | 造价师 | 监理师 | 咨询师 | 信管高项 | 招标师

「招采的魏观世界」政策解读、案例分析、经验分享

大家好，我是你们的朋友老魏！

我先说一下文件适用范围。这次修订管的是**省行政区域内、依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程，配套五类范本——工程总承包、施工、监理、勘察、设计。落款和官网发布都是 2026 年 9 月 20 日，改的是 2025 版范本；通知里没有单独的施行日期条款，印发后按范本执行。依据是《招标人主体责任履行指引》和住建部关于进一步加强建筑市场监管的通知。

以前范本写的是“作否决投标处理”，也就是整份投标文件直接出局——我作为评标专家经常****公司名、项目经理名字、彩色图片、首行没有缩进等各种问题，以前发现就是直接废标，还省了后边的评审时间。现在拆成两条路径：一是投标文件技术暗标部分不得分，二是偏差扣分处理。是否构成违规，****委员会依据法律法规和招标文件规定独立判断；评委意见不一致时，集体研究、按少数服从多数的原则处理。

这两件事没有变

— 匿名要求还在：暗标部分不得出现体现投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何标记

— 不是投标人自选：判“不得分”还是“偏差扣分”，由评委按具体情形判断

原来超页数这一档也是“否决投标”。五类范本统一换了一把更细的尺子：投标文件技术标部分超过招标文件要求页数的，该项得分最高不得超过技术标标准分的 60%。这是技术标这一项的得分上限。

施工、监理、勘察、设计四类范本的评标办法里，增加了“可能低于成本或者影响履约的异常低价投标”的判断标准和处理程序，使用说明部分也提了总体要求。具体判定比例由招标人结合工程建设项目实际、依据项目审批部门批复的建设投资合理确定。工程勘察、设计异常低价投标判定标准的行业指导价，结合项目实际参照**省工程勘察设计服务行业计价导则计算；投标人在报价前就得多留意一下：这个项目的异常低价评审线，招标文件里是怎么设的

投标人须知里新增了招标人审查评标报告的责任。公示中标候选人之前，招标****委员会提交的书面评标报告；发现《招标人主体责任履行指引》第二十五条所列的异常情形，****委员会复核，确认存在问题的，还要要求它纠正。过去这一环常是签个字走个过场，现在写进了范本条文。

还有一条跟“没人可定”有关：按中标候选人名单排序依次确定中标人时，如果所有候选人都放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按要求交履约保证金，或者被查实有影响中标结果的违法行为，都不符合中标条件，招标人组织重新招标。注意是“所有”候选人都落空才走这一步，不是有一家不合格就重招，这是和以前不同的，招标人要特别留意这一条。

还有一条跟钱有关。范本第二章新增了招标代理服务费条款，要求在招标文件里明确代理费的金额或收取标准，以及支付主体。这个我见过太多次：代理费只在文件里写一句“另行约定”，最后谁付、付多少，全在中标之后临场掰扯。现在落进招标文件，争议被往前挪了一步。

通知的落实要求里写了一条：不得直接将技术服务工具作出的否决投标、不得分提示以及评分，****委员会及其成员的评审结论。说白了，机器出的意见只是辅助，专家还是要为评标结论负责。同一段还有两条——引导招标人以满足工程实际需要为限度设置资格条件、评标标准，严禁抬高门槛、增设指标排斥限制潜在投标人；常态化开展招标文件核查、项目现场抽查。

写在最后

对投标人的建议：编制投标文件时认真学习招标文件对暗标的编制要求，尤其页数规定，测算自己的投标报价是否进入异常低价范围；

对招标人的建议：重新招标条款要按文件进行调整，合理确定异常低价评审程序

对评标专家的建议：改变暗标不合招标规定即废标的固有思维，新规定是要么扣分要么不得分。

#暗标编制

往期回顾

— 继**、**等省后，这个省也开始公示专家详细评分了，10月1日起实施

— 评标办法里还写“完善”“合理”今年9月，已有采购人和代理机构被警告！

— 《开标之战》热播：真正决定中标的人，剧里没给镜头

— **远程异地评标新政11月试行：本地专家可能抽不到本地大项目了

— 这6种情形，法规直接算串标：《开标之战》开播

关于老魏

20年招采老兵，公众号是副业，但每一篇都认真写。

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