关于购买全市危化品行政处罚案卷和涉企行政检查案卷评查服务的公告

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关于购买全市危化品行政处罚案卷和涉企行政检查案卷评查服务的公告

为深入贯彻落实《行政执法监督条例》，严格规范公正文明执法，充分发挥行政执法监督作用。根据《****政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《****政府购买服务管理实施办法》等有关规定，****拟聘请2家具备专****事务所对全市危化品行政处罚案卷和涉企行政检查案卷进行评查，具体公告如下：

一、购买服务事项与要求

（一）服务事项。

1.对被评查单位办理的涉及危险化学品行业安全生产的行政处罚案卷进行评查，重点评查《**市危险化学品行业安全生产行政处罚突出问题清查整治工作方案》规定的清查整治重点以及行政执法主体是否合法、执法行为是否超越法定权限、执法人员是否具备执法资格、认定事实是否清楚、证据是否合法充分、适用法律法规规章是否准确、行政裁量权基准适用是否适当、执法程序是否正当、行政执法三项制度是否落实到位、文书制作与案卷归档是否规范、涉嫌犯罪案件****机关等。

2.对市县乡三级行政执法单位办理的涉企行政检查案卷进行评查，重点评查涉企行政检查是否具有法定依据、是否依照法定程序实施、检查文书是否规范、是否存在多头检查、重复检查、随意检查等问题。

3.梳理汇总评查发现的个性问题和共性问题，形成反面典型案例，撰写案卷评查报告。

4.协助向被评查单位反馈评查意见，配合做好异议复核工作，以及****交办的其他评查辅助事务。

（二）服务要求：****事务所应组建专门评查团队，派驻符合条件的人员到****集中开展评查工作，保证2名以上人员全程参与评查。评查期间，如评查人员不适应工作需要，行政执法协调监督科可提出更换人员的书面意见，律师事务所应在相应时限内予以更换。律师事务所及评查人员应严格遵守保密规定，服从****统一管理。具体内容以正式签订的服务合同为准。

二、****事务所资格条件

****事务所资格条件：

1.依法设立并在有效存续；

2.近三年未受过司法行政部门****协会的行业惩戒；

3.具有稳定的行政法律服务团队，具备行政执法监督、行政执法案卷评查、行政复议或行政诉讼等相关服务经验者优先；

4.具备健全的内部管理制度和保密机制。

（二）评查人员资格条件：

1.具有本科及以上学历；

2.通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格证书，或实行国家统一司法考试前取得律师资格证书；具有行政执法监督、行政复议、行政诉讼等相关工作经验者优先；

3.熟悉《中华人民**国行政处罚法》《中华人民**国行政复议法》《中华人民**国行政诉讼法》《中华人民**国安全生产法》等相关法律法规及行政执法“三项制度”；

4.政治素质高，责任心强，保密意识强，无不良执业记录；

5.能够熟练使用办公软件及办案系统；

6.身体健康，能够保证评查期间必要的工作时间，履行服务合同约定义务并服从****统一管理；

7.不存在执业冲突。

三、服务费用

本次评查范围为全市约320宗危险化学品行业安全生产行政处罚案卷和16000宗涉企行政检查案卷（每家各评查危化品行政处罚案卷160宗，涉企行政检查案卷8000宗），案卷数量以实际评查数量为准。服务费用按实际评查案卷数量，分危化品行政处罚案卷评查、涉企行政检查案卷评查两类按件计费，具体单价以中选结果及合同约定为准，总费用不超过8万元（每家评查费用不超过4万元）。

四、服务期限

服务期限为2026年10月至11月，自合同签订之日起至评查工作完成并提交评查报告止。具体服务时间以服务合同为准。

五、报名要求

（一）报名时间：2026年10月8日至2026年10月16日。

（二）报名方式：采用现场提交或电子邮件报送方式。

现场地址：****行政执****司法局五楼512办公室）

电子邮箱：****@163.com。

（三）申报材料

1.《****行政执法案卷评查法律服务报名表》（见附件1）；

2.《拟指派法律服务人员基本情况登记表》（见附件2）；

3.律师事务所近三年无行政处罚及行业惩戒记录的承诺函或相关证明。

4.律师事务所执业许可证（含正本及副本，加盖公章）；

5.拟指派评查人员简历、学历学位证书复印件、法律职业资格证书及律师执业证复印件等；

6.行政执法监督、案卷评查、行政复议或行政诉讼等相关服务经验佐证资料。

六、选定方式

****按照公开、公平、公正原则，对所有报名材料进行全面资格审查，采取竞争性磋商的方式综合评定，择优选择2****事务所形成初步入选名单，报局党组会议审议通过后，最终确****事务所。

七、评审方法及评审因素

律师事务所的行政法律服务业绩、拟派团队人员的专业资质与经验、服务方案的完整性与可行性、报价合理性等方面。

本公告未尽事宜由****负责解释。

联系人：蒋先昧、曹颖

联系电话：0735-****362/****670

附件：1.****行政执法案卷评查法律服务报名表

2.拟指派法律服务人员基本情况登记表

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2026年10月8日

下载附件1.****行政执法案卷评查法律服务报名表.doc

下载附件2.拟指派法律服务人员基本情况登记表.doc