遂宁市农业农村局关于遂宁市农村集体“三资”管理整治重点村专项审计市级提级审计项目询价公告

****关于

**市农村集体“三资”管理整治重点村

专项审计市级提级审计项目询价公告

****事务所、第三方审计服务机构：

****农业农村厅集中整治后四个月****农业农村厅关于开展全省农村集体“三资”管理整治重点村专项审计的通知要求，现就**市农村集体“三资”管理整治重点村专项审计市级提级审计项目进行公开询价采购。本次询价遵循公开、公平、公正、择优原则，欢迎符合资质条件的机构参与报价，现将有关事项公告如下。

一、项目概况

1.项目名称：**市农村集体“三资”管理整治重点村专项审计市级提级审计项目。

2.审计范围：市级从全市重点村中随机选择**区河沙镇梓桐村、**区**镇侍郎湾村、**市大榆镇碧山村、**县蓬南镇**村、天福镇茶房沟村、**县玉峰镇星宿村共6个村为提级审计对象，审计相关村集体经济组织2024年5月至2026年8月期间的财务核算、制度执行等情况，审计重点详见附件1。

3.项目预算：本项目最高限价人民币30000元（大写：叁万元整），报价不得超出最高限价，超出限价视为无效报价。本次报价为固定总价包干，履约过程中采购人无需支付任何额外费用。

4.服务周期：合同签订之日起30个自然日内完成现场审计、底稿整理、报告终审及全套资料交付。未经采购人书面同意不得延期，逾期将按合同约定承担违约责任。服务完成后需全程配合答疑、整改复核及上级检查工作。

二、供应商资格条件

1.具备独立法人资格，持有有效****事务所执业证书，资质齐全合法。

2.项目负责人具备注册会计师（CPA）证书，****事业单位、村级“三资”审计相关从业经验；项目组配备不少于2名专职审计人员。

3.近三年在信用中国、中国政府采购网无失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录；无重大违法记录、****政府采购不良记录，信用状况良好。

4.****事业单位、村级集体经济组织财务及专项资金审计相关工作要求。

5.本项目不接受联合体报价，项目禁止转包、违法分包。

三、报价要求

1.本次报价为含税固定总价包干价，包含现场核查、底稿编制、报告撰写修改终审、打印装订、差旅、税费、后期答疑、整改配合、迎检复核、资料归档等全部费用，无其他隐形费用。

2.报价真实合理，严禁恶意低价、虚高报价。若报价明显低于同类型项目市场合理价格，采购人有权要求报价单位作出书面成本说明，不能合理解释的，视为无效报价。

3.报价文件一次性提交、不得更改，资料齐全、整洁无涂改，全部加盖单位公章，逾期递交不予受理。

4.报价单位提交的全部资料应当真实有效，提供虚假材料的，直接取消参选或成交资格，并承担相应法律责任。

四、报价资料清单

1.正式报价单（见附件2）；

2.营业执照、****事务所执业证书复印件（加盖公章）；

3.法定代表人身份证明。如委托他人参与递交，须提供法定代表人授权委托书及受托人身份证复印件（加盖公章）；

4.项目负责人注册会计师证书复印件；

5.近3****事业单位或村级“三资”审计相关业绩证明材料（合同或验收材料复印件）；

6.无不良信用及违法记录承诺书（见附件3）；

7.保密及服务质量承诺书（见附件4）。

所有资料须密封装订，密封袋加盖单位公章，封面注明：项目名称、报价单位名称。

五、递交时间及方式

截止时间：2026年10月13日17时30分（逾期递交一律无效）。加急标书代写

本项目接受现场密封纸质递交和邮寄递交，邮寄递交以送达时间为准，电子扫描件不予受理。

递交地址：**市**区遂州北路459****农业农村局交通执法办公区408室）

六、评审及成交原则

1.资格条件不满足、资料不全、逾期递交、报价超过最高限价、无法对异常低价作出合理解释的，实行一票否决。

2.在全部满足资质、服务、质量要求的前提下，以最低报价成交。

3.采购人有权根据实际工作需要，作废本次询价、延期或重新组织采购，不对报价单位因参与本次询价产生的各项准备成本予以补偿。

4.统一拆封结束后采购人将通知成交单位，未成交单位不再另行单独反馈。

5.若参与采购的多家机构最终报价相同且均为最低报价，则以各最低报价单位的资料提交时间为依据，提交时间最早的确定为成交对象。

七、服务及保密要求

1.严格按照国家审计准则开展工作，审计数据真实、结论客观，确保审计成果合规有效。

2.须交付成果包含：正式审计报告（纸质版+电子版）、全套审计工作底稿、问题汇总清单、“三资”管理风险提示、整改建议台账及完整归档资料。

3.成交单位对采购人所有财务、项目、村级资料，在项目实施期间及资料法定保管期限内严格保密，严禁资料外泄，如发生泄密须承担相应法律责任。

4.报告交付后须配合完成后续答疑、整改、上级督查迎检等相关工作。

八、其他说明

1.提交报价即视为报价单位完全认可本询价公告全部条款。

2.成交单位须在采购人通知的规定时限内签订服务合同，逾期视为自动放弃成交资格，采购人可择优确定下一候选单位。

3.本项目不收取保证金及任何评审费用。

4.付款方式：项目全部成果交付完成，经采购人验收合格、资料完整归档后，一次性结清项目全款，本项目无预付款、无进度款。

5.未尽事宜由双方协商解决。

6.本询价公告最终解释权归****所有。

九、联系方式

联系人：罗 翔

联系电话：0825-****182

联系地址：**市**区遂州北路459****农业农村局交通执法办公区408室）

附件：1.**市农村集体“三资”管理整治重点村专项审计市级提级审计项目审计重点

2.**市农村集体“三资”管理整治重点村专项审计市级提级审计项目报价单

3.无不良信用及违法记录承诺书

4.保密及服务质量承诺书

****

2026年10月8日

附件1

**市农村集体“三资”管理整治重点村

专项审计市级提级审计项目审计重点

一、财务管理制度制定与执行情况。审查集体经济组织财务管理制度是否健全、执行是否有效，财务收支管理，会计核算是否规范，民主决策、“村财乡管”等制度执行是否到位。

二、集体财产经营、管理情况。围绕集体资产、**、资金、合同、工程及债务等经营与管理事项，审查资产管理是否合规，帮扶项目资产是否落地，**管理权属认定是否准确，经济合同签订履行和工程项目管理是否规范，出借资金是否合规，是否存在违规举债。

三、集体收益分配、使用情况。审查集体收益的核算、分配和使用是否合规，集体收入是否真实，有无“注水”“过账”等弄虚作假行为。收益分配和使用是否全面、及时公开。

四、集体土地征收的土地补偿费等分配、使用情况。审查土地补偿费等款项是否及时足额入账，有无隐瞒、截留、挪用，分配使用是否符合政策规定和民主程序。

五、理事会成员、监事会成员（监事）及主要经营管理人员报酬情况。审查报酬标准是否符合章程或民主决议，发放是否按程序审批，有无违规提高标准或超范围发放。用工合同是否完备，工资福利是否符合相关规定，临聘人员管理是否规范，是否存在虚假用工。报酬是否纳入财务公开，接受成员监督。

六、年度财务预决算情况。审查预算编制是否科学合理，是否经民主程序审议，决算是否真实反映收支实际。执行中是否严格按预算支出，有无超预算、无预算支出，预算调整是否履行规定程序。结合财务收支管理，检查经费使用是否与预算相符，项目资金是否专款专用。

七、集体经营性财产收益权份额量化方案执行情况。审查量化方案是否经民主决策，份额确定是否准确，是否完整登记造册。收益分配是否严格按量化份额执行，有无违规调整或侵占成员权益。核查量化资产底数是否清晰，权属认定是否准确，确保经营性财产收益权得到有效落实。

八、农村集体经济组织全资、控股企业的财务状况。农村集体经济组织村集体领办企业，审查相关事项是否履行重大决策程序，是否依规开展集体分红。是否存在“六类问题”，财务核算与管理是否规范，内部控制是否有效，关联交易是否合规，是否存在违规兼职取酬问题，监管责任是否落实到位。

附件2

**市农村集体“三资”管理整治重点村

专项审计市级提级审计项目报价单

致：****

我方已仔细研读《****关于**市农村集体“三资”管理整治重点村专项审计市级提级审计项目询价公告》全部条款，完全理解并自愿接受本次询价所有要求，现自愿对本项目进行报价，具体内容如下：

一、项目名称：**市农村集体“三资”管理整治重点村专项审计市级提级审计项目

二、报价金额：人民币（大写）：_______________元整（小写：￥______________元）

三、报价性质：本次报价为含税固定总价包干闭口价，包含现场核查、底稿编制、报告撰写、修改终审、打印装订、差旅、税费、答疑、整改配合、迎检、资料归档等本项目全部工作内容，无任何隐形费用，后期不再新增任何费用。

四、服务周期：自合同签订之日起30个自然日内完成全部审计工作并交付全套审计成果资料。

五、服务承诺

1.我方严格按照国家审计准则及本次询价公告要求开展审计工作，审计结论真实、客观、公正、合规。

2.自愿配合采购人完成后期答疑、问题整改复核、上级督查检查、资料归档等全部后续工作。

3.保证不转包、不违法分包本项目，全程自有团队完成服务。

4.我方保证提交全部资料真实有效，如有虚假，自愿接受作废报价、取消参选或成交资格等处理，并承担相应法律责任。

六、其他说明

本报价一次性有效，不可更改，完全响应询价公告全部条款。

报价单位（盖章）：_____________________________

法定代表人/授权代表人（签字）：________________

日期：_______________年__________月___________日

附件3

无不良信用及违法记录承诺书

致：****

本单位自愿参与本次**市农村集体“三资”管理整治重点村专项审计市级提级审计项目询价采购工作，现就本单位信用及从业情况郑重承诺如下：

1.本单位为依法注册的独立法人，资质齐全、合法有效，具备承接本次审计服务的全部资格条件。

2.近三年以来，本单位在“信用中国”“中国政府采购网”等官方平台无失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录。

3.近三年无重大违法违规经营记录、无重大审计质量事故、无政府采购不良记录、无行业主管部门处罚记录。

4.本单位不存在被行业主管部门暂停执业、吊销资质、****政府采购活动等情形。

5.本承诺内容真实、准确、完整，无任何虚假隐瞒。若经查实存在不实信息，本单位自愿放弃参选及成交资格，并承担全部法律责任及由此产生的一切损失。

特此承诺。

承诺单位（盖章）：________________________

法定代表人（签字）：______________________

日期：______________年_________月_________日

附件4

保密及服务质量承诺书

致：****

为确保本次审计项目服务质量、资料安全及工作规范，本单位郑重作出如下承诺：

一、服务质量承诺

1.严格遵守《中华人民**国审计法》《国家审计准则》及行业相关规定，规范开展现场核查、财务审计、底稿编制、问题核查、报告撰写等全部工作。

2.保证审计工作严谨细致、数据真实、结论客观公正，全面排查村级“三资”管理、财务收支、专项资金、项目支出、票据管理、内控执行等存在的问题，如实出具审计报告、问题清单及整改建议。

3.严格按照询价公告要求，在合同签订30个自然日内完成全部审计工作并交付全套纸质及电子版成果资料。未经采购人书面同意，绝不延期。

4.全程配备持证注册会计师及专职审计人员在岗服务，团队稳定、人员到位，保证审计工作质量。

5.坚决杜绝恶意低价、敷衍审计、资料缺漏、结论失真等问题，若因我方服务质量问题造成验收不合格、上级检查不通过，我方无条件免费整改、返工直至合格，并承担相应责任。

二、保密工作承诺

1.我方对本次审计过程中接触的采购人单位资料、村级账务资料、项目资金信息、审计数据、问题线索、内部文件等信息，在项目实施期间及资料法定保管期限内严格履行保密义务。

2.严禁以任何形式外泄、传播、复制、转借、用于本项目以外其他用途。

3.项目结束后，我方完整移交全部资料，不得私自留存涉密资料。若发生泄密情况，我方自愿承担全部行政、民事及刑事责任。

三、履约承诺

我方承诺本项目不转包、不违法分包，全程自主履约，积极配合采购人后期答疑、整改复核、迎检督查、资料归档等全部后续工作。

本承诺书一经提交即具有约束力，我方自愿遵守全部条款。

承诺单位（盖章）：__________________________

法定代表人（签字）：________________________

日期：________________年_________月________日