关于金融支持培育发展新质生产力的建议的答复关于市十六届人大五次会议第B494号建议的答复

尊敬的徐晓峰委员：

首先感谢您对**市创新创业工作的支持、关心和厚爱，您提出的“关于金融支持培育发展新质生产力的建议”收悉，结合我市工作实际，现答复如下：

一、强化政策引导

一是设立**市天使投资基金。2024年**市设立了规模10亿元的天使投资基金，基金管理人积极推进基金募集、管理、投资等各项工作。截至目前，**市天使基金已累计发布3批子基金公开遴选，目前已注册设立子基金6只，子基金规模8.92亿元，其中，市天使基金认缴出资2.88亿元；6只子基金合计储备项目35个，子基金加直接投资合计完成项目投资5个（鸿辛橡胶、炬煌新材料、**裕泽、安颂科技、正则量子等），累计投资金额4800万元，对应投出金额4800万元，吸引社会资本6.04亿元。二是实施科技保险补贴政策。积极推动科技保险发展，发布《关于组织申报科技保险补贴资金的通知》，对关键研发设备保险、产品研发责任保险、知识产权保险等6类科技保险产品，按企业实际缴纳保费的30%给予财政补贴。2025年度，我市科技保险补贴政策成效显著：全市共有10家单位获得补贴，同比增长400%，占全省33.33%。三是做好划转风险防范。为增强财政科技投入的引导、放大效应，构建科技贷款融资链条，我市设立1个亿规模的“郑科贷”风险准备金，通过“政府引导+风险共担”模式为金融机****银行直贷类贷款50%、担保类贷款20%）从而引导金融**流向科技型企业。截至目前，“郑科贷”业务已累计实现授信总额33.23亿元，放款总额25.02亿元，服务授信企业558家，户均授信额约595万元，有效降低了科技型民营企业的融资成本，切实缓解了融资难题。

二、创新服务模式

一是推动“投贷联动”业务落地。整合基金、银行、担保公司**，建立“天使基金投资+银行贷款+科技担保增信”综合金融联动机制，集成基金管理机构专业知识和投资能力、商业银行优惠贷款尤其是信用贷款、担保公司增信服务优势，为项目提供“股权+债权”、“长期资金+短期资金”综合金融服务。“郑科贷”****银行向炬煌新材料完成了全市首笔200万元“投贷联动”业务。二是打造“郑创投”平台助力资本与项目对接。持续举办“郑创投”投融资项目路演活动，打通科技型企业与资本的沟通渠道。2025年依托**区金科智汇谷、****广场等单位，组织开展4次“郑创投”路演活动，搭建天使、产业基金与优质项目的对接平台，实现资本与项目高效对接，培育新质生产力，推动我市产业转型升级。

三、夯实载体支撑

一是流程优化与政策直达。郑科贷业务依托“郑好融”平台实现全流程线上化、标准化运营，将传统线下申请、人工审批、纸质备案转变为线**效办理，显著简化融资流程。截至目前，郑科贷业务累计授信总额达27.28亿元，放款总额20.42亿元，加权平均利率保持在3.18%的较低水平，服务授信企业456家，户均授信额约598万元，有效降低科技型企业融资成本；自“郑科贷”2.0版启动以来，已累计组织专题银企对接活动12场，参与政策宣讲15次，服务企业千余家，确保惠企政策“直达快享”，努力为企业营造稳定、可预期的经营环境。二是科创智能体建设初具雏形。****集团****大学****中心、智谱AI、科大讯飞、**科技大脑等多家单位座谈交流，编制了《****技术局基于AI大模型+科创一体化平台的科创智能体建设和运营方案》；系统初步搭建成型，积极推进科创智能体立项，****集团初步开发了郑科贷、“郑小科”业务助手、高企培育系统、业务申报系统、Deepseek场景赋能、数据采集系统、****中心等应用场景并陆续上线试运行；扎实推进数据整合治理，推进科创数据集建设，完成**市科技型企业、国家科技型中小企业、高新技术企业等5类数据治理融合，梳理1.4万余家科技型企业相关数据，结构化数据超6TB。

四、培育专业生态

一是积极配合夯实数据基础，助力服务体系建设。数据是精准金融服务的基石。以“郑好融”平台为载体，积极推动科技人才与企业数据的归集与融合。一方面，梳理并提供高新技术企业，科技项目承担单位等名录信息，助力平台构建涵盖1700余家人才企业和3700余名科技人才的初始数据库。另一方面，针对传统信贷模式与人才价值评估不完全适配的情况，结合科技人才管理经验，参与配合人才价值评估框架的初步研究工作，为探索建立关注创新潜力，技术能力等软实力的评价维度提供参考，助力丰富科技人才的金融评价工具。二是着力推动政策供需对接，促进服务高效落地。积极配合开展政策宣介与需求对接。同步联动“郑好融”，通过参与银企对接，企业走访，三届国赛专场推荐等方式，向高新技术企业及人才团队宣传“人才贷”相关政策，对接服务高新技术企业超过80家，为超过200名高新技术人才送去人才贷专属金融支持。其中，为20家高层次人才企业授信1.3亿元；为32名企业高新技术人才放款1050万元。三是注重强化部门协同联动，共促服务生态优化。****组织部，市委金融办，市人社局及相关金融机构的加强日常沟通与协作，做好数据共享，活动组织，信息互通等方面做好配合支持的工作，主动挖掘，归集和治理市域内科创数据，建设高质量数据集，为金融赋能企业，人才做好支撑，共同营造科技与金融融合发展，良性循环，精准施策，高效服务的良好氛围。

2026年5月15日