苏州市吴江区民政局关于第十四届公益微创投活动承办单位采购公告

为进一步激发社会组织活力，鼓励、支持社会组织参与公益服务，培育优质公益服务项目，拓展公益服务渠道，推进社会管理创新，我局决定开展第十四届公益微创投活动，现面向社会公开征集活动承办单位，有关事项公告如下。

一、项目背景与服务需求

（一）项目背景

为培育扶持社会组织，推动公益事业发展，有效满足和解决社会公共服务需求，我局将开展第十四届公益微创投活动。现招募活动承办单位，承接活动组织与项目管理工作。

（二）服务内容与实质性要求

本项目服务内容共7项。下列各项均为本项目实质性要求，供应商必须全部响应，任一项负偏离即作无效报价处理：

1. 培训组织：公益微创投项目执行期间，组织相关培训不少于1次。培训方案、签到表、影像资料等留痕材料齐全，作为中期验收和终期验收的必要依据。

2. 申报受理与初审：整理社会组织提交的公益微创投项目申报材料，并按照后期确定的活动方案要求，对创投项目内容、申请资质等情况进行初审。初审完成后须形成书面初审意见和申报材料汇总台账，****民政局。

3. 组织评审：邀请相关专业****委员会（专家人数不少于3人，且为单数）。****委员会对通过初审的项目进行现场评审。评审结果公示期满无异议后，由承办单位将评审结果和全****民政局。评审全过程须留存书面记录，包括专家签到表、评审打分表、评审意见表、评审结果公示证明等。

4. 项目优化指导：根据评审意见，指导社会组织对获评项目进行优化，使项目计划书更合理严谨、预算更科学精准。优化完成后须形成优化台账，记录每个项目的优化内容和优化前后对照。

5. 过程监管与评估：对获得项目的社会组织，督促指导其按照项目合同约定的时间、内容等开展项目活动。定期安排专业人员对项目进行监督和评估，****民政局报送项目实施细则、实施进度、资金监管等情况。项目启动后包含中期和结项两次评估。其中：

（1）中期评估：项目周期过半时组织，形成书面中期评估报告，作为中期验收和付款的必要依据；

（2）结项评估：项目周期结束时组织，需聘请具有相应资质及独立性的财务审计机构出具项目财务审计报告。审计费用包含在承办费用中，由承办单位承担，****民政局或项目执行社会组织收取。

（3）过程报送：项目实施期内，承****民政局报送项目实施进度情况。

6. 服务时间：**区第十四届公益微创投项目开展期间（自服务合同签订之日起至项目结项验收合格之日止）。

7. 服务数量：以实际落地数量为准。

（三）成果交付要求

承****民政局交付以下成果材料，并作为验收和结算的依据：

1. 项目整体实施方案及进度计划；

2. 培训组织材料（方案、签到、影像）；

3. 项目申报汇总台账及书面初审意见；

4. 专家评审全套记录材料及评审结果；

5. 项目优化台账；

6. 中期评估报告；

7. 结项评估报告及项目财务审计报告；

8. 项目结项总结报告；

9. 区民政局要求的其他相关材料。

二、经费预算及结算方式

（一）费用标准

本项目费用总额不超过人民币9万元。报价应包含承包期内人工、交通、耗材、利润、保险、税金以及本项目财务审计费用等合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。除报价外，区民政局不再另行支付任何费用。

（二）付款方式

本项目采用分期付款方式。各付款阶段均需接受购买方对服务的评估，评估通过后按各阶段支付比例支付相应款项。支付比例为：

1. 预付款：合同签订且承办单位提交项目实施方案、****民政局书面确认后，支付成交金额的50%；

2. 中期款：中期评估合格、中期验收通过后，支付成交金额的30%；

3. 终期款：结项评估合格、终期验收通过且全套成果材料交付齐全后，支付成交金额的20%。

（三）结算凭证

承办单位申请付款时应提供正式发票及相应阶段的成果材料、验收意见。材料不齐或验收未通过的，付款相应顺延。

三、供应商资格要求

采购单位将根据以下要求对供应商资格进行审核，审核合格后方可参与比价评审。

（一）单位资格要求

1. 具有独立承担民事责任和履行合同的能力（提供有效的营业执照或法人登记证书复印件并加盖公章）；

2. 参加采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；

3. 未被列入信用中国、中国政府采购网等失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

4. 具有承接同类公益微创投或公益活动项目的业绩和经验；

5. 本项目不接受联合体报价，不得转包、分包。

（二）人员资格要求

供应商应具备承接本项目需要的人员资质及能力，须配备项目负责人1名及不少于3名拟投入本项目工作人员，并提交人员配置表。

（三）回避要求

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的报价。与采购单位工作人员存在近亲属关系或其他可能影响公正性的利害关系的供应商，应当主动回避；未主动回避的，一经查实取消其报价资格。

四、比价方式及评审原则

（一）采购方式

本项目采用公开比****政府购买服务小额自主采购）。

（二）评审程序

1. 资格性审查：****小组对供应商提交的响应文件进行资格性和符合性审查，审核其是否满足本公告全部资格条件；

2. 响应性审查：审查供应商是否对本公告规定的全部实质性要求作出响应；任一项实质性要求未响应或负偏离的，作无效报价处理，不进入价格比较；

3. 价格比较：对通过上述两项审查的供应商，按报价由低到高排序；

4. 确定成交供应商：报价最低的供应商为成交供应商。

（三）评审办法

在满足本公告全部实质性服务要求、资格条件合格的前提下，采用最低价成交法确定成交供应商。

（四）同价处理

若出现两家及以上供应商相同最低报价，优先选取同类公益项目业绩丰富、服务方案更完善、人员配置更优的供应商；仍无法区分的，****小组监督下采取随机抽取方式确定。

（五）无效报价情形

出现下列情形之一的，作无效报价处理：

1. 未通过资格性审查或响应性审查的；

2. 报价超过项目预算9万元的；

3. 响应文件未按要求密封、签署、盖章的；

4. 逾期送达的；

5. 同一供应商提交两个及以上报价方案的；

6. 恶意低价、报价明显偏离市场合理价格且无法作出合理书面说明的；

7. 提供虚假材料或存在围标、串标、行贿等违法行为的。

（六）比价作废与重新组织

有效报价供应商不足3家的，本次比价作废，重新组织采购。

（七）价格合理性审查

报价明显低于市场合理价格的，比价小组有权要求供应商在指定期限内提交书面成本构成说明；未能作出合理说明的，作无效报价处理。

五、响应文件编制要求

供应商应按下列顺序编制响应文件，正本1份，逐页加盖公章（或骑缝章），胶装或装订成册后密封提交。响应文件应编制目录和页码，内容不得涂改；确需修改的，应由法定代表人或其授权代表签字确认。

（一）响应文件组成

1. 报价一览表（格式见附件1）；

2. 服务需求响应/偏离表（格式见附件2）——供应商应对本公告“一、（二）服务内容与实质性要求”逐条如实响应，完全符合的填写“无差异”，优于公告要求的填写“正偏离”并说明，低于公告要求的填写“负偏离”并说明；

3. 项目实施服务方案（含组织架构、人员配置、进度计划、培训方案、评审组织方案、过程监管方案、质量控制措施、档案管理措施等）；

4. 单位资质证照复印件（加盖公章）；

5. 法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、经办人身份证复印件（加盖公章）；

6. 同类公益微创投或公益活动承办业绩证明（合同复印件或验收材料，加盖公章）；

7. 拟投入本项目人员一览表及相应资格证明；

8. 供应商承诺书（格式见附件3，含诚信承诺、无失信承诺、不转包分包承诺、材料真实性承诺、履约承诺、廉洁承诺）；

9. 供应商认为需要提交的其他材料。

（二）重要提示

响应文件未实质性响应本公告要求的，视为无效响应。因供应商自身原因导致响应文件被判定无效的，责任由供应商自行承担。

六、时间及递交要求

1. 公告期限：自发布之日起五个工作日；

2. 报价截止时间：2026年10月14日17时00分（逾期不予受理）；加急标书代写

3. 递交方式：现场密封递交。密封袋封面应标注项目名称、供应商名称、联系人及联系电话，封口处加盖公章，未密封或密封不符合要求的视为无效报价；

4. 递交地点：****社会组织科（**路1000号**大厦A座6楼）；

5. 联系人：朱银悦 联系电话：****0619。

七、比价及结果公示

****小组

报价截止后，由****小组，成员不少于3人且为单数，负责统一**、资格审查、响应性审查和比价评审工作。

（二）**与评审

比价小组在规定时间、地点集中统一**，当场核对响应文件完整性。**过程应有记录，参与人员签字确认。

（三）结果公示

择优确定成交供应商后，在公告发布渠道进行结果公示，公示期1个工作日。公示内容包括成交供应商名称、成交金额及异议受理方式。

（四）成交确认

公示期满无异议的，发放成交确认通知，并按程序签订服务合同。

（五）异议处理

供应商对采购过程或结果有异议的，应在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购单位提出，并说明事实依据。采购单位应在收到异议后7个工作日内作出书面答复。

（六）其他

未成交单位不另行通知，报价资料不予退还。

八、其他事项

（一）供应商提交响应文件即视为已充分知悉并接受本公告全部要求，包括服务内容、责任、风险及付款方式。

（二）本公告未尽事宜，按照国家、省、****政府购买服务的有关规定执行。

（三）本公告由****社会组织科负责解释。

附件1.报价一览表

2.服务需求响应/偏离表

3.供应商承诺书

4.法定代表人身份证明书、授权委托书

****

2026年10月8日

附件1

报价一览表

项目名称：**市**区第十四届公益微创投活动承办服务项目

供应商名称（全称）：________________________________

统一社会信用代码：__________________________________

供应商（公章）：__________________

法定代表人或授权代表（签字）：__________________

日期：______年____月____日

说明：

1. 本项目预算为人民币9万元，报价超过预算的作无效报价处理；

2. 报价为一次性总价包干，应包含人工、交通、耗材、利润、保险、税金以及项目财务审计费用等全部费用，采购单位不再另行支付任何费用；

3. 报价截止时间后不得更改；加急标书代写

4. 金额小写与大写不一致的，以大写为准。

附件2

服务需求响应/偏离表

项目名称：**市**区第十四届公益微创投活动承办服务项目

供应商名称（全称）：

供应商（公章）：__________________

法定代表人或授权代表（签字）：__________________

日期：______年____月____日

填写说明：供应商应对采购公告“一、（二）服务内容与实质性要求”逐条如实响应。完全符合的填写“无差异”；优于公告要求的填写“正偏离”并说明；低于公告要求的填写“负偏离”并说明。任一项负偏离的，作无效报价处理。本表可扩展。

附件3

供应商承诺书

****：

我方__________________（供应商全称），统一社会信用代码：__________________，自愿参加**市**区第十四届公益微创投活动承办服务项目比价采购。我方已仔细阅读本项目采购公告及全部相关要求，充分知晓并接受项目服务内容、责任、风险及付款方式，现郑重承诺如下：

一、主体资格承诺。我方主体资格合法有效，能够独立承担民事责任，符合本项目采购公告规定的全部资格条件。

二、无违法失信承诺。我方近三年在经营活动中无重大违法记录；未被列入信用中国失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，****政府****政府采购严重违法失信行为记录。

三、材料真实性承诺。本次提交的报价一览表、资质证照、业绩材料、实施方案、人员材料等全部资料均真实、合法、完整，不存在伪造、变造、隐瞒、虚假陈述等弄虚作假情形。如有不实，自愿取消参选及成交资格，并承担全部法律责任。

四、能力承诺。我方具备公益项目策划、微创投活动组织、评审会务、社会组织培育辅导等相关服务能力，拥有完成本项目所需的人员、经验与**，能够保质保量按期完成全部服务内容。

五、不转包分包承诺。本项目不转包、不分包。如成交，将严格按照采购公告、响应文件及合同约定开展服务，接受采购单位监督管理。

六、履约承诺。如成交，我方承诺：（1）按合同约定的时间、内容和标准完成全部7项服务内容；（2）按月向采购单位报送项目实施进度情况；（3）按要求组织中期评估和结项评估，并自行承担结项财务审计费用；（4）按时提交采购公告第一（三）项规定的全部成果材料；（5）项目负责人及主要人员未经采购单位书面同意不予更换。

七、成果真实与档案留存承诺。我方提交的培训材料、初审意见、评审记录、评估报告、审计报告等全部成果材料均真实反映项目实施情况，不存在拼凑、虚构、事后补做等情形；相关过程材料和财务凭证妥善保存，保存期限不少于15年，接受采购单位及财政、审计、纪检监察等部门核查。

八、廉洁承诺。在本次比价及履约全过程，我方恪守廉洁自律规定，不存在串通报价、围标串标、行贿、利益输送等违规行为，不以任何方式向采购单位工作人员打听评审情况或施加影响。

九、保密承诺。我方在参与比价及履约过程中获知的采购单位内部信息、项目资料及社会组织相关信息，严格予以保密，不对外泄露、不用于本项目之外的用途。

十、违约责任承诺。若违反上述任何一项承诺，我方自愿放弃成交资格或接受解除服务合同，退还已拨付项目款项，并承担由此给采购单位造成的一切经济损失及相应法律责任。

特此承诺。

承诺单位（加盖公章）：____________________

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：____________________

联系电话：____________________

日期：______年____月____日

附件4

法定代表人身份证明书

项目名称：**市**区第十四届公益微创投活动承办服务项目

致：****

兹证明____________（姓名）在我单位____________（供应商名称）任____________（职务），系我单位法定代表人。

特此证明。

单位名称（加盖公章）：____________________

日期：______年____月____日

法定代表人授权委托书

项目名称：**市**区第十四届公益微创投活动承办服务项目

****：

本人____________（法定代表人姓名）系____________（供应商名称）的法定代表人，现授权委托____________（被授权人姓名，身份证号：________________）为我方代理人，代表我方参加本项目比价采购活动，代理人在此项目比价过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认，并承担相应法律责任。

委托期限：自本委托书签署之日起至本项目采购活动结束之日止。

代理人无转委托权。

法定代表人（签字或盖章）：____________________

身份证号码：____________________

被授权代理人（签字）：____________________

身份证号码：____________________

联系电话：____________________

单位名称（加盖公章）：____________________

日期：______年____月____日

附：法定代表人和被授权代理人身份证复印件（加盖公章）。