2026年瑶海区淮浦街道筹备组购买社区基本公共养老、青少年服务及服务类救助项目招标公告

为提升**区淮浦街道筹备组基本公共养老、青少年服务以及服务类救助工作的专业化、精细化水平，现面向社会公开进行项目议标，诚邀符合条件的服务商参与。相关事宜公告如下：

一、项目名称

2026年****基本公共养老、青少年服务及服务类救助项目。

二、项目预算

项目资金来源为财政资金。其中，基本公共养老、青少年服务资金共计300000元，服务类救助资金具体金额根据财政实际批复确定。

三、项目内容

（一）基本公共养老服务

1.协助社区采录、更新辖区老年人基本信息，调查评估养老需求，建立完善服务档案；

2.发动社区和社会力量开展特殊困难老年人探访关爱服务和“邻里守护”关爱活动，每周开展探访关爱不少于1次，实现特殊困难老年人周探访率100%；

3.依托访视需求，开展针对性、系统化、可持续的服务项目，包括但不限于文体娱乐、精神慰藉、社会参与、生活照料、医疗保健等常态化服务；

4.各社区开展书报阅读、文体**、****社区活动，每月活动不少于1次；

5.做好政府购买居家养老服务和高龄津贴政策的宣传和信息核查、服务监管等工作；

6.做好“窗帘之约”服务对象水电气户号的统计工作，将服务对象全覆盖纳入水电气监测范围，严格落实预警信息2小时快速处置，并通过原渠道反馈处置结果。

（二）青少年服务

****社区未成年人为服务对象，运用专业社会组织力量开展服务，主要包括但不限于课业辅导、兴趣培养、“五小” 活动（小发明、小创造、小设计、小论文、小建议）、绘本阅读、经典诵读、素质课程、亲子教育、社区影院、书报阅读（读书会）、文体**、青少年辅助教育及其他培训、咨询、教育等，实现服务精准化、常态化、实效化。街道每月应开展不少于 3 场次服务，****社区。

（三）服务类救助

1.服务对象：街道范围内有服务需求的特困人员、最低生活保障对象、低保边缘家庭成员和刚性支出困难家庭成员等低收入人口。现阶段重点聚焦低收入人口中一户多残（一户两名以上残疾人）、孤寡独居老人、重症疾病患者、重度及三级智力或精神残疾人，以及监管缺失或无力监护的特殊困难人员或家庭。

2.服务内容：

（1）关爱类服务：一是上门探视。了解服务对象的生活状况、身体状况、居家安全、基本需求及潜在风险，建立探访档案，及时发现问题并联动相应**介入。二是代购代步。建立“一对一”联系服务机制，根据服务对象需要，代为购买生活必需品（粮油、蔬菜、药品、日用品等），帮助办理缴费、取件、银行取款等事务；陪同或代为处理外出事务（就医、办事、购物、接送等）。三是学习辅导与陪护。针对监管缺失或无力监护的特殊未成年人，安排志愿者或社会组织为其提供课业辅导、安全教育（防溺水、防性侵、居家安全），兴趣拓展（阅读、手工、科学小实验等）等服务，保障困难家庭未成年人获得基本教育支持。四是坚持帮扶与赋能并举，在兜底救助基础上提升服务对象综合能力，引导困难群众自立自助、良性发展。五是常态化开展辖区走访摸排，主动筛查困难群众，精准挖掘潜在救助对象，建立动态服务清单，实现救助服务全覆盖、无遗漏。

（2）政策类服务：一是政策**链接。联合社区经办人帮助符合条件的救助对象，及时申请和享受相应的专项救助及**政策，广泛链接慈善支持、基金会补助、法律援助、志愿服务、爱心企业捐赠等社会公益**。二是健康监测。****社区组织家庭签约医生定期为服务对象测量血压、血糖、体温、血氧、心率等基础生理指标，记录健康日志，发现异常及时预警或建议就医，****社区家庭医生，减少急重症风险。

（3）购买类服务：一是居所清洁。根据救助对象需要，对其居住环境进行打扫、消毒、整理杂物、清洗衣物床品、清理厨房卫生间等，消除卫生隐患。二是送医陪诊。联动有资质的医疗或护理机构，应救助对象要求，协助其预约挂号、****医疗机构、代取号、代取药、记录医嘱、办理住院/出院手续等，解决看病过程中的交通、沟通、手续办理等服务需求。三是心理疏导。应救助对象要求，安排心理咨询师帮助救助对象缓解因贫困、疾病、孤独等产生的焦虑、抑郁、自卑、绝望等负面情绪，重建生活信心，防止冲击社会道德底线事件发生。

（四）加强民政服务阵地建设

以本项目为抓手，****服务站、****工作站等民政阵地，链接社会**开展各类服务活动，满足群众多元服务需求。

（五）品牌化建设

持续打造“瑶响呼应”基本公共养老、青少年服务和服务类救助工作品牌。围绕养老、青少年和服务类救助等重点工作，明确品牌化建设目标。依托社会**、****社区社会组织构建服务体系，提升服务专业化水平。通过“兜底救助+能力赋能+自助成长”的服务模式，打造具有淮浦街道辨识度的民政服务特色品牌。

四、服务期限

本次签订1年服务合同，自合同签订之日起计算。如合同履约情况良好，经采购人考核合格，且在资金能保障的前提下，经双方协商同意，可续签下一年合同，合同一年一签，最多续签2年。采购人与中标人有任何一方不同意续签，合同不予续签。

五、服务商资格要求

1. 符合《****政府采购法》第二十二条规定，具有独立承担民事责任能力，提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一证照）。

2.具备开展养老、青少年服务及服务类救助相关服务的专业资质或行业认可证明，如社会组织登记证书（业务范围涵盖相关服务领域）。

3.近3年内具有类似服务项目成功案例（需提供合同或中标通知书等证明材料），以证明其具备相应的项目执行能力。

4.拥有稳定且专业的服务团队，团队成员具备相关专业资质或从业经验，如养老护理员证、社会工作者职业资格证等，提供人员资质证明材料。

5.具有健全的财务管理制度和良好的财务状况，提供近3年财务审计报告或财务报表。

6.近3年内无重大违法违规记录，提供相关声明。

六、标书投递

1.公告时间：2026年10月8日-10月15日。

2.标书投递时间：2026年10月16日8:30-11:30（逾期不再接收）。

3.投递地点：**市**区淮浦街道筹备组。

4.联系人及电话：陈凯，0551-****0181。

七、议标时间及地点

另行通知。

**市**区淮浦街道筹备组

2026年10月8日