达孜区自然资源和林业草原局不动产历史档案溯源提质工作招标代理机构遴选文件

发布时间: 2026年10月09日
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******草原局不动产历史档案溯源提质工作招标代理机构遴选文件

第一章评审办法

1.评审原则:公平、公正、科学、择优。

2.评审程序:接收响应文件→资格性审查→符合性审查→报价评审(无效报价剔除)→综合评分→按得分排序推荐中选候选人→采购人确认定标。

3.排序规则:对通过资格性、符合性审查的有效响应文件,按评审得分由高到低排序,得****一中选候选人,若得分相同,按报价折扣率更低者优先;折扣率仍相同,按同类项目业绩数量更多者优先排序,依次类推。

4.无效响应情形:

(1)资格审查不合格的;

(2)未实质性响应遴选文件要求的;

(3)报价超出国家收费基准价上限的;

(4)低于成本恶意报价且无法提供合理说明的;

(5)提供虚假材料、虚假业绩的;

(6)申请文件未按要求签署、加盖公章的;

(7)报价超出国家收费基准价、低于成本恶意报价、提供虚假业绩材料的,按无效响应处理。

第二章评分总则

1.本次遴选采用综合评分法,满分100分。评审小组严格按照本评分细则对参选机构提交的响应文件进行逐项打分,各评审成员评分汇总后取算术平均值为最终得分。按最终得分由高到低确定中选机构。

2.参选机构须满足遴选公告所列全部资格条件,任一条件不满足的,资格审查不通过,不得进入综合评分环节。

3.得分出现并列时,按以下顺序确定排序:1服务方案得分较高者优先;2报价得分较高者优先。

4.由******草原局评审小组负责评审,评审过程全程接受监督。本评分细则作为遴选文件的组成部分,与遴选公告具有同等效力。

第三章评分标准

序号

评分项目

分值

量化评分标准

必备佐证材料

1

代理服务报价

10分

以所有通过资格审查且报价符合国家收费标准的有效最低报价(下浮率最高者)为基准价,得满分10分;其他参选机构报价得分=(基准价÷该参选机构报价)×10分。报价低于国家收费标准55%的,不参与基准价计算,直接按无效响应处理。注:代理服务费参照藏建协[2026]8号文《**自治区招标代理服务收费指导意见(试行)》进行报价,报价下浮率不得超过20%,否则按无效响应处理。

报价函(加盖公章)

2

企业基础资质及合规性

10分

本项最高得分10分,每缺少一项扣2分,扣完为止。

1.****政府采购代理机构名录库中完成登记备案(2分);
2.在**自治区公共**交易平台完成名录登记备案(2分);
3.提供近一年度经审计的财务报告或近6个月内任意1个月财务报表,财务状况良好(2分);
4.提供近6个月内任意一个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的记录证明(2分);
5.未被列入“信用中国”及“中国政府采购网”失信名单(提供报名期间查询截图)(2分)。

备案截图、审计/财务报告、完税凭证、社保单、信用截图

3

办公场所及开标评标硬件标书代写

10分

分档评分:
1. A档(10分):全部具备以下条件:
① 自有或租赁固定办公场所(租赁期限需覆盖本项目服务期,提供产权证明或租赁合同);
② 具备开标室、评标室(需明确功能分区,提供场地平面图或照片);标书代写
③ 配备全程音视频监控设备(覆盖开标、评标全流程,提供设备清单或照片);标书代写
④ ****档案室(用于存放招标代理档案,提供档案室照片)。
2. B档(7分):满足上述条件中3项(缺1项)。
3. C档(4分):满足上述条件中2项(缺2项)。
4. D档(1分):满足上述条件中1项及以下(缺3项及以上)。
注:未提供对应证明材料的,对应项不得分(如未提供租赁合同,则“固定办公场所”项不得分)。

1.产权证明/租赁合同;
2.场地实景照片(含门牌、各功能室清晰标识,如开标室、评标室、监控设备、档案室的照片)。标书代写

4

专职从业人员配置

10分

1.参选机构应具有不少于5名熟悉招标投标法律法规的全职专业从业人员,提****政府采购从业人员培训合格证及社保证明(每提供1人得1分,满分5分);
2.拟派项目负责人具有中级及以上职称或招标师等相关从业资格证书(2分);
3.从业人员中具有法律顾问、注册造价工程师等专业资质的,每提供1人加1.5分,最高3分。

本项累计最高得分10分。

政府采购网备案截图、近6个月社保单、从业培训证书、执业资格证书

5

拟派项目负责人资历

10分

按硬性条件分档:

A档(10分):从业3年以上+主持过20****政府采购项目

B档(7分):从业1-3年+主持过10-19个政府采购项目

C档(4分):从业1年以下+主持过10****政府采购项目加分项:具有中级及以上职称或招标师证书的,在对应档次内按上限计分

职称/资格证书、社保证明、业绩合同/中标通知书

6

企业综合信用与履约记录

10分

1.近3年无政府采购、招标投标领域行政处罚、无招标代理履约违约记录、无公共**交易平台通报批评:得10分;

2.存在1项上述不良记录:扣5分;

3.存在2项及以上:本项0分。

信用查询截图、无不良记录承诺函

7

近三年类似项目业绩

20分

分两部分累计,满分20分:
1.业绩数量(10分):2023年1月1****政府采购或招标代理项目,每提供1项得1分,最高10分(以委托代理合同、中标通知书或中标公告截图为认定依据,须加盖公章);
2.类似自然**类项目业绩(10分):投标人2023年1月1日至今完成的自然**确权、测绘、不动产登记、不动产档案整理溯源、提质规范化建设等同类相关项目,每提供1项合格业绩得2分,累计计分,最高得10分。(须提供代理合同、中标通知书或中标公告截图等佐证材料,其中至少包含1项不动产登记类项目业绩,与本项目直接相关)。
注:同一项目同时满足“业绩数量”和“类似自然**类项目业绩”的,只计一次,不重复计分;未提供对应佐证材料的,对应项不得分。

1.业绩数量部分:委托代理合同、中标通知书或中标公告截图(须加盖公章);
2.类似自然**类项目业绩部分:代理合同、中标通知书或中标公告截图(须加盖公章);
3.同一项目不重复计分说明:若同一项目同时属于两部分,需在响应文件中注明“该项目已计入业绩数量部分,不再计入类似自然**类项目业绩”。

8

招标代理服务实施方案

15分

共5个模块,每个模块3分,按完整性和针对性打分:

1.全流程工作流程及精确时间节点计划;

2.质量保障+进度管控措施;

3.质疑投诉+突发事件应急处置预案;

4.全流程保密管理制度及防控措施;

5.档案归档+后续衔接服务方案打分规则;

内容完整且结合自然**项目实际:3分;

内容完整但为通用模板:2分;

内容不完整有明显缺失:1分●未提供:0分。

服务方案文本

9

内部管理制度体系

2分

共4项制度,每项0.5分,有且制度完整得对应分:

①内部控制管理制度②质量管控体系③档案管理制度④财务及廉洁自律制度。

制度文件复印件(加盖公章)

10

服务响应承诺

2分

共4项承诺,每项0.5分,全部提供书面盖章承诺得2分:

①按采购人要求时间节点完成全部工作②24小时电话响应+**自治区内现场服务③全程配合监管、审计、巡察检查④提供项目后期免费咨询服务。

服务承诺函(加盖公章)

11

响应文件编制规范性

1分

目录清晰、资料齐全、格式规范、装订规整得1分;存在轻微瑕疵得0.5分;严重错漏混乱不得分。

响应文件整体

合计


100



第四章评分说明

1.关于报价评分说明:代理服务费参照藏建协[2026]8号文《**自治区招标代理服务收费指导意见(试行)》进行报价,报价下浮率不得超过20%,否则按无效响应处理。

2.关于业绩证明要求:业绩认定须提供委托代理合同(至少包含首页、服务范围页、签字盖章页)或中标通知书复印件,或中标(成交)公告网络截图(须显示采购项目名称及代理机构名称)。所有业绩证明材料均须加盖参选机构公章。业绩时间以合同签订日期或中标通知书落款日期为准,时限为2023年1月1日至今。

3.关于人员团队:参选机构须提供社保缴纳证明或劳动合同证明在职关系,从业人员资质证书须提供复印件并加盖公章。外单位人员证书不得借用,一经发现虚假行为立即取消遴选资格。

4.关于服务方案页数:参选机构编制招标代理服务方案时,建议控制在30-60页。

5.中选机构确定后,在公众号公示3个工作日,公示无异议后签订委托代理合同。

6.本评分细则的解释权归******草原局所有。

第五章资格审查办法

1.审查主体:******草原局评审委员会。

2.审查标准:严格按照本遴选文件载明的资格条件执行,有一项不符合的,资格审查不合格。

3.审查结果:资格审查不合格的申请文件,不得进入后续评审环节。

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2026年10月9日

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