聘请第三方协助开展2026年软件正版化实地检查工作比选公告

根据《2026年**省推进使用正版软件工作计划》及单位内部采购管理规定，****（**市版权局）拟通过比选方式，聘请第三方专业机构协助开展2026年软件正版化实地检查工作。现将有关事项公告如下：

一、项目概况

1．项目名称：聘请第三方协助开展2026年软件正版化实地检查工作

2．采购人：****

3．承办科室：出版版权和市场监管科

4．项目预算：人民币100，000．00元（大写：壹拾万元整）；供应商报价不得超过项目预算，超出项目预算的响应文件按无效响应处理。

二、服务内容

（一）具体权限划分如下

1．****宣传部（市版权局），负责确定受检名单、检查标准、时间节点、行业协同。

2．技术核查权归第三方专业机构，负责使用检查工具上机扫描、采集数据、审核台账、整理问题清单。

3．****宣传部（市版权局），对疑似侵权、超授权等问题进行最终认定，第三方可提出技术意见但不得自行定性或对外发布结论。

4．结****市委宣传部（市版权局），检查报告、排名、****宣传部出具。

5．****宣传部（市版权局），约谈、移****市委宣传部或移交相关职能部门。

6．****宣传部（市版权局），所有检查原始数据、台账、****宣传部所有，第三方不得留存、复制或另作他用。

（二）检查范围与工作量

以下数量为最低检查量，实际工作中可根据受检单位规模、行业特点及发现问题情况适当增加检查覆盖面，不设上限。

1．市本级

1．1党政机关：抽样检查不少于30个部门，****办公室、信息、财务、法务、行政审批等软件安装密集岗位。

1．2教育系统：抽****小学、职业院校不少于2家；行政办公用机与教学、科研用机分别统计。

1．3卫健系统：抽查不少于5****医院（含至少1****医院），以及市本级疾控、妇幼等机构；行政办公用机与临床业务用机分别统计。

1．4国资国企：市属国有企业本部及二级单位抽样检查不少于10家。

1．5重点行业：金融、能源、交通、新闻、出版等行业抽样检查不少于8家。

1．6工业软件专项：选取不少于3家本地研发或制造企业，重点检查CAD、EDA、仿真类等工业软件授权情况。

2．县（区）级

覆盖雨**、**区、**县、**县、**县、**县、**县、宝**8个县（区）。每个县（区）的检查范围与市本级一致，****机关、教育系统、卫健系统、国资国企、重点行业及工业软件等类别，具体最低检查量为：

2．1党政机关：每个县（区）抽查不少于4个单位。检查对象为****机关，不延伸至****机关。

2．2教育系统：每个县（区）抽查不少于2家，对象****小学、****小学，行政办公用机与教学、科研用机分别统计，****小学软件正版化全覆盖。

2．3卫健系统：每个县（区）抽查不少于2家，****医院、疾****卫生院****中心），行政办公用机与临床业务用机分别统计，****医疗机构全覆盖。

2．4国资国企：每个县（区）抽查不少于2家县****公司。

2．5重点行业：每个县（区）抽查不少于1家（金融、能源、交通等领域，含相关行业在乡镇的基层服务网点）。

2．6工业软件：每个县（区）抽查不少于1家本地研发或制造企业。

3．回头看”复查

3．1对2025年省、市检查通报中存在问题的单位进行复抽，复抽比例不低于原受检单位数的30%，实际复抽数量根据整改情况可增加。

（三）检查内容

1．制度与责任：正版化工作机构、年度计划、责任分工、自查整改记录。

2．采购与资产：采购合同、发票、授权书/序列号/场地授权、框架协议或集中采购资料；软件资产台账、＂一机一档＂、安装维护记录，核对授权数量与实际装机是否一致，防止超授权、闲置浪费。

3．技术上机：用正版软件检查工具扫描操作系统、办公套件、杀毒、PDF/压缩等常用工具，以及教育、卫健、设计、工业等专业软件；判定正版/未授权/超授权/即将到期/开源合规；新出厂计算机预装操作系统、办公软件情况一并核验。

4．行业专项：

4．1教育：办公机与教研机一体核查，高校优先，****学校覆盖情况；

4．2卫健：办公机与临床业务机分离核查，避免把业务系统内置组件误判；

4．3国资：本部及二级单位资产授权、采购制度、长效机制；

4．4金融：银行保险证券期货基础软件授权与日常检测；

4．5能源、交通、新闻出版：行业业务系统外挂软件、办公软件、专业授权；

4．6工业软件：研发设计类授权来源、虚拟机/云桌面授权边界。

5．现场反馈：问题清单由受检单位负责人签字确认；重大疑似虚假授权、规模盗版不现场定性，****宣传部（市版权局）复核后认定。

（四）工作方式

1．分批次实地：市本级先行，再覆盖8个县区；教育、卫健、国资、金融、能源交通出版按行业协同推进。

2．第三方专业机构负责技术核查实施，市委宣传部（市版权局）派员抽点复核；重要行业可请行业主管部门共同进场。

3．使用正版软件检查工具，形成“台账比对—上机扫描—问题清单—整改跟踪—回头看”闭环。

4．每季度报简报，12月底前报年度总报告；发现侵权盗版线索按省计划移交打击侵权假冒/网络侵权盗版程序。

（五）成果交付

1．每家受检单位问题清单及整改建议（技术层面，****宣传部审核后正式反馈）。

2．市本级加8县区汇总台账（授权缺口、超授权、台账不规范、预装不合规、工业软件风险，****学校/卫生院情况）。

3．季度简报不少于4期；年度总报告1份（含县区、行业排名，问题分类，采购和资产建议）。

4．正版软件台账标准模板、授权比对表各1套。

5．回头看销号表。

6．检查原始数据脱敏归档，保密协议全程执行。

三、商务要求

1．保密管理：第三方全体参与人员须签署保密协议，受检数据仅用于正版化检查，不得泄露或另作他用；涉密计算机及网络不纳入本次检查，由受检单位按涉密规定自行核查台账。

2．回避制度：检查人员与受检单位存在利益关联的须主动回避。

3．结果运用：检查报告、排名、****宣传部（市版权局）出具，作为年度考核、约谈、行业联合监管依据；发现虚假授权、规模盗版等行为，按省计划移交执法部门。

4．履约验收：****宣传部按合同组织验收，验收结果与尾款支付挂钩；发现第三方越权定性、泄露数据等行为的，扣减服务费或终止合同，并依法追究责任。

5．服务时间：自合同签订之日起至2026年12月31日前完成全部服务内容。

6．其他要求：

（1）第三方须书面承诺独立、客观、公正开展技术核查，与受检单位存在利益关联的主动回避；检查人员不得向受检单位推荐、推销软件产品或服务，不得借检查之便谋取不正当利益。检查发现涉嫌违反《中华人民**国著作权法》《计算机软件保护条例》及《****政府采购法》等规定的行为，****宣传部（市版权局）按程****管理部****机关依法处理，涉****机关。第三方及其人员在检查中弄虚作假、泄露数据、越权定性的，依法承担相应法律责任。 （2）第三方专业机构在本项目中仅作为技术支撑，不承担行政检查主体职责。检查工作的组织、认****市委宣传部（市版权局）：市委宣传部负责确定受检名单、检查标准、时间节点和行业协同；第三方负责使用检查工具上机扫描、采集数据、审核台账、整理问题清单；对疑似侵权、超授权等问题的定性，以及对受检单位的通报、约谈、移交，****宣传部（市版权局）依法依规作出，第三方不得自行对外发布结论。检查所形成的原始数据、台账、****宣传部所有，第三方不得留存、复制或另作他用。 （3）第三方全体参与人员须签订保密协议，明确保密义务、数据使用范围和违约责任。检查中涉及的受检单位网络拓扑、终端信息、软件资产、采购预算等数据，严格限定于本次检查用途，不得对外提供、不得用于商业活动。涉密计算机及涉密网络不纳入本次检查范围，由受检单位按涉密管理规定自行核查台账。检查工作用机须专机专用、专盘存储，检查结束后数据统一移交、留痕可查。

四、参选人资格要求

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。

2、参加本次采购活动前，供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。

3、供应商不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的本次采购活动的行为

五、挂网时间

1、时间：2026年10月8日（工作日）

六、响应文件递交加急标书代写

1、截止时间：2026年10月10日10时00分。加急标书代写

2、递交地点：**市****市委宣传部5A918。

3、份数：纸质响应文件正式文件一份，密封加盖公章。

4、逾期送达或未按要求密封的，不予受理。

5、响应文件格式自拟。

七、评审办法

本次比选采用综合评分法，具体评分标准见附件1。

八、联系方式

采购人：****（**市版权局）

联系人：杨帆

联系电话：135****5015

地址：**市****市委宣传部5A918

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2026年10月8日