一、遴选背景与目的
为规范我院骨科骨、软骨及软组织植入类耗材采购管理,解决当前供应商分散、单个供应商配送产品少导致配套服务成本高、跟台服务不到位、影响手术开展等问题,根据《医疗机构医用耗材管理办法(试行)》(国卫医发〔2019〕43号)关于“限制医用耗材品种品规数量,对功能相同或相似的医用耗材也要限定供应企业数量”的要求,我院拟通过公开遴选方式,对骨科植入类耗材实行打包采购,择优选择2家配送供应商,以集约化采购提升供应链稳定性与服务保障能力。
二、遴选内容
(一)打包范围
本次遴选将骨科骨、软骨、软组织植入类耗材按临床使用场景打包为一个项目,涵盖以下类别:
1.创伤与骨接合类:涵盖骨折复位、固定与修复所需材料,包括锁定/非锁定接骨板、各类接骨螺钉、髓内钉系统、金属骨针,以及外固定支架和创面VSD材料。
2.关节置换与运动医学类:开展关节置换或关节镜手术,涵盖全系列假体及配套;关节类含髋、膝、踝及指间关节的初次与翻修假体、垫块、衬垫等;运动医学类则涵盖带线/无吸收锚钉、界面螺钉、人工韧带等。
3.脊柱与椎体修复类:用于退变、骨折或畸形的稳定与融合。包括颈胸腰椎前后路的钉棒/钉板系统、椎弓根螺钉、钛网、椎间融合器、椎体成形系统。
4.填充修复与定制类:包括骨缺损修复材料与个性化产品,如人工骨、同种异体骨、骨水泥,颅颌面固定网/板等。
5.配套服务:跟台技术服务、手术工具配送、24小时应急配送、信息化追溯支持。
(二)产品目录构成
本次遴选产品目录分为两类,供应商须分别响应:
1.集中带量采购品种
集中带量采购中选产品已通过国家或省级联盟集采确定中选价格,中选价格即为采购价格,供应商无需另行报价。供应商须按照我院提供的集采品种目录,填报生产厂家、注册证号及年度约定任务量确认。
集采品种目录中的产品,供应商须承诺:
(1)严格按照集采中选价格供应,不进行任何形式的二次议价;
(2)确保完成年度约定预估任务量,不得因费用总控、耗占比等理由影响中选产品采购与使用;中选价,年度约定任务量仅为预估参考,医院不承诺保底采购数量,按实际使用据实结算;
(3)集采中选价格已包含配送、伴随服务等相关费用,供应商不得就伴随服务另行收费。
2.阳光采购品种
阳光采购品种不限定具体厂家和注册证号,供应商根据临床实际需求,提供能够满足科室使用要求的产品清单即可。
阳光采购品种的报价须满足以下要求:
(1)报价不得高于**医疗保障公众服务平台招采子系统的最低挂网价;
(2)实行实时价格联动机制,挂网价调整时采购价同步调整;
(3)报价须包含耗材配送、跟台服务、工具管理等全部配套服务成本,不得单独就配套服务另行报价。
(三)供应商数量
遴选产生2家供应商。排名第一的供应商为主配送商,排名第二的为备选配送商。
正常履约周期内,主配送商承担约70%业务量,备选配送商承担约30%业务量;医院可根据临床手术、急诊需求动态调整业务分配比例。当主配送商出现考核不合格、供应中断、重大违约情形时,医院有权全部业务切换至备选配送商,主配送商按合同承担违约责任。
(四)服务周期
合同期2年,一年一签,每年进行综合考核,考核不合格者终止合同。
三、供应商资格要求
参与遴选的供应商须同时满足以下条件:
1.基本资格:具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
2.经营资质:具有有效的《医疗器械经营许可证》或经营备案凭证;所投产品具有合法有效的《医疗器械注册证》。
3.平台资质:所投产品须为**医疗保障公众服务平台招采子系统挂网品种,且具备平台配送资格。
4.授权要求:须提供生产厂家完整、层层有效的授权文件(生产厂家直接参与除外),授权链条连续有效;不接受超出授权期限、授权地域范围的授权文件;不接受多层转授权。同一生产企业同一产品原则上仅接受一家经销商的授权,特殊情况除外,如生产企业未授权。
5.信用要求
(1)未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,****政府采购严重违法失信行为记录名单;
(2)供应商及所投产品生产企业近3年内无医疗器械重大行政处罚记录,无生效商业贿赂案件记录;
(3****医保局、****医保局列入医保失信、特别失信名单;
(4)供应商须提交《供应商信用承诺函》,对上述信用事项作出承诺。
本项目不接受联合体报名。
四、配套服务要求
鉴于本次遴选的核心目标之一是解决配套服务缺失问题,供应商须在响应文件中提供完整的服务承诺方案,包含但不限于:标书代写
1.跟台服务:配备经过厂家专业培训的专职骨科跟台技术人员,提供培训合格证明;严禁无资质人员跟台;跟台人员在院内发生一切安全责任、违规行为责任均由供应商全部承担,确保手术期间技术人员到场支持。
2.应急响应:承诺常规订单24小时内响应;****医院发出订单之时起,2小时内相关耗材、跟台人员抵达院内,包含夜间、节假日急诊手术保障。
3.备货保障:在我院所在区域设有仓储或具备快速调配能力,确保常用规格常备库存,制定缺货应急调拨预案。
4.工具管理:供应商全权负责手术工具的配送、回收、清洗、消毒、保养维护;工具发生丢失、损毁由供应商负责赔偿更换。
5.信息化追溯:具备覆盖采购、入库、使用、追溯的全流程信息化管理能力,****医院现有耗材管理系统。
未提供配套服务方案或方案不满足上述核心要求的,视为无效响应。
五、无效响应(否决项)
出现下列任一情形,直接判定响应文件无效,不再进入评分环节:标书代写
1.响应供应商不满足公告第三条全部资格条件;
2.未按要求提供核心配套服务方案,缺少跟台、应急响应、工具管理、信息化追溯任一模块;
3.阳光采购品种报价高于**医疗保障公众服务平台招采子系统对应产品最低挂网价;
4.所投产品未在**省招采平台挂网,不具备平台配送权限;
5.授权链条不完整、授权过期、授权范围不包含本项目;
6.供应商、生产企业被国家、****医保局列入失信/特别失信名单;被信用中国列入失信被执行人、重大税收违法失信;存在近三年医疗器械重大行政处罚、生效商业贿赂判决记录;
7.提交虚假资质、虚假业绩、虚假授权文件;
8.响应文件关键页未加盖单位公章,核心资质资料缺失。标书代写
六、遴选程序
(一)报名与资格审查
供应商在规定时间内提交报名材料,医院对资格条件进行审查,不合格者不得进入下一环节。
(二)响应要求
供应商须按产品目录分类提交:
1.集采品种部分:
(1)填写我院提供的集采品种目录中可供应的产品信息(厂家、注册证号、约定任务量确认),不进行报价;
(2)产品授权书;
(3)样品,单品的一品一规,套件的提供其中一个,并附有合格证或条形码。
2.阳光采购品种部分:
(1)提供满足临床需求的产品清单及对应报价,报价不得高于平台最低挂网价;
(2)产品授权书;
(3)样品,单品的一品一规,套件的提供其中一个,并附有合格证或条形码。
(三)评审方式
采用综合评分法,评审专家独立打分,去掉一个最高分、一个最低分,取算术平均分为供应商最终得分。评审因素及权重如下:
备注:
1.所有业绩、人员、仓储证明均需要供应商在响应文件中附证明材料复印件加盖公章,否则该项不予计分。标书代写
2.配套服务方案为核心否决项,跟台、应急响应、备货三项核心服务任意一项完全不响应,直接判定无效响应。
(四)入围规则
按综合得分由高到低排序,排名第一、第二的供应商入围。若出现同分,配套服务方案得分高者优先;配套服务得分相同,则供应保障能力得分高者优先。
评审结束后拟中选结果院内公示5个工作日;公示期内对结果有异议的,应当以书面形式****医院纪检监察室,逾期不予受理。
七、合同与考核
****医院签订购销合同,合同有效期2年。公告全部服务承诺、业务分配、违约责任、解约条件全部固化写入合同文本。
集采品种:供应商须按集采中选价格供应,确保完成年度预估任务量,不得以任何理由停供断供。
阳光采购品种:供应商按中选报价供应,报价不得高于平台最低挂网价,并实行实时价格联动。
合同执行期间,因国家或省级政策调整、供应商资质过期等原因导致无法供货的,医院有权终止合同。
实行年度考核制度,考核内容包括:供应及时率、跟台服务到位率、临床科室满意度、产品质量事件等。考核不合格的,医院有权启用备选供应商。
中选供应商发生医保失信、商业贿赂、重大医疗器械质量事故、多次严重履约违约,医院有权单方面直接解除合同,纳入医院供应商黑名单。
八、时间地点安排
报名及资格预审资料递交时间:2026年10月12日—2026年10月16日工作日(上午8:3012:00;下午14:3017:30),逾期不再接收报名资料。
递交地点:行政楼四楼会议室
评审时间:暂定2026年10月19日9:00
评审地点:行政楼四楼会议室;****医院另行书面/电话通知各报名供应商。
九、其他事项
供应商须承诺所提供材料真实、合法、有效,提供虚假材料的,取消遴选资格并承担相应法律责任。
本次遴选不收取报名费、评审费;供应商参与遴选产生差旅、资料制作等全部费用自行承担。
联系人: 潘光安 龙晓红
电话:139****7646、150****9142
监督电话:0855-****162
本公告由****负责解释。
****
2026年10月8日
附件:
附件2
骨科骨、软骨及软组织类耗材配送供应商遴选信用承诺函
****:
我单位自愿参加本次骨科骨、软骨及软组织植入类耗材配送供应商公开遴选,现就本项目作出如下郑重承诺:
我单位具备参与本项目全部法定资格条件,营业执照、医疗器械经营许可、产品注册证、厂家授权等全部资质文件真实、合法、有效,授权链条完整合规,不存在伪造、变造资质文件情形。
我单位、所投产品生产企业近3年内,不存在医疗器械重大行政处罚,无生效商业贿赂判决记录。
我单位未被信用中国列入失信被执行人、重大税收违法失信名单;****政府采购严重违法失信行为记录;****医保局、****医保局列入医保失信、特别失信名单。
本项目响应文件所有业绩、报价、服务方案内容全部真实有效,阳光采购报价严格遵守**省招采平台限价要求,落实价格实时联动;集采产品严格执行集采中选价格,不二次议价。标书代写
若我单位存在上述承诺不实,自愿接受取消遴选/
中选资格、解除合同、纳入医院供应商黑名单处理,并承担由此产生全部经济损失与法律责任。
承诺单位(加盖公章):________________
法定代表人(签字或盖章):____________
日期:年____月____日
附件3
中选供应商年度考核表(合同履约使用)
考核周期:____年__月—____年__月
供应商名称:□主配送商 □备选配送商
| 考核项目 |
权重 |
考核内容 |
得分 |
扣分说明 |
| 供货履约 |
30分 |
订单响应及时率、断供情况、集采产品供货执行、库存备货情况 |
|
发生一次无故断供扣10分 |
| 分跟台与工具管理 |
30分 |
跟台人员到位率、人员资质、工具配送回收、损坏赔偿落实情况 |
|
跟台缺席一次扣5分 |
| 应急保障 |
20分 |
急诊订单2小时到场落实情况,节假日、夜间应急响应情况 |
|
应急未达标一次扣8分 |
| 临床满意度 |
10分 |
骨科临床科室反馈评价、投诉情况 |
|
有效投诉一次扣35分 |
| 质量及合规 |
10分 |
不良事件上报、资质有效性、医保政策执行,有无失信、处罚线索 |
|
出现质量事故本项0分 |
总分:________
考核结论:□优秀 □合格 □不合格
考核小组签字:________________
日期:________
考核说明:年度考核总分60分以下判定考核不合格;主配送商考核不合格,医院切换备选供应商履约。
来 源:耗材科
编 辑:龙 旻
二 审:潘福群
三 审:王惠刚
终 审:龙兴明
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