福州市鼓楼区妇女联合会关于购买2026年度“暖心姐姐 微光护家”预防化解婚姻家庭矛盾纠纷项目的公告

****妇联组织在化解婚姻家庭矛盾纠纷、维护妇女儿童合法权益、促进家庭和谐与社会稳定中的独特作用，引入更多社会专业力量共同参与妇女儿童权益保障事业和婚姻家庭**建设工作，****妇联采取向专业社会组织购买社会服务的方式组织实施“暖心姐姐 微光护家”预防化解婚姻家庭矛盾纠纷项目。现将有关事宜公告如下：

一、购买主体

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二、项目周期

本项目整体实施周期为两个项目年，从合同签订之日起算。每项目年签订一次，根据每项目年评估情况开展一次续约。若每项目年末期评估验收达良好及以上等级，经双方同意，则直接续约；若每项目年末期评估验收未达良好及以上等级，且整改后仍然未达良好及以上等级，则不予以续约。如遇或自然灾害等不可抗力的原因，服务周期顺延。

三、项目服务内容

（一）总体目标

本项目以户籍地或者暂住地在**区涉及婚姻家庭矛盾纠纷的居民为主要服务对象，依托社会工作组织的专业优势，通过参与婚姻家庭矛盾纠纷调解、提供法律维权服务、参与开展家庭教育和法治宣传等方式，****妇联开展各项婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，进一步深化尊重妇女、关爱儿童的理念，为中国式现代化营造和谐稳定的社会环境。

（二）服务内容

1.参与婚姻家庭矛盾纠纷调解。****妇联工作需要，指派相关人员按常****区妇联接访服务场所为群众提供婚姻家庭经营辅导、维权指导等服务；接听12338妇女维权热线，并做好接待记录等工作；参与婚姻家庭矛盾纠纷调解，运用情理法相结合的方式，促成当事人和解或达成调解协议。对调解达成协议的，引导当事人申请司法确认，增强协议效力。在发生特殊案例时，****妇联工作人员前往提供个案服务。项目周期内服务对象不少于50人次。

2.参与开展家庭教育和法治宣传。****妇联工作需要，参与开展家庭教育和法治宣传教育，宣传妇女权益保障法、反家庭暴力法、未成年人保护法等法律法规及我省相关条例，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的家庭美德。项目周期内参与法治宣传不少于10场。

3.提供法律维权服务。****妇联工作需要，指派相关人员按常****区妇联接访服务场所为遭受家庭暴力、权益受侵害的妇女儿童提供法律咨询与指引、协助申请人身安全保护令、联系法律援助等服务。对符合司法救助条件的，协助其向有关部门提出申请。项目周期内服务对象不少于20人次。

4.数据记录与信息收集。做好服务事项的分类统计，****妇联反馈服务数据情况，为项目优化提供依据。

四、违约措施

1.在执行过程中，若项目承接方有违约行为，致使服务内容无法实现的，****妇联可以解除项目合同，并要求项目承接方支付相当于总服务费的30%作为违约金。

2.若项目承接方未按项目合同履行或提前解除合同，****妇联有权要求项目承接方退还已收取的服务费，并有权要求项目承接方按合同总服务费的30%向我方支付违约金。

3.如因自然灾害等不可抗力等原因导致项目不能如期完成的，服务周期自然顺延，双方不构成违约。

五、项目承接主体资质条件及相关要求

1.依法成立的社会组织，具有独立承担民事责任的能力，具有良好的信誉和健全的财务会计制度。

2.有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录。

3.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.没有未了结的法律、经济纠纷。

5.具有稳定的服务团队和管理制度。

6.项目团队成员具备社会工作师、家庭教育指导师等资质，能够提供婚姻家庭矛盾纠纷调解、家庭教育等服务。

7.项目团队拥有能够提供法律服务的专业人员，或能够对接相关专业法律**为项目中的法律服务事项提供必要支持。

8.为确保项目服务的连续性，需指****区妇联具体对接跟踪该项目，并设置A/B角轮换机制，推动项目顺利如期完成。

9.为提升项目服务专业性，项目需配备1名督导，指导项目推进工作。

六、经费预算

不超过8万元/项目年，两个项目年共计不超过16万元。

七、项目购买方式

1.****小组。项目采取网上公开比选的方式，****小组，****妇联业务部门代表、办公室采购代表共3人组成。

2.发布公告。****政府网站上发布公告（时间为5个工作日），供应商在****区妇联提交申报资料。

3.资质审查和任务要求响应性审查。评审前，比选小组对各供应商进行资质审查和任务要求响应性审查，审查合格后的供应商进入评审会。完全符合“项目承接主体资质条件”要求的，资质审查为合格；完全响应项目内容要求的，任务要求响应性审查为合格。若符合资质条件要求且完全响应任务要求的申报主体未满3家的，则此轮比选无效，进行第二轮公开比选；第二轮依然流标的，则采取竞争性谈判的方式进行选取。

4.组织比选。****小组对申报主体进行评审，确定承接方候选人；评审结果****区妇联党组会研究，确定承接方。

5.评选方法。评选采取综合评分法，分别考量综合实力、报价两个方面，两个方面所占权重分别为50%、50%。

八、经费拨付方式

每个项目年的经费分2次支付。项目合同生效之日且承接方开具发票后的30个工作日内支付项目年经费的70%，待项目年完结并经评估验收良好以上等级且承接方开具等额正式发票后30个工作日内支付项目经费的30%。评估未获良好等级及以上的，项目****区妇联的要求限时整改到位，整改到位后支付剩余款项；整改不到位或者评估不合格的，根据合同约定扣减相应经费，并不再续签下一个项目年的服务合同。

九、项目申报

1.参与项目申报的社会组织需提交项目申报书（详见附件）一式三份，邮寄并报送电子版。

2.在报送申报书的同时须提供以下材料：

（1）社会团体法人登记证书或民办非企业单位登记证书复印件；

（2）社会组织年检记录；

（3）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证复印件；

（4）本社会组织所获荣誉、评估等级证明等材料复印件，如无可不报；

（5）依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录。【提供完税证明、劳动合同、响应截止前六个月（不含响应截止当月）中任意一个月供应商为其缴纳养老保险的证明材料复印件）】；

（6）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（需提供声明承诺）；

（7）没有未了结的法律、经济纠纷。（需提供声明承诺）。

所提交的材料均需加盖申报单位的公章和骑缝章，并对所提供材料的真实性、合法性负责。

3.申报截止时间为2026年10月16日上午9点。标书代写

十、评估验收

第一项目年结束后，****妇联****小组对项目开展情况进行评估；第二项目年结项后，****妇联聘请第三方对两个项目年项目开展情况开展总评估。

十一、执行要求

1.项目承接方要严格按照项目申报书要求，按期完成项目任务。项目不得分包、转包，不得无故调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，****妇联批准；如因自然灾害等不可抗力等原因导致项目不能如期完成的，服务周期自然顺延。除不可抗力因素外，项目目标均应于合同规定的服务周期内完成。

2.项目执行过程中，****妇联将不定期对项目执行情况进行监督检查。如有发现问题，项目承接方需马上进行整改，确保项目顺利推进。

十二、联系方式

联系人：林书涵

联系电话：0591-****6771

联系地址：**市**区津泰路98号6号楼5层

电子邮箱：****@163.com

附件：****妇联2026年度“暖心姐姐 微光护家”预防化解婚姻家庭矛盾纠纷项目申报书

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2026年10月9日