中共石楼县小蒜镇田家岔村支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据县委统一安排部署，2025年8月上旬至2025年11月上旬，县委巡察三组对小蒜镇田家岔村进行了巡察。2025年12月30日，县委第三巡察组向小蒜镇田家岔村反馈了巡察意见。按照党务公**则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于整改工作的基本情况

田家岔村高度重视巡察整改工作，迅速****领导小组，由党支部书记担任组长，班子成员各司其职。在整改过程中，坚持以群众满意为标尺，对涉及群众利益的民生问题优先整改、重点整改，切实把整改成效体现在为群众办实事解难题上。同时，注重加强与上级党委及巡察部门的沟通汇报，积极寻求指导与支持，及时校准整改方向，确保整改工作始终保持在正确的轨道上，向着高质量完成整改任务稳步前行。

截至2026年6月30日，巡察反馈的4方面11类问题已完成整改7个，基本完成整改1个，长期坚持3个。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）上轮巡察整改存在问题

问题1.扶贫资产低效运行问题整改不彻底。虽已对多个扶贫项目进行盘活处理，但整体收益偏低，缺乏可持续运营机制，未能实现资产保值增值目标。

整改情况：2026年5月6日，本村组织村“两委”成员、驻村第一书记召开了“十三五”扶贫产业项目盘活工作安排部署会，成立了扶贫****领导小组并制定了盘活工作方案，严格对照“四个一批”分类处置要求推进产业资产清理，****工厂、****工厂纳入调整一批，已上报上级部门，目前等候批复；田家岔兔场开展低效资产盘活处置，现已签订处置合同。

整改结果：长期坚持

问题2.公益性岗位一人多岗问题整改滞后。2023年初仍存在护林员与公益岗重复任职现象，直至2023年6月才完成调整，反映出整改行动迟缓、日常监管缺位。

整改情况：我村委已于2023年6月20日召开了公益性岗位整改专题会，对存在护林员与公益性人员重复的部分村民进行了调整，仅担任护林员一职；2023年7月召开了公益性岗位设置整改专题会，明确了公益性岗位名称职责；后续强化了对公益性岗位的管理和监督力度，建立完善的岗位考核体系，每月对在岗人员进行一次考核。在设定2024年、2025年、2026年公益岗人员时，严格按照程序办理，符合相关文件要求，不存在一人多岗的现象。2026年1月6日制定了田家岔村公益性岗位管理办法，并严格执行，每月对公益性岗位人员进行考核一次，按照考核结果发放工资。

整改结果：已完成

（二）聚焦党中央、省委、****县委各项决策部署在村的落实情况

问题3.扶贫资产运行效益低下。田家岔村“两委”对村集体扶贫产业投入精力不够，前瞻性谋划和党建引领缺失，导致3个扶贫产业项目自2023年盘活以来仍处于低效运营状态。

整改情况：2026年5月6日，本村组织村“两委”成员、驻村第一书记召开了“十三五”扶贫产业项目盘活工作安排部署会，第一时间成立了扶贫****领导小组并制定了盘活工作方案，严格对照“四个一批”分类处置要求推进产业资产清理，****工厂、****工厂纳入调整一批，已上报上级部门，目前等候批复；田家岔兔场开展低效资产盘活处置，现已签订处置合同。

整改结果：长期坚持

问题4.集体经济结构单一。田家岔村“两委”在学习关于农村改革的内容时，只是简单对政策条款进行了传达，未深入探讨如何在本村落地实施，对本村经济发展没有研讨，导致集体经济改革在本村落实未见成效。如：2024年田家岔村集体经济总收入128.4623万元，其中光伏收益占比96.87%，清化收收益占2.2%，扶贫资产盘活收益仅占0.93%，产业结构严重失衡。

整改情况：2026年3月12日、6月10日先后两次组织村“两委”班子召开了村级集体****研究会，针对本村集体经济结构单一、产业发展失衡问题开展了专题研讨。会上不再仅简单传达农村改革相关政策条文，结合本村**、现有扶贫产业资产现状，深度研究各项改革政策落地路径与实操举措，重点围绕优化收入结构、降低光伏产业单一依赖、盘活闲置低效扶贫资产、拓宽增收渠道等内容逐项分析谋划。同步结合5月6日召开的“十三五”扶贫产业项目盘活部署会议工作安排，成立了扶贫****领导小组、制定了专项盘活方案，按照“四个一批”****工厂、兔场等产业项目，持续壮大经营性产业收入。通过持续推进扶贫资产盘活、深挖实体产业收益，逐步丰富集体经济增收来源，推动农村集体经济改革相关政策在本村落地见效。

整改结果：基本完成

问题5.巩固衔接工作推进有短板。一是入户走访未能实现全覆盖。田家岔村部分监测户在外务工、部分人员在县城居住，对该类群体田家岔仅在电话中问询，实际入户走访频次少，对接不经常，存在帮扶不够到位的隐患。二是部分区域饮水困难。田家岔下辖自然村张家坡村、小下山村共用一个水源，夏季、冬季因村民用水需求较大会出现季节性缺水的现象，冯家沟村与大阴塔村共用一个水源，村委从年初开始规划，但目前仍未完工。

整改情况：针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村**有效衔接工作存在的两项问题逐项推进整改。一是补齐入户走访覆盖不全短板，严格落实2026年常态化帮扶工作标准，执行每月走访监测户、每季度走访一般农户的走访制度，村“两委”与两支驻村工作队联动开展了实地走访，针对外出务工、县城居住的监测对象，在电话常态化沟通基础上，利用节假日、返乡节点上门实地走访，同步规范建立了完整的走访台账，走访过程中同步宣讲医保、就业、产业帮扶等**政策，消除电话问询代替实地走访、帮扶对接不经常的问题，实现了全村农户走访全覆盖、帮扶无死角。二是化解自然村季节性饮水困难问题，针对张家坡、小下山共用水源冬夏缺水，冯家沟、大阴塔共用水源供水不足问题分类施策。2025年9 月3日至5日召开了村级“四议两公开”会议，研究确定了2026年在冯家沟村**一口水井项目；2025年9月17日已将****政府，纳入2026****储备库，目前等待上级项目批复、财政资金拨付到位后立即开工建设，从根源解决村组季节性缺水难题，相关长效管护机制同步谋划，后续持续跟踪项目落地及供水保障成效，长期坚持做好巩固衔接各项工作。

整改结果：长期坚持

问题6.部分政策执行有偏差。田家岔村对部分政策学习不够到位，机械化执行，导致部分村民身兼多职重复领取报酬。

整改情况：我村委于2023年7月已完成问题整改，清退相关违规重复岗位报酬、规范人员岗位配置，严格落实“一人一岗”管理规定。为健全长效管理机制，严防同类问题反弹复发，2026年1月12日组织全体护林员开展了林业管护岗位政策专题培训，细致解读了岗位设置、薪酬发放、任职限制等硬性规定；1月14日组织全村24 名公益性岗位工作人员召开了公益性岗位规范化管理专题会议，重申岗位聘用、薪酬申领、兼职禁止等工作要求，明确岗位审核、日常核查工作流程。后续村“两委”将常态化开展岗位人员政策学习、人员信息定期核查，严格执行一人一岗制度，确保各项**岗位政策规范、精准落地。

整改结果：已完成

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题

问题7.工程项目监管不够严格。一是部分项目施工合同后补。二是部分工程款未代扣个人所得税。三是合同签订依据废止的法律法规。

整改情况：对2024****中心改造工程项目资料全面开展了“回头看”，梳理完善项目开工备案、合同签订、施工过程、竣工验收等全套台账资料，严格规范项目流程，坚决杜绝先施工、后补合同的违规情形。二是整改工程款未代扣个税问题。针对2023年新修田间路个人承建项目未代扣代缴个人所得税问题，逐项核实账务凭证，补齐了相关税费规范手续，明确今后所有个人实施的工程项目，严格按照税务法规足额代扣代缴相关税费，规范工程资金拨付流程。三是整改合同引用废止法规问题。针对2023年厨房改造项目合同引用已废止《合同法》问题，已于2025年12月25日出具专项情况说明，完成问题备案说明。2026年2月5日组织村“两委”****中学习了《中华人民**国民法典》合同编相关规定，更新业务知识、规范合同文本依据。健全工程项目审核监管制度，明确由村监委全程参与工程项目立项、合同审核、资料归档、资金审核等关键环节，严把合同合法性、资料规范性、账务合规性关口，实现工程项目全流程闭环管理，杜绝同类问题重复发生。

整改结果：已完成

问题8.固定资产管理仍有疏漏。一是部分固定资产未登记入账。二是部分固定资产未计提折旧。三是应采购未采购。四是报废程序滞后。

整改情况：一是针对部分固定资产未登记入账问题，已于2025年10月31日完成全面补登入账，完善固定资产明细台账，确保账账相符、账实相符；二是针对2021年10月至2023年12月固定资产仅核算原值、未按规定计提折旧，且未明确资产确认标准。本村严格对照《农村集体经济组织会计制度》，于2026年1月对该时段所有固定资产重新清查核实，统一明确固定资产确认标准、折旧年限及折旧计算方法，全面完成往期折旧补提工作，规范资产财务核算。三是今后凡是达到采购标准的设备物资一律先履行报批手续、规范采购程序，杜绝应采未采、程序缺失问题。四是建立了固定资产常态化清查、动态登记、规范折旧、及时核销的全流程管理制度，全面堵塞资产管理漏洞，提升村级集体资产规范化、精细化管理水平。

整改结果：已完成

问题9.财务管理制度执行不够有力。一是设备购置费用汇入个人账户。二是部分支出后附资料与原始凭证不一致。整改情况：一是针对设备购置费用汇入个人账户问题，全面复盘核查、立行立改，严格执行对公资金支付管理规定，明确所有对公业务、设备采购、项目支出一律拨付至对公账户，坚决杜绝公款私付、资金流向异常等问题，从源头规范资金使用。二是针对2022年1月村级“四议两公开”会议记录账簿记载与原始材料不相符、资料核对不严的问题，全面梳理历年财务凭证、会议台账、原始附件，逐笔核对纠错。建立财务凭证“双人审核、逐项核对”工作机制，由财务人员、村监委交叉复核，确保报销票据、合同资料、会议记录、账簿数据完全一致、真实合规。三是2026年2月结合本村实际修订完善村级“三资”管理制度，细化资金支付、票据审核、资料归档、账务登记等操作规范，进一步扎紧制度笼子。

整改结果：已完成

（四）聚焦村党组织政治功能和组织功能问题

问题10.党建工作虚化弱化。田家岔村“三会一课”流于形式，主题党日活动参与率低；党员年龄结构老化，60名党员中55岁以上25人，占比41%；部分党员外出务工，组织生活难以正常开展。

整改情况：为彻底扭转党建工作宽松软问题，本村扎实推进整改提升，2026年1月9日规范召开了专题组织生活会，严肃开展了批评与自我批评，查摆党建工作短板弱项。结合2026年开展的树立和践行正确政绩观学习教育，制定了学习计划，于3月15日召开了专题学习教育部署会，严格对照年度计划常态化、规范化落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织生活制度，杜绝党建工作形式化、走过场。针对外出务工流动党员管理难、参会难问题，建立了流动党员常态化学习机制，通过线上推送学习资料、线上参与学习研讨等方式，保障流动党员不离组织、不漏学习、不掉教育，实现党员教育管理全覆盖。

整改结果：已完成

问题11.理论学习形式主义严重。****党支部的集中学习活动以读文件为主，缺乏实地调研、案例分析和研讨交流；“两委”班子成员参与率低；学习计划照搬上级模板，未结合本村实际制定；党员群内转发资料了事，无集中学习安排。

整改情况：****党支部工作实际、村级产业发展、基层治理、巩固衔接等重点工作，制定了2026年度党支部理论学习专项计划表，细化学习内容、学习形式，改变单一念文件的学习方式，2026年3月20日围绕政治理论学习的形式主义，强化了基层党员作风建设开展了警示教育大会，随后展开了问题自查研讨，深入查摆学习短板、破除学习陋习；2026年6月23日围绕乡村**政策落地壮大村集体经济开展了政策学习与田间地头调研现场观摩，通过系列整改举措，有效调动村“两委”班子及全体党员学习主动性与参与度，切实解决学习参与率低、实效性不强的问题，真正做到以学促干、以学促效，将理论学习成果充分转化为破解村级发展难题、推动各项工作高质量发展的实际成效。

整改结果：已完成

三、关于下一步抓好整改落实和巩固提升的初步打算

1.强化思想引领，筑牢政治根基。定期组织党员深入学习党的先进理论，****中学习、个人自学等多元化形式。****中学习活动，通过学习，使党员在思想上紧跟时代步伐，在行动上契合党的要求，充分认识巡察整改工作的重要性，把思想和行动统一到上级党组织的决策部署上来，以扎实的工作作风推进各项工作。

2.完善整改机制，夯实工作保障。建立****领导小组，由党支部书记担任组长，副书记担任副组长，村“两委”、第一书记与“村官”为成员，明确各成员的职责范围，做到分工具体、责任到人。对前期巡察反馈问题以及后续自查发现的问题进行系统梳理和动态更新，并详细记录确保整改工作有章可循、有据可查。

3.聚焦重点问题，攻克整改难关。对于长期坚持整改的问题，如扶贫资产运行效益低下、集体经济结构单一方面。本村将持续紧盯重点难点问题，坚决摒弃被动整改思维，不断提升扶贫资产经营性收益，彻底扭转资产闲置、效益低下的局面。常态化召开集体经济提质增效专题研讨会，立足村情**，不断拓宽经营性增收渠道，逐步降低单一产业依赖，持续优化集体经济收入结构，确保难点问题不反弹、整改成效可持续，全面巩固拓展整改成果。

4.举一反三、标本兼治，深化成果运用。对全村党建工作进行全面自查自纠，深入查找其他可能存在的问题和不足，做到举一反三、防微杜渐。针对巡察反馈问题中暴露出的制度缺失、制度执行不力等问题，及时修订完善相关制度，堵塞制度漏洞。深化整改成果运用，将整改工作与推动本村发展稳定紧密结合起来，把整改成效体现在促进乡村**、改善民生福祉、维护社会稳定等方面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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2026年7月20日