昌宁县漭水镇详细规划单元国土空间详细规划（征求意见稿）

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，根据《****政府重大决策听证制度实施办法》和《自然**听证规定》等有关规定，****就《昌**漭水镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》于2026年8月31日进行听证，现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

对《昌**漭水镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》进行听证，听取社会各方面的意见和建议，并接受监督检查。

为广泛听取社会各界意见和建议，切实做好国土空间规划编制工作。根据《自然**听证规定》《**省重大行政决策程序规定》等有关规定。漭水镇于2026年8月31日（星期一）上午9：00在****会议市举行《昌**漭水镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》听证会。现将听证情况报告如下：

二、听证会准备情况

****确定了拟对《昌**漭水镇详细规划单元国土空间详细规划（征求意见稿）》听证会听证事项后，做了如下准备工作：

（一）发布听证公告及听证资料送达

2026年8月6****政府网站上发布了《****关于举行《昌**漭水镇详细规划单元国土空间详细规划（征求意见稿）》听证会的公告（第1号）》，发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。

2026年8月26****政府网站上发布了《****关于举行《昌**漭水镇详细规划单元国土空间详细规划（征求意见稿）》听证会的公告（第2号）》，公布了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表名单等事项。

2026年8月28日将听证事项的邀请函及《昌**漭水镇区详规单元国土空间详细规划（征求意见稿）》送达听证代表。

（二）听证会报名及听证代表情况

根据《****政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定，本次听证会拟设听证代表名额10-20人。在《昌**漭水镇详细规划单元国土空间详细规划（征求意见稿）》听证会的公告（第1号）期限内，报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表25人，旁听3人。

（三）听证会的举行

听证会于2026年8月31日（星期一）上午9：00在****会议室召开。

本次听证会设主持人1名、决策发言人1名、监察人1名、记录人1名，应到听证代表25人，实到听证代表共25人，出席听证会的代表人数、比例均符合《****政府重大决策听证事项实施办法》第十条“听证会应当在有2/3以上听证代表出席时方可举行”的规定。

本次听证会按以下程序举行：

1.主持人介绍本次听证会听证员、监察员、记录员，宣布听证事项和事由，记录人告知听证参加人的权利和义务；

2.决策发言人介绍《昌**漭水镇详细规划单元国土空间详细规划（征求意见稿）》的有关背景，规划编制单位汇报规划编制内容；

3.听证代表质询、提问和发表意见，决策发言人、技术单位代表针对提出的问题进行答辩；

4.听证代表作最后陈述；

5.听证监察人宣读听证会监察意见；

6.主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；

7.记录员将会议记录材料交听证员、听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。

三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

参加听证会的各方听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下方面：

四、听证代表主要意见与建议

听证会上，25位听证代表均对《昌**漭水镇详细规划单元国土空间详细规划（征求意见稿）》提出了许多建设性意见和建议，归纳起来主要有以下几个方面：

一、编制单元划定

二、市政基础设施的落实

三、集镇自建房管控

四、地块用地合理性分析

五、听证会评议情况

听证会结束后，对听证情况进行评议，根据问题和答复进行了进一步梳理完善），评议如下：

一、请结合相关单位根据下一步开发建设情况合理划定集镇开发边界。

回复：已采纳，已按意见对接相关单位划定城镇开发边界，详见文本及技术图纸。

二、市政基础设施

合理规划漭水镇污水管网路线，污水处理设施、污水处理站等纳入集镇规划范围。

回复：已采纳，已将污水处理设施、污水处理站纳入集镇规划范围，详见规划文本第三十条排水工程规划及技术图纸污水工程规划图。

三、集镇自建房管控

1、开发边界范围的**、拆除重建的全部自建房、公共设施建设必须服从镇级规划部门的管理；

2、开发边界****基地，全部属于禁建区（自然灾害、地质灾害等因数引起，由政府统一进行规划安置的除外）；

3、开发边界范围内的所有房屋建筑，在未取得规划部门同意的情况下，不得擅自在屋顶建设、安装钢结构房屋、装饰以及一切不符合安全规范要求的设施；

4、超出用地红线范围，未经规划部门允许，擅自建设的所有建筑设施，一经发现，全部无偿拆除；

5、不服从规划部门管理，擅自建设的所有建筑设施，规划部门将不予出具“规划验收意见”，一切法律责任后果，由当事人全部承担。

回复：已采纳，已按集镇自建房管控建议修改集镇自建房管控措施，详见文本第十六条集镇自建房管控要求

四、地块用地合理性分析，根据与有关部门对接，提出部分地块需调整用地性质，如：“调出城镇开发边界需划入村庄建设边界”，“部分地块实际为商业用地，未调整为商业用地”。

回复：已采纳，已修改用地性质，详见图则及技术图纸。

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2026年9月10日