垫江县城北陈家街片区老旧小区改造配套基础设施建设项目EPC（第二次）答疑补遗文件

**县**陈家街片区老旧小区改造配套基础设施建设项目EPC（第二次）

答疑、补遗通知

各潜在投标人：

一、现对“**县**陈家街片区老旧小区改造配套基础设施建设项目EPC（第二次）”有关质疑问题答疑如下：

质疑一：1、请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式如果不一致，以哪个为准标书代写

2、请问本项目低价警戒线是多少

3、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

4、投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：1、《共同投标协议》以电子投标文件制作软件自动生成的格式为准，其余以加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。标书代写

2、本项目评标办法为综合评估法，未设置低价警戒线。标书代写

3、不需要。

4、可以。

质疑二：质疑 1：关于投标人资质设置不合理，请求澄清 / 修改

质疑事项：招标公告中4.投标人资格要求设置为工程设计建筑行业乙级及以上资质不合理。

质疑请求：本项目不涉及人防工程，建议调整为具备“建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质”较为合理，避免排除潜在投标人。

质疑2：关于市场价格波动不调差条款风险分担不合理，请求澄清 / 修改

质疑事项：专用合同条件 13.8 约定市场价格波动不调整合同价格，人工费、材料费均不予调差。本项目实施周期较长，钢材、水泥、砂石、人工等主材价格存在大幅波动风险，该条款将全部物价上涨风险由承包人独自承担，风险分担明显失衡。

质疑请求：请招标人明确，项目实施期间如出现主要建材、人工大幅涨价，是否完全不予调差；是否考虑工程建设市场行情，是否可对物价波动超一定幅度部分设置调价机制。

质疑 3：关键管理人员违约处罚条款过重，部分约定存在重复追责，请求澄清

质疑事项：专用合同 15.2.3，对 EPC 项目经理、施工负责人擅自更换约定：按签约合同价 0.5%/ 人●次，每次不低于 20 万，累计不超 200 万；同时还约定不按承诺到岗可直接扣除履约保证金 50% 并解除合同。 同一违约行为存在多重高额处罚，处罚叠加，责任过重；同时 4.4.4 仅列举少数可更换人员情形，项目实施中客观不可抗力、政策变动等情形未充分覆盖。

质疑请求：请招标人澄清：同一管理人员违约情形下，多项违约金是否叠加计取；4.4.4 未列明的客观特殊情况，是否允许申请更换项目管理人员而不触发高额违约处罚。

答：1、本项目对投标人设计资质要求已变更，具体详见补遗。

2、按招标文件执行。

3、同一管理人员按不同违约情形分别进行处罚，非承包人原因（不可抗因素）导致不按承诺到岗经招标人确认确需变更的不予处罚。

质疑三：1、《中小企业声明函》后面的财务报表，可以不放财务报表附注吗

2、资格审查部分 （三）承诺 里面的内容是否包含了招标文件里的所有承诺

3、设计资质：投标人应具备以下①、②项资质之一：①工程设计综合甲级资质。②工程设计建筑行业乙级及以上资质。

请问：工程设计建筑行业乙级及以上资质是否可以改为工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质

答：1、《中小企业声明函》后无需提供财务报表。

2、投标人自行核实招标文件要求提供的承诺要求，如有需要，可在投标文件格式中资格审查部分（三）承诺格式第10条增加。标书代写

3、本项目对投标人设计资质要求已变更，具体详见补遗。

质疑四：问题一：招标文件中“4.1.1.1 投标人应具备以下①、②项资质之一： ①工程设计综合甲级资质。 ②工程设计建筑行业乙级及以上资质”中的①工程设计综合甲级资质是指道路还是建筑综合甲级然后 ②工程设计建筑行业乙级及以上资质，二者差别有点大一个综甲一个乙级这个乙级是建筑专业乙级还是建筑专业综合乙级

问题二：招标范围中（1）测绘（如需）、勘察（ 如需）：完成项目涉及的测绘工作（含地下管线探测等）；完成项目涉 及的地质勘察（含超前钻）。合同却为设计费，建议合同设中设计费改为勘察设计费 把勘察、测绘费用一并计入。

答：1、本项目对投标人设计资质要求已变更，具体详见补遗。

2、以上费用纳入投标报价中综合考虑，不单独支付。

质疑五：

1、2.4招标范围中第2条（P9），设计内容包括但不限于：完成设计阶段、施工阶段以及完工验收直至缺陷责任阶段的设计服务，应明确“设计阶段”为“施工图设计阶段”。

2、2.5条工期要求中（P9），项目设计工作量较大，建议设计周期“60日历天”调整为“90日历天”；

3、4.1.1.1条中（P9），本项目不涉及人防工程，投标人应具备“工程设计建筑行业乙级及以上资质”设置不合理，应调整为具备“建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质”。

4、15.2.3第19条（P173），设计负责人及其他主要管理人员违约承担方式和计算方法：对于第 15.2.1 项（12）目的五种情 形，每发现一次，根据具体情节，按 500 元/天﹒次计算违约金。建议违约金调整为 300 元/天﹒次。

答：1、按招标文件执行。

2、按招标文件执行。

3、本项目对投标人设计资质要求已变更，具体详见补遗。

4、按招标文件执行。

质疑六：1请问本项目是异地评标吗标书代写

2、招标文件里的工程设计建筑行业乙级及以上资质设置明显不合理，要求更改。

答：1、不是。

2、本项目对投标人设计资质要求已变更，具体详见补遗。

质疑七：

1.招标文件：投标人须知前附表 1.4.1 1.资质条件、独立法人资格及安全生产条件（1） 同时具备建设行政主管部门颁发的有效的以下设计资质和施工资质：

设计资质：投标人应具备以下①、②项资质之一：

①工程设计综合甲级资质。

②工程设计建筑行业乙级及以上资质。

据了解，工程设计建筑行业乙级资质包括：工程设计建筑行业（建筑工程）乙级和工程设计建筑行业（人防工程）乙级。本项目并没有涉及人防工程的相关内容，所以请问你们设的这个工程设计建筑行业乙级及以上资质是不是太高了，是不是故意抬高资质门槛，排除竞争对手。能不能把设计资质调整为：工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质

2.投标函附录中，工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：1、本项目对投标人设计资质要求已变更，具体详见补遗。

2、可以。

质疑八：1、本项目内容含建筑、市政道路及管网改造，无人防工程改造，资质要求却为建筑行业乙级，是否******

2、设计方案第4点，改造前后实景与方案对比图。改造前的图片能否采用彩色图片

答：1、本项目对投标人设计资质要求已变更，具体详见补遗。

2、不能，改造前的图片不是效果图。

二、现对“**县**陈家街片区老旧小区改造配套基础设施建设项目EPC（第二次）”补遗如下：

1、本项目对投标人的设计资质要求变更如下：

投标人应具备以下①、②、③项资质之一：

①工程设计综合甲级资质。

②工程设计建筑行业乙级及以上资质。

③工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质。

****

**景强****公司

2026年10月10日

项目编号：****