兴仁市2026年肉牛增量提质行动项目实施方案

**市2026年肉牛增量提质行动

项目实施方案

为推动**市肉牛产业增量提质，促进肉牛产业高质量发展，确保畜产品供给稳定增长、产业发展稳步推进、行业监管有力有效，立足**山地特色农业**，以扩群增量、提质增效、种养循环、联农带农为主要目标，根据《****农业农村厅关于下达2026年中央财政农业产业发展资金的通知》（黔财农〔2026〕67号）以及2026年7月21日《省农业农村厅关于印发2026年中央转移支付及省级农业生产发展资金相关畜牧项目实施方案的通知》等相关要求，结合实际，制定本方案。

一、项目概述

（一）项目名称：**市2026年肉牛增量提质行动项目

（二）实施单位：****农业农村局

（三）实施期限：2026年8月至2026年12月

（四）项目投资：项目总投资299万元，使用2026年中央财政农业产业发展资金。

二、工作思路

坚持种养结合、生态循环、绿色发展，以专业化养殖整村、整乡推进为主抓手，****农场生产的主体地位，强化财政资金引导和金融服务保障，着力推进饲草、良繁和社会化服务三大体系建设，推动我市肉牛养殖规模做大做强，为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振**助农增收提供重要产业支撑。

三、项目建设目标及补助标准

（一）建设目标。通过项目实施，养殖场（户）饲养母牛积极性大幅提高，新增犊母牛数量明显增加，架子牛供给不足问题有效缓解，产业发展基础更加牢固，农民增收致富更加突显。2026年，全市共计完成“见犊补母”2300头。

（二）补助对象。项目实施期内养殖主体的产犊母牛均可纳入补助范围，****养殖场（户）饲养或从省外购进母牛所产后代（遵守跨省调运牛法律法规等相关规定，完善手续），外购犊牛不计入新增犊牛范围。补助品种包括地方黄牛品种、经国家审定的肉牛培育品种和批准引进的肉牛品种。

（三）补助标准。支持农户、养殖大户、**社等增加能繁母牛存栏量，保障基础母牛生产能力。采取“先增后补、见犊补母”的方式，对产犊母牛按1300元/头的标准给予一次性补助。申请补助母牛2026年度已获得财政资金补助对象不纳入此次补助范围，每个乡镇（街道）对申请补助的对象按照母牛产犊时间的先后顺序确定补助名额，资金补完为止。

四、实施步骤

（一）方案的编制印发（2026年8月10日前）

制定《**市2026年肉牛增量提质行动项目实施方案》，经市农业农村局党组研究同意后，****农业农村局审核，批复后印发各乡镇（街道）组织实施。

（二）发动宣传阶段（2026年8月至12月10日）

各乡镇（街道）要做好宣传、动员工作，并开展申报工作。要****养殖场（户）须具备的基础条件，****养殖场（户）自愿申报。本着“自愿、公开、公平”的原则，确定补助对象。市（县）级实施方案、主体遴选、申报流程、项目验收等信息需在官网等媒体上发布，进行公开公示。

对预产犊母牛统一编号（佩戴牛耳标）、登记造册、建档立卡、拍摄母牛照片、确保可追溯。****养殖场（户）进行基础信息完整登记，完成辖区《**市2026年肉牛增量提质行动项目基础母牛存栏情况调查表》和《基础母牛登记卡》。

（三）实施阶段

1.提出申请（2026年12月5日前）

项目实施乡镇（街道）受理申报工作，确定补助对象。补助对象签订目标任务书，保证不存在套取国家财政补助资金情形，明确所产犊牛需饲养3个月以上，项目验收时产犊母牛及其犊牛还在饲养。完成《**市2026年肉牛增量提质行动项目实施申请表》，补助对象签订《**市2026年肉牛增量提质行动项目目标任务书》。

2.核查、完善资料（2026年8月至12月10日前）

项目实施乡镇（街道）对省外引进新增基础母牛，要按照摸底时采用的方式，统一编号、登记造册、建档立卡、拍摄母牛及现场照片，确保可追溯。****养殖场（户）进行基础信息完整登记，完成辖区《**市2026年肉牛增量提质行动项目基础母牛存栏情况调查表》和《基础母牛登记卡》。

乡镇（街道）接到新增犊牛信息后要及时按照实施方案组织核查产犊母牛和新生犊牛。采集新生犊牛数据时，将基础母牛配种记录或购入记录与犊牛基础信息进行比对，确保新生犊牛档案信息齐全、真实，实现可追溯，核查结果对外公示。

3.乡镇（街道）验收（2026年12月10日前）

由项目实施乡镇（街道）及时组织相关部门工作人员进行自查验收，完成《新增犊牛登记卡》《**市2026年肉牛增量提质行动项目验收表》《**市2026年肉牛增量提质行动项目补助清册》《**市2026年基础母牛扩群项目补助对象母牛存栏数据汇总表》。

各项目乡镇（街道）要组织核实支持对象和条件，以及任务书中明确的基础母牛扩群提质目标完成情况，并对相关数据的真实性负责，同步公示验收结果及补助清册，公示期不少于5个工作日，接受群众监督，公示无异议后，收集完善相关资料，形成工作总结，报市农业农村局组织抽查核实验收。

4.市（县）级验收（2026年12月20日前）。乡镇（街道）公示无异议后，收集完善项目资料上报，市农业农村局组织3人以上工作人员按实施主体10%的比例进行验收，出具验收意见。

（四）总结阶段

1.拨付补助资金。市（县）级验收合格后，在市（县）级平台公示5个工作日，****农业农村局党组会议研究同意后通过“一折通”或“对公账户”将补助资金直接发放到养殖（户）。

2.工作总结、复核。项目实施结束后，开展项目实施工作总结，收集完善项目相关资料进行归档，****农业农村局复核验收。

五、保障措施

为保障我市牛产业发展工作高质量有序开展，成立**市2026年肉牛增量提质行动项目工作领导专班、技术专班、验收专班。

（一）强化组织保障

1.成立项目工作专班。为有力有序推进项目实施，加强项目资金使用管理，协调解决项目实施过程中遇到的重大问题和困难，****农业农村局局长任班长的项目工作专班，其成员组成如下：

班 长：张礼进 市农业农村局局长

副班长：王德志 ****中心主任

项目实施涉及乡镇（街道）分管领导

成 员：周家勇 ****办公室负责人

马 友 市农业农村局计划财务股负责人

赵久园 市农业农村局畜牧兽医水产股负责人

陶孟旭 市农业农村局动物卫生和屠宰工作股负责人

项目实施涉及****服务中心负责人

****办公室，****农业农村局动物卫生和屠宰工作股，****办公室主任，刘标同志为成员，负责项目实施日常事务工作。

2.成立项目实施技术指导专班

班 长：刘 标 市农业农村局助理畜牧师

副班长：陶孟旭 市农业农村局高级兽医师

罗华伦 ****检测中心畜牧师

成 员：郑玉敏 市农业农村局兽医师

赵久园 市农业农村局兽医师

****农业农村局兽医师

****农业农村局畜牧师

许光鸿 市农业农村局高级兽医师

****农业农村局高级兽医师

曹科文 市农业农村局农业推广研究员

****农业农村局助理畜牧师

马政发 市农业农村局助理畜牧师

邱德华 市农业农村局兽医师

杜明广 市农业农村局高级畜牧师

羊天洪 市农业农村局兽医师

李传忠 市农业农村局兽医师

罗光跃 市农业农村局畜牧师

张权洪 市农业农村局畜牧师

杨** 市农业农村局助理畜牧师

项目实施涉及****服务中心负责人及畜牧兽医技术干部

项目实施技术指导专班具体负责统一协调和推动项目实施工作，负责项目实施组织调度、技术指导、监管、资料收集等工作。项目实施技术指导专班下设3****小组，其人员组成及指导区域如下：

****小组：负责指导大山镇、波阳镇、百德镇、马马崖镇、**街道、陆官街道等6个乡镇（街道）肉牛增量提质行动项目技术指导、项目资料收集等工作，确保以上乡镇（街道）能按照项目建设时间节点完成相关工作。

组 长：赵久园

成员：杨杰、肖猛、陈安芳、王林、蒋泽华、李厚国、李兵、昝涛、秦祖合、叶如籓、黄桂益、**朝、梁正波、林以相、梁大刚、程应钦、罗应江、杨明清、岑春凤

****小组：负责指导巴铃镇、回龙镇、雨樟镇、屯脚镇、**街道、真**街道等6个乡镇（街道）肉牛增量提质行动项目技术指导、项目资料收集等工作，确保以上乡镇（街道）能按照项目时间节点完成相关工作。

组 长：王**

成 员：许光鸿、曹科文、吴淼、罗绍奎、杨阳、令狐克央、何刚、丁建、杨杰、杨艳、马**、胡家品、张荣华、熊登波、毛圆圆、山杰、李航、杨文燕、梁远继、赵俊宇、周光华、李如军

****小组：负责指导**场镇、下山镇、潘家庄镇、鲁础营乡、城南街道、薏品田园街道等6个乡镇（街道）肉牛增量提质行动项目技术指导、项目资料收集等工作，确保以上乡镇（街道）能按照项目时间节点完成相关工作。

组 长：陶孟旭

成 员：郑玉敏、马政发、陈正雄、陈琳、易旭、熊云顺、李明祥、姚创、何广祥、周**、罗兴秀、王杨、余波、梁崇莉、王兴龙、吴秀应、陈**

3.成立项目验收专班

班 长：王德志 ****中心主任

副班长：全** 市农业农村局高级兽医师

成 员：张荣发、庄明芳、肖爱秋

主要职责：严格按照本方案和验收标准，对乡镇（街道）上报的验收结果进行独立、公正的抽查复核，出具验收结论，作为补助资金兑付的最终依据。

（二）强化督促指导

抓好项目实施宣传引导，加大督促检查力度，确保项目按时推进和完成。同时重点抓好新补栏畜禽养殖技术指导和经营管理服务工作，做好疫病监测，加强疫病防控，确保畜禽产业发展稳步推进。

（三）强化资金监管

严格按照项目资金管理文件规定，加强资金使用管理，严禁截留、挪用、挤占、套取资金，确保项目资**全运行和规范管理。

（四）强化信息报送

各乡镇（街道）要明确专人负责项目建设进度信息报送工作，按照项目实施要求，按时将项目实施工作完****农业农村局动物卫生和屠宰工作股（联系人：刘标；联系电话：0859-****106）。

附件：1.**市2026年肉牛增量提质行动项目基础母牛存栏情况调查表

2.基础母牛登记卡

3.**市2026年肉牛增量提质行动项目实施申请表

4.**市2026年肉牛增量提质行动项目目标任务书

5.新增犊牛登记卡

6.**市2026年肉牛增量提质行动项目验收表

7.**市2026年肉牛增量提质行动项目实施进度表

8.**市2026年肉牛增量提质行动项目补助清册

9.**市2026年肉牛增量提质行动项目补助对象母牛存栏数据汇总表

10.**市2026年肉牛增量提质行动项目计划任务目标分解表

**市2026年肉牛增量提质行动项目实施方案(附件).docx