2026年中央林业草原生态保护恢复资金（第二批）酒泉市本级国家重点野生动植物保护补助项目

2026年中央林业草原生态保护恢复资金（第二批）

**市本级国家重点野生动植物保护补助项目

采购公告

根据《****办公厅****委员会省公共**交易局关于进一步加强和规范市县公共**交易工作意见的通知》（甘政办发〔2018〕6号）、《****办公室印发〈关于进一步深化“放管服”****政府采购效率的意见〉的通知》（酒政办发〔2018〕301号）、《****政府集中采购目录及标准（2025年版）》（甘财采〔2024〕10号）等文件要求，****对“2026年中央林业草原生态保护恢复资金（第二批）**市本级国家重点野生动植物保护补助项目”以邀请招标方式进行采购，其中“一标段”确定邀请**众合****公司、**县****公司、****商贸有限公司三家单位参加本项目的投标；“二标段”****大学、**大学、****学院****研究所三家单位参加本项目的投标；“三标段”确定邀请******公司、**新****公司、**宇****公司三家单位参加本项目的投标；“四标段”确定邀请**县明煜****公司、******公司、**市**关文化****公司三家单位参加本项目的投标，现将相关事宜公告如下：

一、项目基本情况

1.项目编号：****

2.项目名称：2026年中央林业草原生态保护恢复资金（第二批）**市本级国家重点野生动植物保护补助项目

3.采购预算总金额：970000.00元（大写：玖拾柒万元整），其中：

第一标段：￥140000.00（大写：壹拾肆万元整）

第二标段：￥360000.00（大写：叁拾陆万元整）

第三标段：￥420000.00（大写：肆拾贰万元整）

第四标段：￥50000.00（大写：伍万元整）

4.采购需求：本项目共计四个标段，其中：

第一标段：购置驱离款红外监测仪3套、声光智能驱避设备10套、气味趋避剂300盒。

服务内容及质量要求：

第二标段：致害调查评估并提供成果

对**境内野生动物致害情况和致害动物栖息地进行调查。

（1）致害野生动物本底调查

物种多样性调查：在上期调查评估的基础上进一步扩大调查范围，加密**区、**县、**市调查监测点位，拓展到**、**、肃北、阿克塞等县（市、区）开展致害调查，实现致害调查监测全域覆盖。查清调查区域内重点致害野生动物的物种名单，重点聚焦项目明确的重点致害物种，同步排查其他潜在致害物种。

种群与分布调查：主要调查白唇鹿、棕熊、狐狸、狼、环颈雉等重点致害物种的种群数量、相对密度、空间分布范围、核心活动区与栖息地类型，重点关注保护地与农田交错带、村镇周边、北山区域等关键地带。

活动节律调查：通过红外监测与野外调查，明确重点物种的昼夜活动规律、季节迁徙特征，分析其活动规律与致害事件的关联性。

（2）野生动物致害现状调查

致害时空特征调查：摸清致害事件的年度、季节、月度发生规律，明确不同乡镇、村社的致害高发时段。

致害类型与受损程度调查：分两类开展精准调查，一是农作物致害，重点查清玉米、葵花、洋葱、小麦等作物的受损面积、啃食程度、减产率与直接经济损失；二是家畜家禽致害，重点查清骆驼、牛、羊、鸡等畜禽的咬伤、致死数量、死亡率与直接经济损失。

农（牧）户受损情况调查：全面掌握受损农户的分布、数量、受损频次、历史损失情况，调研农户已采取的防控措施、补偿申领情况与核心诉求，同步收集致害事件的照片、视频、理赔记录等佐证材料。

（3）致害风险评估与防控建议编制

致害驱动因素分析：从野生动物种群变化、栖息地变迁、食物**分布、农作物种植结构、人为活动干扰等维度，系统分析区域野生动物致害频发、范围扩散的核心原因。

致害风险等级划分：基于物种种群密度、致害频次、损失程度、农户分布等指标，将调查区域划分为高、中、低三个风险等级，明确各等级区域的管控边界与重点。

防控与管理建议编制：结合区域实际，提出针对性的物理防控、生物防控、应急处置、生态补偿、宣传教育等全链条管理建议，兼顾野生动物保护与农户合法权益保障。

通过调查监测评估，形成《**地区致害野生动物本底调查及风险评估报告》核心成果;并形成**地区致害野生动物物种名录、种群分布统计表、红外监测数据集;野生动物致害情况统计表、农户调查问卷汇编、致害损失核算表;**地区致害野生动物分布图、致害风险等级区划图、高发区域分布图;**地区野生动物致害防控与管理建议方案等

配套成果:

（4）技术路线与调查方法

①总体技术路线

项目采用“前期准备→外业调查与监测→内业整理与分析→成果编制与验收”的标准化技术路线，具体流程为：

②核心调查方法

a.资料收集法

收集内容：七县（市、区）林草局、农业农村局、统计局、保险公司等单位的2022—2025年野生动物保护资料、致害报案与理赔数据、国土三调数据、林地保护利用规划、自然保护地规划、既往野生动物监测数据，以及区域地形、植被、气象、土地利用等基础地理数据。

实施要求：安排专人对接相关部门，完成资料的复印、扫描与数字化整理，建立项目基础数据库，为野外调查与分析评估提供背景支撑。

b.访问调查法

抽样设计：采用分层随机抽样方式，总抽样户数不少于500户，实现所有重点乡镇、村社全覆盖；同步对乡镇林草/农业站工作人员、村两委干部、护林员、保护地管护人员开展关键访谈，每个乡镇不少于2名。

调查工具：编制标准化结构化调查问卷，内容涵盖农户基本信息、受损时间、致害物种、受损对象、损失数量、经济损失、防控措施、补偿情况、核心诉求等模块。

实施要求：采用面对面入户访谈方式，2人一组开展调查，确保问卷填写完整、关键信息准确，由受访农户签字确认，同步收集受损佐证材料。

c.样线法

样线布设：遵循“全覆盖、代表性”原则，样线覆盖农田、荒漠、山地、林地、保护地与农田交错带、村镇周边等所有生境类型，重点聚焦致害高发区与野生动物活动廊道。围绕红外布设样点，布设样线100条，每条样线长度2—3km，单侧调查宽度50m，总调查长度不小于200km。

实施要求：调查时间为清晨、傍晚野生动物活动高峰时段，2人一组步行调查，行进速度1—2km/h；携带GPS、双筒望远镜、相机、调查记录本等工具，全程记录GPS轨迹；详细记录发现的野生动物个体、足迹、粪便、啃食痕迹、洞穴等信息，同步记录物种、数量、生境类型、GPS坐标、周边农田与防控设施情况。

d.红外相机法

相机布设：新布设不少于100台红外触发相机（科研院所或高校自备，****中心结合实际提供28部），按照致害风险与区域面积分配点位；相机重点布设在野生动物活动频繁区、致害高发区、农田与自然栖息地交界带、动物饮水点与活动廊道，每台相机间距不小于500m，避免重复监测。

布设要求：相机固定于树干或固定桩上，离地高度50—80cm，镜头略微向下，避**光直射；设置为24小时监测模式，触发间隔3秒，连拍3张+10秒录像，确保监测数据完整；填写红外相机布设记录表，详细记录点位坐标、生境类型、布设时间等信息。

监测与数据处理：相机连续野外监测一年、定期（不定期）统一回收；对回收的影像数据开展双人物种鉴定与复核，记录物种、数量、拍摄时间、点位信息，分析重点物种的相对丰富度、活动节律与分布范围，建立红外监测数据集。

第三标段：物理阻隔防护围栏

架设网围栏12公里（肃****林场1.56公里、马营村5公里，西洞镇新东村5.44公里）。

围栏建设参照《编结网围栏编结网技术条件》（中华人民**国机械行业标准JB/T7138-2010）；《编结网围栏支撑件和连接件技术条件》（中华人民**国机械行业标准JB/T7138-2010）；《编结网围栏刺钢丝技术条件》（中华人民**国机械行业标准JB/T7138-2010）；中华人民**国农业行业标准《草原围栏建设技术规程》（NY/T1237-2006），围栏种类设计为编结网围栏，其规格与基本参数见下表：

钢丝直径及锌层重量符合下表规定：

钢丝在等于自身直径4倍的芯棒上紧密缠绕6圈后，锌层不得开裂及不能用裸手指擦掉；纬线钢丝抗拉强度不小于900MPa，经线、环口线抗拉强度不小于550MPa；钢丝在等于自身直径的芯棒上紧密缠绕6圈后，钢丝不得断裂；编结网为卷供货，每卷展开长度不得少于200米，两端不含经线长为400～500毫米；在长200米的编结网中，每根纬线允许有一处挽结式接头，经线不允许有接头；编结网各纬线张紧力的最大差值不得超过400N；编结网弹性试验后，张紧力的变化率不得大于30%；编结网纬线上波距为（150+30）毫米；编结网宽尺寸偏差为±20毫米，除上边纬线间距外，编结网自下而上各纬线间距尺寸偏差为8毫米；绑钩及挂钩的材料应为抗拉强度不低于350MPa，直径为2.5毫米的镀锌钢丝；编结网其他技术指标详见下表：

（1）立柱设计：立柱选用水泥立柱，包括小立柱、中立柱及斜撑柱。小立柱及斜撑柱规格：120毫米×120毫米×2700毫米，每根柱内有8根10#铅丝固定，内含φ8毫米冷拔钢筋4根；中立柱规格：160毫米×160毫米×2800毫米，每根柱内有10根10#铅丝固定，内含φ9毫米冷拔钢筋4根。水泥标号为≥425#，混凝土标号≥C20，每根立柱预制挂钩数目及相关尺寸与编织网围栏的纬线要求一致。立柱的外表应光滑，没有裸露的钢筋，没有肉眼可见的贯穿裂纹，预留孔不得堵塞。立柱横截面积下偏差为1平方厘米，长度偏差为±2厘米。同时，中立柱阴刻宣传标语、项目信息等字样，并用油漆描红。

（2）围栏施工方案：围栏架设的结构要求围栏应架设在确定的线路上，编结网顶部轮廓应随地仿形，并达到要求的高度。在地势平坦的地方架设围栏时，各种立柱的位置应符合下列规定：

a.相邻两中立柱的距离不超过200m，特殊地段可根据地形条件进行适当调整。在围栏线路的走向发生变化时，应安装中立柱，并在中立柱受力方向分别安装内斜撑柱2根。中立柱埋深0.8m，地上部分与小立柱取齐，然后在其受力的方向安装斜支撑杆，中立柱倾斜度不应大于100mm。

b.小立柱间距及埋深设置：小立柱间距6m；埋深0.7m，小立柱倾斜度不应大于50mm。

第四标段：举办业务培训班

邀请野生动物和湿地保护管理、自然保护区建设管理方面专家举办业务能力培训班1场次，培训人数不少于40人。

5.评标办法：最低评标价法

6.合同履行期限：按合同约定执行。

二、供应商资格要求

1.具有企（事）业法人资格，提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三****事业单位证明，具有相应的资质。

2.第二标段供应商应具备科研或林业调查监测相关资质，项目技术团队中应有相关专业高级职称人员2名及以上，项目管理机构组成人员须均为投标单位在职人员。

3.第三标段供应商须具备建设行政主管部门核发有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。

4.第四标段供应商营业执照经营范围须包含会议服务、业务培训、技术服务/咨询，有其一即可。

5.供应商须提供法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书。

6.供应商未被列入“信用中国”“中国政府采购网”失信记录：供应商未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单；****政府采购网（www.****.cn）政府采购严重违法失信行为记录****政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以公告发布之日起至投标截止日）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。加急标书代写

三、提交资料截止时间、竞价时间、地点加急标书代写

提交资料截止时间：2026年10月13日12:00（**时间，逾期不予受理）。加急标书代写

竞价开始时间：2026年10月13日14:30

竞价结束时间：2026年10月14日17:00

提交资料、竞价地点：****交易中心网站（http://wmm.****. cn）－阳光招标采购平台（**市阳光招标采购平台）（以下简称平台）。请供应商登录平台进行投标登记，上传供应商资格证明资料，报价。时间以平台时间为准。

四、投标报价须知

1.投标报价为完成本项目的总价。

2.供应商应按照要求报出拟参与项目的投标报价，以总金额投标，报价不得高于本项目最高限价，报价方式为一次性报价。竞价结束后以在平台报价结果为准。

3.各供应商应如实慎重填写所报价格。因错误填写报价导致的所有后果由供应商自行负责。

4.本项目是**市阳光招标采购平台系统自动评定将投标报价最低的供应商确定为中标（成交）供应商。

五、其他补充事宜

1.供应商上传的电子文件格式必须是pdf格式文件。文件中所有证照及资料均为原件（复印件）扫描件、真实有效。文件须清晰、完整、准确，逐页加盖公章，逾期未完成上传或上传不合格的供应商将被拒绝。

2.项目信息发布****交易中心网站，供应商在投标期间需主动登录下载查阅，若未能及时下载查阅，所产生一切损失由供应商自行承担。

六、采购项目联系人姓名、电话及地址：

采购人：****

联系人：宗呈祥 联系电话：180****5966

地 址：**省**市**区**东路5号