规划建设局关于昆明高新区2026一2029年消防工程、人民防空工程质量监管及巡检项目政府购买服务计划

按照《中华人民**国消防法》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》以及《**市建设工程消防设计审查、消防验收、消防验收备案及抽查实施细则（试行）》等文件的相关要求，为持续规范辖区建设工程质量安全管理，补齐监管工作短板，筑牢建设工程安全防线，接续做好高新区消防工程、人民防空工程质量监管及巡检工作，根据《****分局关于印发的通知》（昆高开财〔2024〕64号）文件精神，****政府购买服务的方式，开展高新区2026一2029年消防工程、人民防空工程质量监管及巡检工作，编制购买服务计划如下：

一、项目名称

项目名称：**高新区2026一2029年消防工程、人民防空工程质量监管及巡检项目

目录名称：监督检查辅助服务

目录代码：B0501

二、购买主体

单位名称：****

三、购买主体单位性质

行政机关

四、项目概况

（一）本项目主要工作内容：第三方服务机构需严格按照国家、省、市消防、人防工程建设标准及监管规范，配合我局开展高新区全域在建建设工程的消防、人防工程质量监管与巡检工作，具体服务内容如下：

1. 工程现场核验配合：全程参与辖区消防工程、人防工程施工关键节点、分项工程、竣工验收等现场核验工作，提供专业技术核验服务，出具合规、精准的技术核验意见。

2. 安全隐患排查整治：配合我局排查人防构件安装不规范、防火分区设置不合规、消防设施配置缺失、消防通道不达标、人防工程防护功能缺陷等各类质量安全隐患。

3. 隐患闭环台账管理：对排查发现的所有安全隐患和违规问题，分类建立标准化问题台账，明确整改要求、整改时限，全程跟踪督促建设、施工、监理单位完成整改，实行销号闭环管理，确保隐患全部清零。

4. 配合专项排查工作：配合我局完成上级部署的消防、人防工程专项检查、隐患整治回头看、安全督导等临时性、阶段性工作任务。

（二）本项目实施目的和意义：

1.补齐行政监管专业短板。我局现有工作人员配置有限，专业技术力量存在缺口，面对辖区住宅房建、工业厂房、室内二次装修等类型多样、数量众多的在建工程，难以实现全覆盖、精细化的现场监管。

2.筑牢工程质量安全底线。建设工程消防、人防质量是城市安全、民生安全的重要基石，直接关系群众生命财产安全和城市公共安全。上一服务周期内，第三方机构累计参与现场核验237次，消防巡检面积90多万平方米，参与人防工程竣工验收备案项目8个，覆盖32个人防防护单位，排查消防、防各类质量安全隐患600多项，所有隐患均实现台账化、销号式闭环整改，从源头化解了工程遗留安全风险。若终止第三方专业巡检服务，将导致辖区工程隐患排查力度下降、监管断层，极易滋生各类工程安全隐患，存在重**全管控风险。

3.规范工程监管全流程工作。消防、人防工程监管具有专业性强、标准严苛、流程复杂的特点，从工程施工过程核验、隐患排查整改到竣工备案，均需要专业技术支撑。

五、预算资金

（一）项目金额：23万元/年。

（二）资金来源：**高新区2026一2029年消防工程、人民防空工程质量监管及巡检项目。

六、承接标准

承接主体应具备的条件：

1.具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照或其他法定凭证；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。投标人须提供财务状况报告或证明材料，内容如下（满足其一即可）：

（1）提供近三年（2023年度-2025****事务所或审计机构审计的财务审计报告（至少包括资产负债表、现金流量表、利润表/损益表），如成立时间不足三年的，按成立年限提供；根据《关于加强审计报告查验工作的通知》（财会〔2023〕15 号）规定，在2022年10月以后出具的审计报告须在注册会计师行业统一监管平台取得赋码，未取得赋码的财务报告视为无效。

（2）如投标人成立时间未满一年的，提供成立至今经企业自身出具的合法****银行资信证明或担保机构针对本项目出具的担保函或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（或书面声明），不对备案赋码作要求。

【注：****事业单位的，****事业单位的财务管理规定的要求提供】

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供企业成立至今任意3****税务局****银行电子****税务局出具纳税情况的相****公司按实际成立月份提供，依法免缴的提供相应证明材料）；

5.近三年在经营活动中没有重大违法记录，无违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，且当前未因不良记录被相关行政主管部门停止投标资格；

6.本项目的特定资格要求：

6.1供应商不得存在以下情形：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

6.2供应商未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经****政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”；

6.3供应商须同时具备以下资格：

（1）有效的行政主管部门颁发的《建设工程质量检测机构资质证书》，检测机构资质为综合资质或专项资质（专项资质检测范围包括：建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、地基基础、建筑节能）。

（2）根据《****总队关于落实《消防技术服务机构从业条件》有关事项的通知》（云消函〔2019〕269号）的要求，供应商应提供“社会消防技术服务信息系统”网站企业机构的基本信息截图显示供应商单位类型为“消防设施维护保养检测”；

（3）检验检测机构开展人防防护设备检测业务，应提供****管理部门的资质认定相关证明材料。

6.4项目负责人要求：具有检测人员上岗证（提供证书），须为供应商本单位人员，提供有效的劳动合同或者响应文件递交截止前3个月内在本单位至少一次的社会保险缴纳证明。标书代写

七、目标要求

购买服务的工作目标和要求：通过引入第三方专业服务机构，可有效弥补本局专业技术人员短缺、现场监管覆盖不足的短板，****中专业不强、深度不够、覆盖不全的问题，完善“行政监管+专业技术支撑”的监管体系，并且能够为我局现场核验、隐患处置、竣工备案等全链条工作提供可靠、专业的技术依据，全面提升辖区消防、人防工程监管的规范化、专业化、精细化水平，确保各项监管工作合法合规、精准高效开展。

八、购买方式

根据《****办公厅****政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购以外且单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，****政府采购范围，****建设局按照内控、财务制度执行。

九、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

十、公示期

自本计划批准之日起5个工作日（2026年10月12日到10月16日）。

十一、响应方式

凡有意参加者，详见阳光臻达电子招投标交易平台。

联系人及电话：黄** 0871-****1682；李曼溪 0871-****8999（招标代理机构）