市安委会有关成员单位安全生产监管权力和责任清单

序号

责任部门

部门职责

依据

工作事项

与相关部门的职责边界

不履职或履职不到位责任情形

1

一、****管理局

安全生产综合监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《**省安全生产条例》

1．依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、****政府****人民政府安全生产工作，组织开展安全生产考核、巡查工作。

2．组织协调安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作。

以市安委办名****委员会及其办公室工作；****办公室对职责范围内的工作事项，由牵头部门实施综合协调。

未按要求转发或印发文件部署相关工作，未按规定组织召开相关安全生产综合性会议，在组织开展的安全生产督查、巡查、考核等工作中徇私舞弊。

2

一、****管理局

生产安全事故调查

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《生产安全事故报告和调查处理条例》

3．《**省安全生产条例》

1．依法组织较大和提级调查事故处理和办理结案工作。

2．监督事故查处和责任追究落实情况。

3．根据要求参与重大及以上事故的调查处理。

1．煤矿、特种设备事故调查由法律法规规定的专责部门负责牵头。2．****机关成立追责组，负责监察对象的追责工作；事故调查组从事故致因的角度，对监察对象作原因分析，提出防范措施和整改建议，不提党纪政务处分意见。

1．事故调查组的成立和组成不符合法律规定。

2．未经批准在规定期限内未结案。

3．未执行有关公务回避的规定，包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复。

3

一、****管理局

安全生产应急救援

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《生产安全事故应急条例》

3．《生产安全事故报告和调查处理条例》

4．《**省安全生产条例》

5．《生产安全事故应急预案管理办法》

1．组织编制生产安全事故应急预案和安全生产类专项应急预案。

2．组织开展灾害事故应急预案演练。

3．组织开展抢险救援。

4．做好企业应急预案备案工作。

1未按要求组织编制生产安全事故应急预案和专项预案。

2．在事故灾害应急预案演练中玩忽职守，导致演练事故造成人员伤亡活动重大财产损失的。

3．在抢险救援工作中不听从指挥、不服从命令，致使发生重大损失的。

4．对不符合条件的企业应急预案进行备案。

4

一、****管理局

安全生产培训考核监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《安全生产培训管理办法》

3．《**省安全生产条例》

1．依法对职责范围内的安全培训工作实施监督指导，监督检查特种作业人员持证上岗情况。

2．承担除省****煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业（含中央和省属危化品经营单位）主要负责人和安全生产管理人员的考核。

3．负责市级、县级安全生产监管执法人员的专业知识培训。

****审批局负责特种作业操作资格证核发。

1．发现涉及“三项人员”培训、考核、持证方面违法行为不依法查处、纠正的。

2．接到上述违法行为举报后不予核实并依法处理的。

3．对发现的重大违法行为线索，不属于本部门管辖，不移送有管辖权的部门处理的。

5

一、****管理局

企业安全生产标准化监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《**省安全生产条例》

1．负责煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位安全生产标准化三级企业的确认。

2．指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设工作。

1．对不符合条件的企业授予安全生产标准化等级的。

2．发现违法行为不依法查处、纠正的。

3．接到违法行为举报后不予核实并依法处理的。

4．对发现的重大违法行为线索，不属于本部门管辖，不移送有管辖权的部门处理的。

5．发生安全生产标准化等级失效的情形，不依法注销企业安全生产标准化等级登记的。

6

一、****管理局

安全评价检测检验机构监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《安全评价检测检验机构管理办法》

负责安全评价机构、安全生产检测检验机构监督管理工作，监督检查技术服务工作开展情况，依法查处相关非法违法行为。

1．发现违法行为不依法查处、纠正的。

2．接到违法行为举报后不予核实并依法处理的。

3．对发现的重大违法行为线索，不属于本部门管辖，不移送有管辖权的部门处理的。

7

一、****管理局

煤矿安全生产监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《中华人民**国煤炭法》

3．《中华人民**国矿山安全法》

4．《**省安全生产条例》

1．对发现的超越批准的**范围采矿行为，依法依规移交自然**部门。

2．依据法律法规实施监管执法，查处非法违法行为。

1．发现违法行为不依法查处、纠正的。

2．接到违法行为举报后不予核实并依法处理的。

3．对发现的重大违法行为线索，不属于本部门管辖，不移送有管辖权的部门处理的。

4．对发现的重大事故隐患，未依法及时处理的。

8

一、****管理局

非煤矿山安全生产监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《中华人民**国矿山安全法》

3．《**省安全生产条例》

4．《****煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》

1．对存在严重****煤矿山，****政府提出关闭建议。

2．负责矿山企业及尾矿库的安全监督管理。

3．依据法律法规实施监管执法，查处非法违法行为。

****审批局****煤矿山安全生产许可，****煤矿山建设项目设计进行审查。

1．发现违法行为不依法查处、纠正的。

2．接到违法行为举报后不予核实并依法处理的。

3．对发现的重大违法行为线索，不属于本部门管辖，不移送有管辖权的部门处理的。

4．对发现的重大事故隐患，未依法及时处理的。

9

一、****管理局

危险化学品安全生产监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《**省安全生产条例》

3．《危险化学品安全管理条例》

4．《易制毒化学品管理条例》

1．负责职责范围内危险化学品安全生产监督管理综合工作

2．依法对危险化学品生产建设项目进行安全审查。

3．负责生产第二类、生产、经营第三类的易制毒化学品品种、数量等情况备案。

4．对存在严重违法违规行为的危化品企业，****政府提出关闭建议。

5．依据法律法规实施监管执法，查处非法违法行为。

1．应急管理部门、工业和信息化部门、**机关、市场监管部门、生态环境部门、交通运输主管部门、铁路主管部门、民用航空主管部门、****委员会、邮政管理、海事管理机构、****管理部门等按照《危险化学品安全管理条例》履行危险化学品安全管理职责。

2．****审批局负责第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可。

1．对不符合安全生产条件的危化企业予以审查通过的。

2．对不符合条件的生产、经营易制毒化学品企业予以备案的。

3．发现违法行为不依法查处、纠正的。

4．接到违法行为举报后不予核实并依法处理的。

5．对发现的重大违法行为线索，不属于本部门管辖，不移送有管辖权的部门处理的。

6．对发现的重大事故隐患，未依法及时处理的。

10

一、****管理局

烟花爆竹安全生产监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《**省安全生产条例》

3．《烟花爆竹安全管理条例》

4．《**省烟花爆竹安全管理办法》

1．依法对烟花爆竹批发企业储存建设项目安全设施设计进行审查。

2．组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹经营单位。

3．对存在严重违法违规行为的烟花爆竹企业，****政府提出关闭建议。

4．依据法律法规实施监管执法，查处非法违法行为。

1．应急管理部门、**机关、工业和信息化部门、****联社、****管理部门、交通运输部门、发展改革部门、商务部门和新闻出版、广播电视部门等按照《**省烟花爆竹安全管理办法》第四条规定履行对烟花爆竹的安全管理职责。

2．****审批局负责烟花爆竹经营（批发）许可工作。

1．对不符合安全生产条件的烟花爆竹批发企业予以审查通过的。

2．发现违法行为不依法查处、纠正的。

3．接到违法行为举报后不予核实并依法处理的。

4．对发现的重大违法行为线索，不属于本部门管辖，不移送有管辖权的部门处理的。

5．对发现的重大事故隐患，未依法及时处理的。

11

一、****管理局

冶金等八大行业企业安全生产监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《**省安全生产条例》

3．《工贸企业粉尘防爆安全规定》

4．《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》

5．****办公厅关于修订《冶金有色建材****商贸行业安全监管分类标准（试行）》的通知（应急厅〔2019〕17号）

1．依法监督检查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业贯彻落实安全生产法律法规规章、规程和标准情况。

2．依据法律法规实施监管执法，查处非法违法行为。

1．市场监管部门按照《中华人民**国特种设备安全法》等法律法规实施工贸八大行业特种设备安全监督管理。

2．消防救援、住建部门按照《中华人民**国消防法》等法律法规实施工贸八大行业企业消防安全监督管理。

3．工贸****电厂的安****电厂审批、许可的行业主管部门实施安全监督管理。

4．****审批局负责金属冶炼建设项目安全审查。

1．对不符合要求的金属冶炼项目安全设施设计予以批复同意的。

2．发现工贸八大行业安全生产违法行为不依法查处、纠正的。

3．接到有关安全生产的违法行为举报后，不予组织核实并依法处理的。

4．发现不属于本部门管辖的安全生产重大违法行为线索，不移送有管辖权的部门处理的。

5．发现工贸八大行业的重大生产安全事故隐患，未依法采取措施督促企业整改处理的。

1

二、市教育局

学校安全监督管理

1．《中华人民**国教育法》

2．《中华人民**国安全生产法》

3．《中华人民**国民办教育促进法》

4．《****学校学生人身伤害事故预防与处理条例》

5．《****幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）

1．****学校安全稳定工作会议和文件精神，综合协****小学、幼儿园安全管理工作。

2．****政府****小学和幼儿园的校车、食品卫生、消防、校园及周边治安整治等安全工作。

3．承担市校专委的日常工作。

1．**、司法行政、卫生健康、发展改革、住房和城乡建设、交通运输、自然**、文化、水利、市场监管、应急管理、消防救****学校安全管理协作机制。

2．根据“属地管理、分级负责”原则，****人民政府、街道办事处、****委员会****学校、****学校及周边地区安全，做好学生人身伤害事故预防与处理工作。

3．对于社会办学机构，按照“谁审批、谁负责”原则，由审批部门负责安全监管。

1．玩忽职守、指导监督不力等不履行职责或不正确履行职责，导致发生校园安全事故或存在重大风险。

2．在审批各类办学机构过程中，对不符合安全条件的予以审批。

2

二、市教育局

校车安全监督管理

1．《校车安全管理条例》（国务院令第617号）

2．《****办公厅关于印发＜**省校车安全管理规定＞的通知》（赣府厅字〔2012〕205号）

1．依照法律、行政法规和有关规定，指导各地**有关部门建立校车安全管理工作协调机制，加强校车安全运行管理。

2．督促各地各校建立、健全和落实校车安全管理制度，将校车安全工作落实情****学校安全管理年度考核，****管理部门对校车运行情况的监督检查。

**机关在职责范围内，加强对校车的监管，严查校车超员、超载、超速及其他交通违法违规行为。

玩忽职守、失职渎职行为导致发生生产安全事故或存在重大风险。

1

三、市工信局

民用爆炸物品生产、销售安全生产监督管理

1．《安全生产法》

2．《民用爆炸物品安全管理条例》

3．《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》

4．《民用爆炸物品销售许可实施办法》

1．负责民用爆炸物品安全生产许可颁发。

2．负责民用爆炸物品销售许可颁发。

3．负责对民用爆炸物品生产、销售场所安全生产的检查。

4．负责对民用爆炸物品生产、销售企业主要负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力考核。

5．负责对企业违反民用爆炸物品安全管理规定的处罚。

1．对不符合法**全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者核发安全生产许可证的。

2．发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者未依法予以处理的。

3．对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。

4．在监督检查中发现重大事故隐患，未依法及时处理的。

5．滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

2

三、市工信局

军工单位安全生产监督管理

1．《安全生产法》

负责对本行政区域内军工单位安全生产的检查。

1．在检查中，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的；

2．在检查中，有索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

3．其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3

三、市工信局

民用飞机和民用船舶制造业安全生产监督管理

1．《安全生产法》

2．《工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》

依法开展民用飞机和民用船舶制造业安全生产监管执法

未按规定履行安全生产监管职责，相关工作管理缺位，导致行业重大风险失管失控。

1

四、市**局

危险化学品安全监督管理

1．《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591条）

2．《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445条）

3．《**省安全生产工作职责暂行规定》（赣安【2021】24号）等

负责危险化学品公共安全管理，依法依规核发易制毒化学品运输许可证；监控剧毒化学品、易制爆危险化学品流向。

1．未按规定履行相关监管职责，相关工作部署缺位，导致监管领域重**全风险失管失控；

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

2

民用爆炸物品安全监督管理

1．《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）

2．《**省安全生产工作职责暂行规定》（赣安【2021】24号）

依法办理非营业性爆破作业单位许可，爆破作业人员许可，在城市风景名胜区和重要保护设施附近的爆破作业项目许可；****机关民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的监管工作，监控民用爆炸物品流向，依法查处非法购买、运输、使用（含储存）民用爆竹物品行为。

1．违反规定办理许可证件；

2．未按规定履行相关监管职责，相关工作部署缺位，导致监管领域重**全风险失管失控；

3．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

3

四、市**局

烟花爆竹安全监督管理

1．《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号令）

2．《**省安全生产工作职责暂行规定》（赣安【2021】24号）

3．《**市**烟花爆竹燃放管理条例》

依法核发一、二级焰火燃放许可证，****机关加强烟花爆竹道路运输、燃放管理工作，依法查处非法运输、燃放烟花爆竹行为。

1．违反规定办理资质、资格证明；

2．未按规定履行相关监管职责，相关工作部署缺位，导致监管领域重**全风险失管失控；

3．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

4

大型群众性活动安全监督管理

1．《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）

2．《**省安全生产工作职责暂行规定》（赣安【2021】24号）

****机关依法对大型群众性活动实施安全许可，依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为。

1．未按规定履行相关监管职责，相关工作部署缺位，导致监管领域重**全风险失管失控；

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

5

四、市**局

油气管线（道）治安管理

《**省安全生产工作职责暂行规定》（赣安【2021】24号）

****机关依法做好石油、天然气管道企业周边、管线沿线、管道建设中的治安管理工作，指导、监督检查管线企业的治安保卫工作；依法查处和打击打孔盗油等破坏管道及管道运行安全和影响建设安全的违法犯罪行为。

1．未按规定履行相关监管职责，相关工作部署缺位，导致监管领域重**全风险失管失控；

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

6

参与事故救援、调查及指导案件侦办

1．《中华人民**国安全生产法》；

2．《中华人民**国刑法》

3．《中****管理处罚法》

4．《****机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）

5．《生产安全事故报告和调查处理条例》

6．《**省安全生产工作职责暂行规定》（赣安【2021】24号）

依法组织或参加有关事故的救援、调查处理，****机关查处相关刑事案件和治安案件。

1．未依法组织或参与有关事故调查；

2．未及时组织或参与开展有关事故救援；

3．未依法组织、****机关查处相关刑事案件和治安案件；

4．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

1

五、市民政局

民政服务机构和场所安全监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《中华人民**国老年人权益保障法》

3．《殡葬管理条例》（国务院令第225号）

4．《养老机构管理办法》（民政部令第66号）

5．《**省安全生产条例》

6．《**省养老服务条例》

负责养老、儿童福利、精神卫生、流浪乞讨人员救助等民政服务机构和社会组织登记、婚姻登记、殡葬、福利彩票销售等民政服务场所安全监督管理。

其他部门依据职责分工对养老、儿童福利、精神卫生、流浪乞讨人员救助等民政服务机构实施监督。

未按规定履行日常监管、组织开展隐患排查职责，导致发生生产安全事故的。

2

五、市民政局

民政服务机构和场所安全事故调查处理及处置

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《生产安全事故应急条例》

3．《生产安全事故报告和调查处理条例》

4．《**省安全生产条例》

5．《生产安全事故应急预案管理办法》

1．负责民政系统安全管理分析，依法组织或参加民政服务机构和场所安全事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

2．指导协调各地民政部门参与安全事故处置工作。

未按规定组织或参加民政服务机构安全事故调查处理，落实防范和整改措施，以及指导协调不力、指挥不当，造成次生灾害的。

1

六、******局

矿产**勘查开采监管

1．《中华人民**国矿产**法》（2009年修订）

2．《中华人民**国安全生产法》（2021年修订）

1．依法查处无证勘查开采、持勘查许可证采矿、破坏性开采、超越批准的**范围采矿等矿产**违法违规行为。

2．负责矿产**开发的管理，组织编制实施矿产**规划，合理布局探矿权和采矿权。

3．管理全市地质勘查和测绘行业，加强对地质勘查和测绘活动的监督检查。

4．对政府或相关部门决定关闭的矿山企业依法注销采矿许可证。负责监督地质环境保护和治理恢复。

1．不履行规定的职 责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

2．对矿产**违法违规行为未依法依规及时处理的。

2

六、******局

国土空间规划

1．指导各地编制国土空间规划，充分考虑安全生产规划、管道发展规划必要的建设用地需求。

2．****政府在国土空间规划编制工作中统筹安全生产、管道相关设施用地，并依据国土空间规划，严格实施国土空间用途管制。

1．不履行规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

2．违反规划及有关规定实施国土空间用途管制、规划许可不严格的。

1

七、****环境局

矿山环境保护监督管理

1．《中华人民**国煤炭法》

2．《中华人民**国环境保护法》

3．《中华人民**国环境影响评价法》

4．《防治尾矿污染环境管理规定》

5．《中华人民**国固体废物污染环境防治法》

1．依法查处矿山建设项目违反相关环境保护法律法规行为。负责对未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的矿山建设项目，责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

2．负责尾矿等矿业固体废物的环境污染防治的监督管理。

不履行规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

2

七、****环境局

危险化学品和危险废物环境保护监督管理

1．《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

2．《中华人民**国环境保护法》

3．《中华人民**国固体废物污染环境防治法》（液态废物的污染防治适用本法）

1．负责废弃危险化学品处置的环境污染防治监督管理；依法查处相关非法违法行为。

2．负责危险化学品事故现场的环境应急监测。

3．负责危险废物的申报和备案工作，负责对危险废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。负责对产生危险废物单位危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等情况的监督管理。

4．负责对从事收集、贮存、处置危险废物经营活动单位经营许可证的监督管理工作，依法查处无经营许可证或不按经营许可证从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的行为。

不履行规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

3

七、****环境局

放射性物品安全监督管理

1．《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第44号）

2．放射性物品运输安全管理条例》（国务院令第562号）

3．《放射性废物安全管理条例》（国务院令第612号）

1．负责放射性同位素的生产、销售、使用、贮存和废弃处置安全的统一监管，依法查处放射性物品的生产、销售、使用、储存过程中的违法行为。

2．负责一类放射性物品启运前的备案，对放射性物品运输核与辐射安全实施监督管理。

3．负责放射性废弃物安全监管；依法查处相关非法违法行为。

1．向不符合规定条件的单位发放许可证或者相关许可的。

2．对依法取得许可的单位不履行监督管理职责或者发现违反规定的行为不予查处的。

3．其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为。

4

七、****环境局

突发环境事件调查处理

1．《中华人民**国环境保护法》

2．《中华人民**国突发事件应对法》

3．《突发环境事件调查处理办法》（原环境保护部令第32号）

4．《突发环境事件应急管理办法》（原环境保护部令第34号）

5．《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）

1．牵头组织重大以上突发环境事件应对处置工作。

2．负责较大突发环境事件调查处理，查清事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出整改措施和处理意见。

3．****政府、下级生态环境主管部门落实突发环境事件有关防范和整改措施。

不履行规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

1

八、市住建局

建筑施工安全生产监督管理

1．《中华人民**国建筑法》

2．《建设工程安全生产管理条例》

3．《建筑工程施工许可管理办法》

4．《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》

5．《****建设部关于印发建筑施工企业主要负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员 安全生产管理规定实施意见的通知》

6．《****政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》等

1．****建设部及我厅审批建筑业企业资质的建筑施工企业安全生产许可证核发、省外施工企业入赣信息登记事项的安全生产许可证的核验工作。

2．对建设单位、勘查和设计单位、施工单位、监理单位等单位安全质量相关法律、法规以及强制性标准执行情况实施监督检查。

3．依法查处建筑行业安全生产非法违法行为。

铁路、交通、水利、电力等部门，按照规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的管理；住建部门负责房屋市政工程安全监管

1．对不具备安全生产条件的施工单位颁发安全生产许可证的。

2．发现违法非法行为不予查处的。

3．对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的。

2

八、市住建局

城镇燃气安全监督管理

1．《城镇燃气管理条例》

2．《燃气经营许可管理办法》

3．《**省燃气管理办法》

4．《关于进一步加强全省城镇燃气安全监管工作的意见》

1．指导城镇燃气经营企业安全运行的综合评价；

2．依法实施经营许可事中事后监管工作，**有关部门，依法查处城镇燃气违法违规行为。

1．根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各有关单位和部门按照《关于进一步加强全省城镇燃气安全监管工作的意见》中的职责分管落实城镇燃气安全管理责任。

2．****审批局负责城镇燃气经营许可。

未按规定履行城镇燃气安全监管职责，相关工作部署缺位，指导协调不力，导致行业性或区域性重**全风险。

3

八、市住建局

建设工程消防设计审查验收

1．《中华人民**国消防法》

2．《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》

开展建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，指导监督县级住建部门开展建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。

未按要求开展建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，对县级住建部门建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作未开展监督检查，或监督检查不力。

1

九、****运输局

道路运输安全生产监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《中华人民**国道路交通安全法》

3．《中华人民**国道路运输条例》

4．《**省道路运输条例》

5．《道路货物运输及站场管理规定》****运输部令2019年第17号）

6．《****客运站管理规定》****运输部令2020年第17号）

7．******部应急管理部关于修改《道路运输车辆动态监督管理办法》****运输部 **部 应急管理部令2022年第10号）

1．负责职责范围内的道路运输安全生产的监督管理，实施国际道路旅客运输市场准入。

2．对不具备安全生产条件、存在重大运输安全隐患的国际道路旅客运输生产经营单位责令停产停业、停止使用、限期改正等，在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，吊销相关经营许可或相应的经营范围。

3．在职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，依法查处安全生产非法违法行为。

按《道路运输车辆动态监督管理办法》，交通运****机关交通管理部门、应急管理部门依据法定职责，对道路运输车辆动态监控工作实施联合监督管理。

1．对不符合安全条件的道路运输企业予以准入许可的。

2．对国际道路旅客运输非法违法行为监督管理不到位，导致发生重**全风险或生产安全事故的。

3．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

2

九、****运输局

危险货物运输安全监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

3．《危险货物道路运输安全管理办法》****运输部 工业和信息化部 **部 生态环境部 应急管理部 ****总局令2019年第29号）

4．《道路危险货物运输管理规定》****运输部令2019年第42号）

1．负责指导全市危险货物道路运输管理工作。

2．负责指导各地交通运输主管部门依法对危险货物道路运输企业进行监督检查和对运输环节充装查验、核准、记录等进行监管。

按《危险货物道路运输安全管理办法》，交通运输主管部门与工业和信息化主管部门、**部门、生态环境主管部门、****管理部门、应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依据法定职责，对危险货物道路运输实施联合监督管理。

1．对非法违法行为监督管理不到位，导致发生重**全风险或生产安全事故的。

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

3

九、****运输局

城市轨道交通运营安全监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《城市轨道交通运营管理规定》****运输部令2018年第8号）

负责指导本行政区域内的城市轨道交通运营安全管理工作。

1．对非法违法行为监督管理不到位，导致发生重**全风险或生产安全事故的。

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

4

九、****运输局

交通建设项目安全生产监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

3．《**省交通建设工程质量与安全生产监督管理条例》

1．负责职责范围内公路水运工程安全生产监督管理，督促有关企业贯彻执行安全生产相关法律法规。

2．依法开展安全生产监管执法，依据《中华人民**国安全生产法》等法律法规实施监督执法，查处公路水运建设工程安全生产非法违法行为。

1．未依法开展相关监管执法，导致发生重**全风险或生产安全事故的。

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

5

九、****运输局

公路运营安全生产监督管理

3．《**省公路条例》

1．负责指导和监督职责范围内公路安全生产、应急保通工作。

2．负责起草、修订有关公路建设、安全保通应急预案。

1．未依法开展相关监督检查，导致发生重**全风险或生产安全事故的。

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

1

十、市水利局

水利工程建设安全监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

3．《**省安全生产条例》

1．在职责范围内，负责全市水利建设工程安全生产的监督管理。

2．依据《中华人民**国安全生产法》等法律法规实施监管执法，查处水利建设安全生产非法违法行为。

1．未履行水利工程建设安全生产管理的监督职责，造成工程建设发生重**全责任事故的。

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

2

水利工程安全生产监督管理

1．《中华人民**国水法》

2．《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号）

3．《**省水利工程条例》

4．《**省实施中华人民**国水法办法》

在职责范围内，负责水利系统的安全生产监督管理工作。负****水库大坝、江河（湖泊）堤防、闸涵、灌排泵站、水电站等水利工程的安全监管，督促相关企事业贯彻执行安全生产法律法规，指导开展安全风险辨识管控和隐患排查治理。依法查处安全生产非法违法行为。

滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

1

十一、市农业农村局

农牧业安全生产监

督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《中华人民**国农业法》

3．《中华人民**国畜牧法》

4．《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号）

5．《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第609号）

6．《**省安全生产条例》

1．负责农业系统的安全生产监督管理，制定农业安全生产政策法规、规划、应急预案并组织实施。

2．指导畜禽屠宰、兽药、饲料和饲料添加剂生产企业贯彻执行安全生产法律法规，指导开展安全风险辨识管控和隐患排查治理。

3．依据《中华人民**国安全生产法》及相关行业法律法规实施监管执法，查处非法违法行为。

1．履行监管职责不到位，导致相关行业生产、经营活动造成重大损失或恶劣社会影响的。

2．对不符合条件的申请人准予相关许可的。

3．对相关非法违法行为未依法及时查处，导致重**全风险或事故的。

4．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

2

十二、市农业农村局

农业机械安全监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《中华人民**国农业法》

3．《中华人民**国农业机械化促进法》

4．《农业机械安全监督管理条例》

5．《农业机械事故处理办法》

6．《**省安全生产条例》

7．《**省农业机械管理条例》

8．《**省农业机械安全监督管理办法》

1．指导农业机械安全生产工作。

2．指导开展拖拉机、联合收割机等农业机械的安全技术检验和牌证管理。

农业农村部门负责拖拉机、联合收割机注册登记和农业生产作业场所农机安全生产监督检查；**部门负责拖拉机、联合收割机上道路行驶的安全检查。

3

十二、市农业农村局

渔业安全监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《中华人民**国农业法》

3．《中华人民**国渔业法》

4．《中华人民**国内河交通安全管理条例》

5．《中华人民**国渔业船员管理办法》

6．《中华人民**国渔业行政执法船舶管理办法》

7．《**省安全生产条例》

8．《**省渔业条例》

1．指导渔业安全生产工作。

2．负责渔政渔港、渔船、渔业船员等监督管理。

3．承担职责范围内渔业应急处置和渔业安全事故调查处理工作。

****管理局负责渔业船舶检验和监督管理职责。

1．违反规定办理渔业船舶和船员证书、证件的。

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

1

十三、市商务局

商贸领域安全生产管理

1．《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

2．《中华人民**国安全生产法》

3．《**省安全生产条例》

4．《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）

1．从行业规划、产业政策、法规标准和行****商贸领域安全生产工作。

2．****商贸领域安全生产工作，****商场、大型超市、成品油流通等行业安全生产管理。

3．指导督促有关企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全生产管理，落实安全防范措施。

未从行业规划、产业政策、法规标准和行****商贸领域安全生产管理职责，不****商贸领域安全****工作部署缺位。

1

十四、市文广新旅局

实施依法设定的行政权力事项，对文化和旅游市场经营进行行业监管

1．《中华人民**国安全生产法》
2．《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）

1．指导和监督文物保护单位安全生产工作。督促指导市局所属单位排查和消除事故隐患，落实安全防范措施。

2．在职责范围内依法对互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查。

3．指导文化新闻出版广播影视机构开展安全生产宣传教育，****管理部门共同开展安全生产宣传活动。

4．负责旅游安全监督管理工作，协同应急管理、消防救援部门做好旅游安全管理的宣传、教育、培训工作，指导、监督、检查旅游景区、旅行社的安全管理工作。

5．配合应急管理、体育、质监部门监督检查漂流、热气球、极限运动等特种旅游项目及旅游安全防范措施的落实。

6．配合质监部门完成游览区安全设施的安全检验检测工作；督促有关单位做好游客聚集场所安全管理工作，依法指导景区建立具备开放的安全条件。

7．**有关部门对旅游行业安全实行综合治理，配合交通、**部门加强旅游客运安全管理。

8．把文化、广电、广电网络、新闻出版**项目安全设施“三同时”工作纳入相关许可前置。负责广电、广电网络**、改建、扩建工程的安全监督管理。

9．制定文化、新闻出版、广播影视、旅游有关安全制度和突发事件应急预案并组织实施。

10．履行对局属单位安全生产监督管理，将安全生产纳入对局属单位人事管理、资产管理和绩效管理的重要内容。

11．负责文化和旅游行业安全生产信息的统计分析报告工作，参与文化和旅游行业安全事故的应急救援和调查处理工作。

1．未按有关法律、法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查批准。
2．对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，发现或者接到举报后未立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，未及时撤销原批准。
3．对存在重大事故隐患的生产经营单位，未及时作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定；
4．对不属于本部门职责，需要由其他有关部门进行调查处理的，未转交其他有关部门处理。
5．未建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位及其有关从业人员的安全生产违法行为信息。
6．接到生产安全事故报告后，未按照国家有关规定上报事故情况；未按照生产安全事故应急救援预案的要求，立即赶到事故现场，组织事故抢救。

1

十五、市卫健委

职业健康

监督管理

1．《中华人民**国职业病防治法》

2．《职业病诊断与鉴定管理办法》

3．《职业卫生技术服务机构管理办法》

4．《**省放射卫生技术服务机构管理实施细则（试行）》

5．《**省放射诊疗建设项目卫生审查实施细则》

1．按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生的监督管理工作；负责起草职业卫生、放射卫生监管有关法规，制定用人单位职业卫生、放射卫生监管相关规章，组织拟定国家职业卫生标准。

2．负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。

3．负责职业卫生、放射卫生检测、评价技术服务机构的监督管理工作。组织查处职业病危害事故和违法违规行为。

在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果的。

2

十五、市卫健委

医疗卫生机构安全监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）

3《医疗机构管理条例实施细则》（原国家卫生计生委令第12号）

负责卫生系统安全管理工作。指导医疗机构、计划生育技术服务机构等贯彻执行安全生产法律法规，制**全管理制度和突发事件应急预案，开展安全风险辨识管控和隐患排查治理，落实安全防范措施，做好医疗废物、放射性物品安全处置管理工作。****医疗机构安全监督管理。

1．非公办医疗卫生机构和市直医疗****事业单位医疗卫生机构，按照属地原则，****人民政府有关部门负责监督管理。

2．按照“谁主管谁负责”原则，市政府有关部门负责所属医疗卫生机构的监督管理：市卫生健康委对其他部门所属医疗卫生机构从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面指导督促医疗卫生机构加强安全管理。

1．违反规定程序及条件进行相关审批的。

2．行政执法监督活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。

3

医疗卫生救援

1．《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）

2．《**省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》

协调指导安全生产事故的医疗卫生救援工作，对安全生产事故组织实施紧急医学救援。

发生安全生产事故，因主观原因不立即采取必要的应急救援处置措施减少事故损失，导致事故蔓延、扩大的。

1

十六、市国资委

督促指导所出资企业加强安全生产工作。

1．《**省安全生产条例》

2．《省属国有企业年度综合考核实施方案》

3．《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）

1．督促所出资企业贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规、标准等。

2．督促所出资企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，落实各项安全防范和隐患治理措施。

3．督促所出资企业把安全生产纳入中长期发展规划。

4．参加或组织对所出资企业安全生产督导检查。

5．把所出资企业负责人履行安全生产职责纳入企业年度综合考核范围。

未按要求履行督促指导职责和未按规定进行考核。

2

参加所出资企业事故调查

1．《**省安全生产条例》

2．《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）

参加所出资企业事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定。

未按规定参与事故调查。

1

十七、市林业局

林业安全生产监督管理

1．《中华人民**国森林法》

2．《中华人民**国安全生产法》

3．《国有林场管理办法》

负责林业安全监督管理，对直属林业生产经营单位实施安全生产监督管理。

2

森林防火安全监管

《中华人民**国森林法》《中华人民**国安全生产法》《森林防火条例》《**省森林防火条例》

负责全市森林防火的监督和管理工作。

因监管不到位，导致发生重大森林火灾的。

3

十七、市林业局

自然保护地安全监督管理

《****自然保护区条例》

《风景名胜区条例》

《中华人民**国湿地保护法》《国家公园管理暂行办法》

《国家级森林公园管理办法》

《地质遗迹保护管理规定》

《**省森林公园条例》

《**省湿地保护条例》

未按规定实施安全生产监督管理，导致发生重大隐患或生产安全事故的。

1

十八、****监管局

特种设备安全监管

1．《中华人民**国特种设备安全法》

2．《特种设备安全监察条例》

3．《**省特种设备安全条例》

1．按照特种设备目录实施特种设备安全监察，督促特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构落实法律、法规、技术规范及相关标准的要求。

2．依法对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。

3．按规定权限组织调查处理特种设备事故，并进行统计分析。查处相关重特大违法行为。

4．负责监督管理特种设备检验检测人员、作业人员。

1．房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

2．各相关部门负责督促本行业落实特种设备安全管理相关规定。

1．未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的。

2．发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的。

3．发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证，或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的。

4．发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患，不立即处理的。

5．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

2

十八、****监管局

液化石油气瓶充装单位和检验机构安全监管

1．《中华人民**国特种设备安全法》

2．《特种设备安全监察条例》

3．《**省特种设备安全条例》

4．《关于进一步加强全省城镇燃气安全监管工作的意见》（赣建字〔2022〕3号）

负责对液化石油气瓶充装及检验环节的安全监管。

****审批局负责气瓶充装许可。

未对相应非法违法行为及时进行查处，导致发生重**全风险或发生事故的。

3

十八、****监管局

烟花爆竹产品质量安全监管

1．《中华人民**国产品质量法》

2．《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）

负责烟花爆竹产品生产销售环节的产品质量监督，依法组织烟花爆竹产品质量监督抽查。

出口烟花爆竹产品质量不属市场监管部门权责范围。

在实施产品质量监督中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，导致发生重大质量安全事故的。

4

十八、****监管局

危险化学品产品质量监督

1．《中华人民**国产品质量法》

2．《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）3．《中华人民**国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）

1．按照工业产品生产许可目录及实施细则，核发危险化学品及其包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督。

2．依照有关规定，依法对生产列入工业产品生产许可目录产品的危险化学品企业进行监督检查，并对违反《中华人民**国工业产品生产许可证管理条例》的行为依法进行查处。

出口危险化学品及其包装物、容器的产品质量不属市场监管部门权责范围。

1．违反相关规定核发工业产品生产许可证的。

2．对相应非法、违法行为未及时查处，导致发生重**全风险或发生事故的。

1

十九、市体育局

公共体育设施安全运行的监督管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《大型群众性活动安全管理条例》

3．《中华人民**国消防法》

4．《公共文化体育设施条例》

监督指导各县（市、****体育场馆与健身设施安全运行工作，要求不定期组织开展公共体育健身设施安全检查排查工作。

****体育场馆与健身设施安全管理工作，未组织开展安全检查工作。

2

监督指导有关重要体育赛事和活动的安全管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《中华人民**国消防法》

3．《大型群众性活动安全管理条例》

4．体育场馆运营管理规范

5．《体育赛事活动管理办法》

监督指导有关重要体育赛事和体育活动的安全管理工作，负责开展体育赛事活动安全排查，监督指导赛事组织者落实安全主体责任。

未开展体育赛事和活动的安全排查工作；未监督指导赛事组织者落实安全主体责任。

3

十九、市体育局

监督指导各县（市、区）体育主管部门对经营高危险性体育项目的安全管理工作

1．《中华人民**国安全生产法》

2．体育场馆运营管理规范

3．《经营高危险性体育项目许可管理办法》

4．****总局《关于做好经营高危险性体育项目管理工作的通知》

5．《**省经营高危险性体育项目行政许可管辖权的规定》

负责监督指导各县（市、区）体育主管部门对属地内经营高危险性体育项目的安全管理。体育高危项目：游泳、滑雪（高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪）、潜水、攀岩的安全管理工作，提升管理部门的安全防范意识，强化高危体育项目从业人员的培训、演练和管理，不断提升安全突发事件的预防能力和应急处置能力。

未按照“双随机、一公开”行政执法检查计划要求制定、完成检查任务并公示检查结果。

1

二十、****联合社

督促指导直属单位和供销系统加强安全生产工作

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《**省安全生产条例》

3．《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）

4．《生产安全事故应急预案管理办法》

1．督促指导直属单位贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产责任，开展隐患排查治理。对供销系统安全生产工作履行行业指导职责。

2．配合参与应急管理、**、市场监管等部门安全生产检查督查。

1．未依法履行安全生产责任的。

2．阻碍和干涉生产安全事故依法调查处理，或者生产安全事故责任追究的。

1

二十一、市发改委

安全生产发展和产业规划

《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）

1．负责将安全生产和职业病防治工作纳入国民经济和社会发展中长期规划。组织有关部门将安全生产基础设施、信息化建设、执法装备、应急救援体系和技术支撑体系建设纳入全市重大建设项目计划。

2．负责在研究产业发展和项目落实时，提出有关政策意见，鼓励和支持先进工艺技术、有效实施符合产业政策的建设项目，限制和淘汰工艺落后、不符合产业政策的建设项目。

未按要求将安全生产和职业病防治工作纳入国民经济和社会发展中长期规划。

2

二十一、市发改委

油气长输管道保护

1．《中华人民**国石油天然气管道保护法》

2．《**省石油天然气管道建设和保护办法》

3．《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）

依法主管全省油气长输管道保护工作，协调全省油气长输管道保护的重大问题，指导、督促有关单位履行油气长输管道保护义务，**有关部门依法查处危害油气长输管道安全的违法行为。

应急管理、**、自然**、市场监管、住建、财政、生态环境、交通运输、水利、国有资产监督管理、农业农村、工信等主管部门依法在各自职责范围内做好油气长输管道保护相关工作。

在油气长输管道保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

3

二十一、市发改委

电力安全监管

《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）

督促供电企业落实对非法违法生产经营单位实施的停供电措施；督促、协调电力企业参与有关生产安全事故应急救援的电力保障工作，依法参与有关电力事故的调查处理。

未按要求开展电力安全监管工作。

4

二十一、市发改委

煤炭安全监管

《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）

拟订并组织实施煤炭行业规划、计划**策，按规定权限审核煤炭投资项目；协调有关方面开展淘汰煤炭落后产能工作，**有关部门推进煤炭企业兼并重组、****煤矿生产能力核定工作。

未按要求开展煤炭安全监管工作。

1

二十二、****支队

消防综合监督管理

1．《中华人民**国消防法》

2．《**省消防条例》

3．《**省消防安全责任制实施办法》

依法行使消防安全综合监管职能，****委员会日常工作。

不履行规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

2

消防监督管理

1．《中华人民**国消防法》

2．《**省消防条例》

3．《消防监督检查规定》

4．《火灾事故调查规定》

5．《消防产品监督管理规定》

6．《社会消防技术服务管理规定》

7．《注册消防工程师管理规定》

8．《**省消防安全责任制实施办法》

1．组织指导火灾预防、消防监督执法（含使用领域的消防产品质量监管）、消防安全宣传教育相关工作。

2．按规定组织火灾事故调查处理和火灾事故认定复核工作，指导火灾调查处理相关工作。

3．负责注册消防工程师注册审批工作。

不履行规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

3

二十二、****支队

综合性消防救援

1．《中华人民**国消防法》

2．《**省消防条例》

3．《****救援队****救援队建设管理办法》

1．组织指导城乡综合性消防救援工作，指挥调度相关灾害事故救援行动。

2．****救援队伍、****救援队伍建设、管理和消防应急救援专业队伍规划、建设与调度指挥。

不履行规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

1

二十三、****支队

危险化学品道路交通安全监督管理

1．《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

2．《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）

****机关交通管理部门加强危险化学品运输车辆道路通行秩序管理，并依法核发剧毒化学品道路运输通行证。

****管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作。

交通运输主管部门负责危险化学品道路运输的许可以及运输工具的安全管理，负责危险化学品道路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员等人员的资格认定。

1．未按规定履行相关监管职责，相关工作部署缺位，导致监管领域重**全风险失管失控；

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

2

二十三、****支队

校车道路交通安全监督管理

1．《校车安全管理条例》（中华人民**国国务院令第617号）

2．《**省校车安全管理规定》（赣府厅字【2012】205号）

3．《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）

****机关交通管理部门依法做好校车标牌发放、回收工作；做好校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定工作，校车驾驶人审验和安全技术检验工作的监督；****车行驶线路的道路交通秩序管理，依法查处校车道路交通安全违法行为。

教育行政部门建立校车使用许可制度的工作机制，做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作；****学校使用校车的监管，指导、督促学校建立健全校车安全管理制度，明确和落实校车安全管理责任。

交通运输部门加强对取得道路运输经营许可的校车服务提供者的监管；发展城市和农村公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。

1．未按规定履行相关监管职责，相关工作部署缺位，导致监管领域重**全风险失管失控；

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

1

二十四、市气象局

防雷安全监督管理

1．《中华人民**国气象法》

《气象灾害防御条例》

2．《防雷减灾管理办法》****气象局令第24号）

3．《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》****气象局令第37号）

4．《**省雷电灾害防御办法》

5．《雷电防护装置检测资质管理办法》****气象局令第38号）

1．负责组织管理雷电灾害防御工作，并承担指导、监督、服务职责。

2．负责职责范围内的雷电防护装置设计审核和竣工验收，对本行政区域内的雷电防护装置检测活动进行监督检查。

3．负责雷电灾害防御重点单位的防雷安全检查。

4．负责组织雷电灾害的调查、鉴定，并及时上报。

未按规定履行相关职责。

2

二十四、市气象局

升放气球监督管理

1．《通用航空飞行管制条例》（国务院、****委员会令第371号）第四十三条

2．《升放气球管理办法》****气象局36号令）第二十九条

1．负责升放气球单位资质认定并实施监督管理

2．组织升放气球活动的安全检查。

升放气球安全由气象部门和飞行管制部门共同监管。

未按规定履行相关职责。

3

人工影响天气作业安全事故应急救援和调查处理工作

《**省人工影响天气管理办法》

加强作业实施过程中的安全管理，在出现安全事故时，启动应急救援工作。

未按规定履行相关职责，导致重**全风险失管失控。

4

二十四、市气象局

负责人工影响天气作业的监督管理

1．《中华人民**国气象法》

2．《人工影响天气管理条例》

3．《**省实施＜中华人民**国气象法＞办法》

4．《**省人工影响天气管理办法》

对实施人工影响天气作业活动的监督检查。

未按规定履行相关职责，导致重**全风险失管失控。

5

组织人工影响天气作业的安全检查和事故防范

1．《**省人工影响天气管理办法》

对作业人员进行培训和考核；对作业装备、弹药以及发射工具库房、弹药库开展安全检查。

未按规定履行相关职责。

6

气象监测预报预警

《关于印发**市安全生产职责暂行规定的通知》（九安发〔2021〕27号）气象部门职责第1条。

1．做好重大灾害性天气监测、预报、预警工作，及时发布天气预警、预报信息。

2．做好事故灾害应急救援过程中的气象监测和气象预测工作。

未按规定履行气象监测预报预警职责，相关工作部署缺位，导致行业性或区域性重**全风险失管失控。

1

二十五、**海关

负责海关职责范围内的安全生产管理

《****委员会成员单位安全生产工作任务分工》

1．负责海关职责范围内的安全生产管理，开展海关监管作业隐患排查，及时将发现的监管货物、作业区域安全隐患问题通报、移送相关主管部门， 配合相关部门开展安全生产检查、应急处置。

2．协调开展口岸相关风险分析研判和处置工作。

3．负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。负责对出口危险货物包装容器实施性能检验和使用鉴定。承担进口固体废物、进出口易制毒化学品等口岸管理工作。

4．对存在安全生产失信行为的生产经营单位进出口货物实施严密监管，在办理通关业务时，加强单证审核或布控查验。

1．未按海关职责开展安全生产管理，未开****海关监管作业隐患排查，未处理或未及时将发现的问题通报、移送相关主管部门，未配合相关部门开展安全生产检查、应急处置。

2．未按要求协调开展口岸相关风险分析研判和处置工作。

3．未按海关职责对进出口危险化学品及其包装实施检验，未按海关职责负责对出口危险货物包装容器实施性能检验和使用鉴定。未按职责开展进口固体废物、进出口易制毒化学品等口岸管理工作。

4．对存在安全生产失信行为的生产经营单位进出口货物未实施监督或监管不严，在办理通关业务时，未按要求进行单证审核或开展布控查验。

1

二十六、****管理局

邮政快递业安全生产监督管理

1．《中华人民**国邮政法》

2．《快递暂行条例》3．《**省邮政条例》

4．《快递市场管理办法》

5．《邮政业寄递安全监督管理办法》

1．负责邮政行业安全生产监督管理，拟订保障邮政通信与信息安全的政策并监督实施，负责邮政行业运行安全的监测、预警和应急管理。

2．依法监管邮政市场，负责快递等邮政业务的市场准入，监督检查寄递企业执行有关法律法规和落实安全保障制度情况，依法查处寄递危险化学品、易燃易爆物品等违法违规行为。

3．负责邮政行业安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

邮政管理部门依据法律法规对职权范围内的安全生产事项履行行政许可、监督检查、行政处罚、监测预警、调查处置等职责，法规法规规定的其他事项由其他有关部门履行相关职责。

1．对不符合法**全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；

2．发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；

3．对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；

4．在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。

5．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

1

二十七、****管理局

城市公共设施安全生产监督管理

1．《城镇排水与污水处理条例》

2．《城市道路管理条例》

3．《城市桥梁检测和养护维修管理办法》

1．负责指导各地加强排水、道路、桥梁、城市公园运营的安全管理；

2．指导各地加强城市排水、道路、桥梁、城市公园等设施运营的隐患排查治理；

3．指导各地编制排水、道路、桥梁、城市公园应急预案。

未按规定履行排水、道路、桥梁、城市公园安全监管职责，相关工作部署缺位，指导协调不力，导致行业性或区域性重**全风险。

1

二十八、****管理局

内河水上交通安全生产监督管理

2．《中华人民**国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）

3．《**省水路交通条例》（**省第十三届****委员会公告第116号）

1．监督指导全市管辖内河通航水域水上交通安全生产工作，监督有关单位贯彻执行安全生产相关法律法规。

2．依据《中华人民**国安全生产法》等法律法规，监督指导有关单位查处水上交通安全生产非法违法行为。

3．负责船舶（含渔业船舶）检验工作的监督管理。

军事、**、渔业、体育运动等船舶不适用。

1．监督指导有关单位查处水上交通安全生产非法违法工作落实不到位，导致发生重**全风险或生产安全事故的。

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

2

二十八、****管理局

**安全生产监督管理

指导、监督全市**运营安全生产和应急工作。

1．监督各设区市交通运输主管部门（**行政部门）对发现的非法违法行为未依法及时查处，导致发生重**全风险或生产安全事故的。

2．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

3

二十八、****管理局

**危险货物作业安全监督管理

1．《**危险货物安全管理规定》****运输部令2017年第27号）

2．《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

1．指导全市**危险货物安全监督管理。

2．负责**、改建、扩建、储存、装卸危险货物的**建设项目安全条件和安全设施设计审查。

根据《****运输厅 江****管理局关于进一步明确**危险化学品安全监管职责分工的通知》（赣交安监字〔2014〕10号）规定，****管理部****管理部门依据法定职责，对**危险货物作业安全生产工作实施联合监督管理。

1．对不符合安全要求的单位予以审查通过的。

2．监督各设区市交通运输主管部门（**行政部门）因监督管理不力或对相关非法违法行为未依法及时查处，导致发生重**全风险或生产安全事故的。

1

二十九、**海事局

海事行政检查

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《中华人民**国内河交通安全管理条例》

3．****海事局《海事行政检查规定》

4．交通运输部《长**线水上交通安全管理特别规定》

5．《中华人民**国船舶登记条例》

5．《中华人民**国船员条例》

6．《中华人民**国船舶安全监督规则》

7．《中华人民**国船舶最低安全配员规则》

8．《危险化学品安全管理条例》

9．交通运输部《船舶载运危险货物安全监督管理规定》

依法开展船舶监督、船员管理、通航管理、航运公司安全与防污染监督检查，水上无线电通信现场行政检查、船舶营运证件现场监督检查。

海事负责通航水域、运输船舶、船员、浮动设施安全监管

未按照法定标准和法定程序实施船舶现场监督检查；检查中发现违法行为，未责令纠正或不立案调查；其他不依法履行行政检查职责，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为。

2

二十九、**海事局

水上交通事故调查

1．《中华人民**国内河交通安全管理条例》

2．《中华人民**国内河交通事故调查处理规定》

3．交通运输部《水上交通事故统计办法》

依法组织开展水上交通事故调查处理、办理结案和责任追究。

不依法履行事故调查职责，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为。

1

三十、****分局

长江水面安全生产管理

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《**省安全生产条例》

1．**有关部门建立联合执法机制，依法组织查处江面上安全生产运输违法行为。

2．负责长江水域危险化学品公共安全管理。

未按规定履行安全生产综合监管职责，相关工作部署缺位，指导协调不力，导致行业性或区域性重**全风险。

2

三十、****分局

生产安全事故调查

1．《中华人民**国安全生产法》

2．《生产安全事故报告和调查处理条例》

3．《**省安全生产条例》

按照有关规定，组织、参与有关事故的调查处理工作，查处相关刑事案件和治安案件。

不履行规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

1

三十一、****管理局

河道采砂安全监督管理

1．《中华人民**国水法》 2．《长江河道采砂管理条例》 3．《**省河道采砂管理条例》 4．《**省河道采砂现场监督管理办法》

1．对县水行政主管部门河道采砂管理工作的开展进行监督检查，境内长江、**湖河道采砂的现场监管，负责涉砂特许经营企业生产经营活动的监管。 2．协调有关部门开展涉砂联合执法、依法打击各类非法采运砂活动。

**，**航运，水利，自然**，农业农村等部门按照各自职责，协助做好河道采砂监督管理的有关工作。

对因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊导致对采砂管理工作指导不力、监督不到位的。