关于滨江区总氮溯源管控及水体纳污能力（环境容量）研究技术服务项目的交易公告

项目编号：****

货物/服务交易公告（代交易文件）

1、项目名称：**区总氮溯源管控及水体纳污能力（环境容量）研究技术服务项目；

2、项目编号：****；

3、项目预算金额： 45.00万元；

4、最高限价： 45.00万元；

5、合同履约期限：服务期限为一年（自合同签订之日起）；

6、项目资金来源：财政资金:100.00%；

7、采购方式：公开竞标；

8、联合体投标：√不接受 □接受。

9、投标保证金：√不接受 □接受。

（一）项目背景

2011年中央一号文件、2015年《水污染防治行动计划》和2016年《关于全面推行河长制的意见》均提出了“建立水功能区限制纳污控制红线制度，从严核定水域纳污能力，严格控制入河湖排污总量”的明确要求。2018****保护厅《关于高标准打好污染防治攻坚战高质量建设美丽**的意见》提出“核定水域纳污能力，提出水域的限制排污总量意见，组织实施江河、湖泊**、改建或者扩大排污口的审查”的要求。2019****办公厅《关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知》（环办水体〔2019〕36号）要求，各级生态环境主管部门需切实做好入河排污口设置管理和水功能区限制纳污红线考核工作。

同时，根据《流域水生态环境保护“十五五”规划》（环水体〔2026〕38号）、《**省“十五五”流域水生态环境保护规划》（征求意见稿）、《2026年治水重点任务》（杭美丽办〔2026〕9号）等相关文件规定以及**市工作要求，各地区需持续强化区域内河流总氮污染源头治理、减排与管控工作，确保区域内市控及以上断面总氮控制达到省市下达的目标。因此，为切实加强区域水生态环境保护工作，协同推动总氮浓度有效管控，拟开展**区总氮溯源管控及水体纳污能力（环境容量）研究工作，为**区全区域总氮污染溯源减排、入河排污口设置审批和规范论证提供科学依据。

鉴于总氮污染溯源管控和水体纳污能力（环境容量）研究工作涉及复杂的环境工程、监测、生态评估、水文地质、污染治理与监管和水**质数学模型验证等多个专业领域，需相关专业团队提供技术支持，以确保工作的科学性、精准性和有效性。因此，项目拟委托第三方专业技术服务团队开展相关技术服务。

（二）主要技术服务内容

1.基础数据收集及分析

充分收集**区近3-5年自然地理条件、水**开发利用状况、水文资料、入河排污口基础数据、水污染现状、水功能区水量水质状况等相关基础资料，开展全域排污口、社会经济、废污水排放量和现状污染物情况调查分析。对收集的数据开展筛选分类和基础分析，分析区域主要水污染物和总氮基本情况和变化趋势。作为核算纳污能力和提出区域水体限制排污总量控制建议，开展总氮溯源管控的基础。

2.构建“流域-控制区-控制单元”多级分区管控体系

根据**市总氮分区管控单元的划分要求和成果，结合**区地形地貌、河流水系、行政区划、排水管网分布等各种因素，开展**区“流域-控制区-控制单元”划分工作，构建多级分区管控体系。

3.流域总氮污染溯源分析

开展污染源调查和溯源监测。根据前期基础数据的分析结果，对流域内污染源进行摸排，厘**域内各类污染源的污染分布情况。在具有代表性的各个区域设置采样监测断面，通过加密监测、通量监测等方式对总氮开展监测分析，选用多元同位素、微生物指纹、三维荧光、跨介质分析等适宜溯源技术，对重点河流总氮污染进行溯源分析，结合总氮源清单构建“污染源-控制单元-断面”的总氮传导关系。

4.水文-水质响应数学模型

依托自然地理现状和河流水系分布情况，划定基础计算单元，并依托水文资料（水位、流速、流量、水温等）、水**现状、河道（湖泊、水库）岸线GIS图层、监测断面水深资料等资料的调查或测量，根据水体特点建立符合**区实际的水文-水质响应数学模型，研究**区水质及主要污染物浓度时空变化情况。

5.纳污能力（环境容量）计算

按照《水域纳污能力计算规程》（GBT 25173-2010），利用水文-水质响应数学模型，采用数学模型计算法或污染负荷计算法对辖区范围内的江河、湖泊等地表水域纳污能力（环境容量）逐一进行测算。在此基础上，****处理厂的尾水排放的控制性指标、排放口设置标准、涉及水域尾水排放的总量控制等建议方案。最终形成《**市**区水体纳污能力（环境容量****处理厂尾水排放课题研究报告》，并通过专家论证。

6.管控单元的总氮减排潜力核算和总氮目标分解

综合历史数据和溯源监测数据，利用大数据技术进行建模，实现对管控单元的总氮溯源解析，计算“流域-控制区-控制单元”多级管控分区的总氮污染源排放量。以风情大桥国控断面总氮控制为基准，厘清污染源-控制单元-断面水质响应关系，综合考虑控制单元的各类污染源的减排潜力，核算总氮污染减排潜力，对总氮考核任务进行分解，确定各管控单元总氮控制目标。建立管控单元清单，绘制管控单元空间分布图，形成“一张图”管理。

7.总氮污染减排方案与政策建议

以市级部门下达的国控、省控、市控断面总氮浓度目标为约束，定量分析污染减排、生态增容等措施对水体达标的贡献，制定短期应急管控方案（如生态补水、排口临时截流）和中长期治理方案（水生态修复、面源污染管控等）。结合总氮溯源分析，最终形成《**区总氮溯源和管控技术报告》。

1.《**市**区总氮溯源和管控技术报告》；

2.《**市**区水体纳污能力（环境容量****处理厂尾水排放课题研究报告》。

本项目服务期限为一年（自合同签订之日起）。

三、响应人的资格要求

1、在中华人民**国境内（不含港、澳、台地区）注册，具有独立法人资格（提****事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件，下同）副本复制件（加盖公章）；

2、与竞标人存在利害关系可能影响竞标公正性的单位，不得参加本项目应标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本竞标项目应标；

3、应标人未被“信用中国”（www.****.cn)、中国政府采购网（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业，服务全 部由符合政策要求的中小微企业承接，提供中小企业声明函。

本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件将采用CA加密和解密，“e见证”交易大厅的网址为 https://bhb.****.cn/bjtradding/bidweb/ ，响应人无需****交易中心现场参加交易会议，无需到达现场提交原件资料。发起人或中介机构和所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，登录滨好办-交易服务专区（“易滨通”小额项目综合管理平台-“e见证”交易大厅）由发起人进行在线解密，响应人在线参加交易活动，系统操作请关注第八点。电子标服务

1、以下条款不符合交易公告要求的，作无效处理：

（1）项目名称、项目编号、采购需求及其他标“▲”内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款作无效投标；

（2）附件资料（扫描件）未按交易公告要求提供的；

（3）未按交易公告要求签字或盖章的。

2、响应人提交响应文件中的报价、响应需求、成交质保期/服务期要求最终以电子响应文件“响应文件”版为准。

3、参加响应的单位在交易截止时间前，通过本企业的CA锁登录“易滨通”小额项目综合管理平台，上传电子响应文件（需“响应文件”格式，可用CA数字证书电子签章）：标书代写

（1）报价表及报价清单、证明材料。

（2）企业资质证书副本复印件（需加盖单位公章）如有

（3）企业营业执照副本复印件（需加盖单位公章）

（4）授权委托书，授权委托人身份证

（5）联合体协议（如有）

（6）其他：服务方案及响应人认为有需要的其他资料

若系统有格式的按格式填写，无格式格式自拟。

4、本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》****发改委发改价格（2011）534号文件收费标准的向中标人收取。中标人应当自成交公告发布之日起5个工作日内一次性向采购代理机构支付代理服务费。不足5000元，按5000元计取。

1、成交方法

方案一：最低价法，发起人/中介机构确认响应文件满足交易文件的实质性要求后，确定报价最低的响应人为成交候选人。如响应人项目最低报价相同，由发起人通过综合评估确定成交候选人。

√方案二：综合评估法，综合评估法是****小组，对具有承接该项目资格的响应人方案进行评估，结合项目概况和自身实际需要，综合考虑商务、信用、资信、方案优劣等因素后，以投票形式确定成交候选人。具体评审细则：详见附件。

备注：响应人编制响应文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

2、成交人的确定：发起人在成交候选人公示期满后，无异议的，确定成交人及发布成交结果公示。

3、履约保证金：本项目履约保证金为 无 。

4、付款方式：合同生效以及具备实施条件后支付合同款的50%，项目完成且甲方验收合格后支付剩余合同款。

七、有关计划时间安排：

1、响应文件提交截止时间：2026年10月19日14时30分00秒（如发生澄清修改的，澄清或者修改的内容可能影响交易文件编制的，发起人应当在响应文件截止时间至少3日前，若此时距截止时间已不足3日，应**截止时间）。标书代写

2、响应文件提交方式：通过“易滨通”小额项目综合管理平台网上提交。

3、异议提交时间：2026年10月16日17时00分00秒。

4、现场考察：无。

5、交易时间：2026年10月19日14时30分00秒。

6、交易地点：响应人自行选择任意地点参加全流程电子化交易会。

1、本项目使用电子交易系统进行业务办理，响应人首先需在“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.****.cn/bhb-companypc/index.html#/micro-xefw?xefw=%2Fybt%2F【点击项目交易】）中进行企业注册并进行CA锁绑定（未有CA锁的请网上自行办理http://tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=198） ；然后方可登录该平台参与项目交易公告查看、附件下载和电子响应文件上传等业务操作，响应工具下载地址：https://bhb.****.cn/bhbcompany-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/（根据操作手册）安装和制作电子响应文件，未登录该平台的业务操作行为一律无效；

2、企业注册：点击“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/#/microxefw?xefw=/ybt/）的“登录”页面下方的“企业注册”进行企业信息登记，具体操作详见“易滨通”小额项目综合管理平台的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。

3、响应文件提交截止时间后，发起人/中介机构将在系统内公布响应人名单并进行解密，响应人可在线查看解密情况，若响应文件格式错误不符合交易文件要求的，文件内容缺失或损坏，导致解密时无法正确读取的，由响应人负责。

4、交易全过程中，各响应人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在解密、符合性审查等特殊情况下需要交互时，响应人一端参与交互的人员将均被视为是响应人的授权委托人或法人代表，响应人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，响应人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

5、为顺利实现本项目交易的远程交互，建议响应人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（耳麦、话筒、高清摄像头、音响）等；建议响应人具备的软件设施有：品茗驱动（可到“易滨通”小额项目综合管理平台下载安装）。

6、响应单位应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在响应文件制作完成后尽早完成上传。

7、技术服务电话：王工：177****0435。

8、业务服务电话：詹工：0571-****1156。

9、CA问题联系电话：天谷CA 400-****-8198。

1、发起人应建立小额项目异议和投诉处理机制，明确异议处理人员，****小组相关处理部门，分级分岗处理各类异议与投诉，投诉处理意见应抄送区审管办（公资办）。

2、发起人应在交易信息公告中明确提出异议与投诉的渠道和方式，接受社会监督，提升市场透明度。

3、响应人认为交易活动不符合交易文件规定的可以向发起人或发起人委托的中介机构提出异议。对交易文件有异议的应当在交易文件规定的截止时间前提出，对交易过程有异议的应当在交易过程结束前提出，对成交结果有异议的应当在成交候选人公示期间提出。

4、发起人或发起人委托的中介机构应当自收到异议之日起３个工作日内作出答复，作出答复之前应暂停交易活动，其中对交易活动现场情况有异议的，发起人或发起人委托的中介机构应当场作出答复，并制作记录。

5、响应人对发起人或发起人委托的中介机构的答复不满意的，或者发起人或发起人委托的中介机构未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或者应当知道之日起7个工作日内向交易文件明****小组提出投诉。投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。

6、交易文件明****小组应当在3个工作日内作出补正或是否受理投诉的决定，对受理的投诉应当在30日内作出处理决定。****小组在处理投诉事项期间，原则上应暂停交易活动。

7、有下列情形的投诉，不予受理：

1）投诉事项不具体、没有明确请求的；

2）投诉书未加盖单位公章的；

3）超过投诉时效的；

4）已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

5）投诉事项应先提出异议，没有提出异议或没有按规定提出异议的。

中介机构：****

联系人及联系电话：郭女士/139****7182

联系地址：**市**区金城路185号商会大厦B座27层03室

发起人：****

联系人及联系电话：蒋遥琴、181****3203（询问、异议）

联系地址：**市**区钱江大厦7楼

联系人及联系电话：郭主任、0571-****1095（投诉处理）

联系地址：**市**区钱江大厦7楼