宁波市奉化区水利局关于奉化经济开发区滨海新区集中式租赁住房及周边配套基础设施建设工程-滨海大道改扩建工程（梧凤山隧道段-北侧人非隧道）水土保持方案报告书的批复

**市奉****公司：

你单位《****开发区**新区集中式租赁住房及周边配套基础设施建设工程-**大道改扩建工程（梧**隧道段-北侧人非隧道）水土保持方案报告书审批的申请》及《****开发区**新区集中式租赁住房及周边配套基础设施建设工程-**大道改扩建工程（梧**隧道段-北侧人非隧道）水土保持方案报告书》收悉，根据《中华人民**国水土保持法》第二十五、二十七、三十二、四十一条和《**省水土保持条例》第十九、二十、二十二条等相关规定，经研究，现将主要内容批复如下：

一、该工程位于**市**区莼湖街道梧**隧道北侧，起终点为梧**隧道进出**。本工程主要建设内容为**梧**北侧人非隧道右洞，工程全长1311m，设计速度为20km/h，隧道内设置6处加宽段，同步实施防排水工程、装饰工程等附属工程。工程占地总面积3.9819公顷，均为临时占地。工程总投资9246.60万元，其中土建投资7730.61万元，建设工期24个月。

二、基本同意主体工程水土保持分析与评价

（一）主体工程施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符**土保持要求。

（二）工程土石方开挖总量10.65万立方米，土石方填筑总量0.81万立方米，借方总量0.53万立方米，余方总量10.37万立方米。

（三）原则同意工程余方10.37万立方米处理方案。其中土方2.75万立方米运往****英朗****公司**化利用，拆除料0.55万立方米运往******公司进行**化利用。石方7.07万立方米交由街道公开拍卖。

工程土石方挖填总量较大，因此在水土保持后续设计中，要进一步优化项目选址和弃渣处置方案，严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（渣）场，禁止在生态保护红线、永久基本农田等环境敏感区域内弃土（渣）。确需增设弃渣场的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、**化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报我局审批，未经批准，不得实施弃土（渣）。项目弃土（渣）用地须经自然**主管部门批准同意，项目验收时应提供余方处置支撑材料。

（四）对主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

三、基本同意建设期工程水土流失防治责任范围3.9819公顷。

四、基本同意水土流失预测的内容和结论。

五、同意工程水土流失防治执行南方红壤区建设类项目一级标准，至方案设计水平年，水土流失防治目标为水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.67，渣土防护率98%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率25%。

六、基本同意水土流失防治分区划分为2个区：Ⅰ区为隧道工程防治区，防治责任范围面积0.0788公顷；Ⅱ区为施工临时设施防治区，防治责任范围面积3.9031公顷。

七、基本同意水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应对以下水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节分区予以严格落实：

（一）隧道工程防治区：施工期间，沿隧道开挖线外侧布设截水沟和沉沙池，于**上方布设排水沟，对洞脸开挖裸露区域苫盖密目网；施工后期，对洞脸处进行洞脸绿化布设。

（二）施工临时设施防治区：施工临时设施防治区包含2个二级防治分区，分别为一般施工临时设施防治区和临时堆场防治区。

一般施工临时设施防治区：施工期间，对一般施工临时设施防治区园地范围内可剥离的表土尽数剥离，于临时道路末端设置洗车池，沿施工临时设施防治区四周布设临时排水沉沙措施，于临时道路边坡布设三维网植草；施工后期，对前期损毁的林地、园地进行恢复，绿化恢复前回填绿化土。

临时堆场防治区：施工期间，于临时堆渣场进出口处设置洗车池，沿临时堆渣场和表土临时堆场四周布设填土编织袋，于临时堆体表面苫盖密目网；施工后期，对临时堆渣场和表土临时堆场等空闲地撒播草籽。

（三）各类施工活动要严格限定在用地范围内，要强化施工过程水土保持管理，及时落实水土流失防治措施。严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。加强施工管理和临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

八、基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

九、基本同意水土保持投资估算，工程水土保持总投资366.39万元，其**案新增116.63万元（含水土保持补偿费3.18552万元）。方案新增的水土保持投资应纳入工程总投资并确保到位。

十、建设单位在工程建设中应做好以下工作：

（一）严格按照批准的水土保持方案落实各项水土保持措施，做好水土保持初步设计和施工图设计，加强施工组织管理，切实落实水土保持“三同时”制度。水土保持后续设计要严格按照技术规范，复核堆土容量，查**文地质条件，完善堆土防护措施和堆场设计，确保堆土安全。后续设计应报****，作为监督检查的依据。水土保持方案如有重大变更应及时报我局批准。

（二）在主体工程招标文件中，将水土保持工程建设内容纳入正式条款，在施工合同中明确承包商的水土流失防治责任，以确保水土保持设施与主体工程同时施工、同时投入使用。

（三）按照水土保持监理标准和规范要求可由主体工程监理代为承担监理任务，开展水土保持工程施工监理，加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理，重点关注施工临时设施的记录及计量。

（四）要求依法开展水土保持监测，按季度向****提交监测报告表，并在**省生产建设项目水土保持监测信息管理系统填报监测结果。水土保持设施验收时，提交水土保持监测总结报告。

（五）工程开工前，及****税务局办理水土保持补偿费缴纳手续；工程投产使用前应组织水土保持设施验收工作，并向****报备水土保持设施验收材料。

附件：****开发区**新区集中式租赁住房及周边配套基础设施建设工程-**大道改扩建工程（梧**隧道段-北侧人非隧道）水土保持监督管理提示单

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2026年9月17日

奉水利〔2026〕85****经济开发区**新区集中式租赁住房及周边配套基础设施建设工程-**大道改扩建工程（梧**隧道段-北侧人非隧道））.docx