海南海洋白马井基地(老旧厂区)更新改造与控规调整方案研究编制技术服务竞争性磋商邀请函

****拟****基地（老旧厂区）更新改造与控规调整方案研究编制服务（项目编号：****）所需的服务组织竞争性磋商采购工作，现邀请符合本次竞争性磋商采购要求的供应商参加本次磋商，有关事项如下：

1. 项目名称：****基地（老旧厂区）更新改造与控规调整方案研究编制服务

2. 用途：****基地更新改造项目规划编制工作需要

3. 项目预算：合计人民币1,500,000.00元，其中片区更新改造方案编制服务费1,300,000.00元，片区详细规划调整方案研究编制服务费200,000.00元，磋商报价超过预算视为无效报价。本项目拒绝不合理远低于成本的恶意竞价，磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料。未能作出合理说明或****委员会全体成员一致认可的，则该低价将被视为低于成本报价，价格分为零分。

4. 资金来源：企业自筹。

5. 采购内容：详见《用户需求书》

6. 服务期限：详见《用户需求书》

7. 简要技术要求：详见《用户需求书》

1. 在中华人民**国注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织（需提****事业单位法人证书复印件加盖公章）；

2. 供应商须具备城市/城乡规划（国土空间规划）编制乙级或以上资质（提供资质证书复印件并加盖公章）；

3. 拟派的项目负责人具备注册城市/城乡规划师职业资格证书（提供证书的复印件及2026年3月1日至今任意1个月的供应商为其缴交社保的有效证明材料并加盖公章）；

4. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供承诺函，格式自拟，加盖公章）；

5. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供响应文件递交截止之日止半年内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件加盖公章，如依法免税的或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料并加盖公章）；标书代写

6. 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(成立不足三年的从成立之日起计算，提供承诺函，格式自拟，加盖公章)；

7. 供应商未被列入信用中国（https://www.****.cn/)“重大税收违法失信主体名单”、中国执行信息公开网（http://zxgk.****.cn/shixin/）“失信被执行人”、中国政府采购网(http://www.****.cn/)“政府采购严重违法失信行为记录名单”（须显示网页网址及查询日期，查询日期须在本项目公告发布之日起至递交响应文件截止之日止，供应商提供查询截图，评审人员复核，查询结果以评审当天现场查询结果为准）；标书代写

8. 本项目接受联合体参与磋商，但联合体所有成员数量不得超过2家，且联合体各方均须满足以上资格要求。采用联合体进行磋商的，需提供联合体协议，明确联合体牵头单位及各方权利义务。

1. 时间：2026年10月10日至2026年10月16日（上午8:30－11:30，下午14:30－17:00，**时间），节假日除外；

2. 地点：**省**市**区椰海大道321号现代大厦5层；

3. 方式：现场或以邮箱方式报名，同步以电子邮件发送磋商文件电子版。现场获取竞争性磋****公司营业执照副本、法定代表人授权委托书及法定代表人、委托代理人身份证复印件加盖公章，邮箱报名提供以上资料加盖公章扫描件，发送至****@163.com并预留联系人及联系方式信息。获取竞争性磋商文件的邮件截止时间以采购人邮箱显示的2026年10月16日17:00为准。超过时间不予发送竞争性磋商文件。标书代写

4. 供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担对本磋商项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三方外传。

1. 响应文件递交截止时间：2026年10月22日9:30（**时间），逾期或不符合规定的响应文件不予接收；标书代写

2. 递交文件地点：**省**市**区椰海大道321号现代大厦5层；

3. 开启文件时间：同响应文件递交截止时间；标书代写

4. 开启文件地点：同响应文件递交地点。标书代写

****集团有限公司官网（https://www.****.com）

采购人：****

地址：**省**市**区椰海大道321号现代大厦5层

联系人：甘女士

电话：0898-****5321

七、其他

1.本项目不组织统一集中踏勘，由各供应商自行自主踏勘现场；

2.踏勘地址：**省******基地；

3.预约联系人：杨遴辉187****2031；

4.踏勘周期：自磋商邀请函公告之日起至提交响应文件截止之日前3天；踏勘费用、安全责任全部由供应商自理。标书代写

附件：《用户需求书》

****

2026年10月12日

附件：

用户需求书

一、项目名称

****基地（老旧厂区）更新改造与控规调整方案研究编制服务

二、项目概况

****基地位于**省**市白马井镇，****船厂厂区、渔港码头及附属设施、商铺及居民区。该基地前身是1954年成立的广****公司，1958年搬迁至白马井，深耕渔港运营、船舶修造领域六十余年，****公司是**省唯一具备船****船厂。

当前片区发展矛盾突出，基地内建筑与设施老化严重，存在较**全隐患，同时面临设施老旧、产能不足、技术能级偏低等发展瓶颈，迫切需要升级改造，但片区现行控规的用地性质和指标无法满足扩建和改造需求。

为有效盘活白马井渔港老旧厂区**，塑造高品质城市门户形象，**市已将该片区纳入“十五五”城市更新重点改造范围。现拟开展片区更新改造方案编制和详细规划调整方案研究，成果方案将纳入**市城市更新工作近期工作计划和片区控规修改工作程序。

实施主体：****，负责项目组织实施、合同签订、经费拨付、成果验收及知识产权归属。

资金来源：企业自筹。

三、采购范围及服务内容

本项目采购内容****基地（老旧厂区）更新改造与控规调整方案研究编制服务，分为两部分：一是片区更新改造方案编制；二是片区详细规划调整方案建议研究。供应商须对全部服务内容进行响应，由1家单位或联合体整体完成所有任务。

（一）项目范围

1、片区更新改造方案范围：****基地权属用地为核心，规划面积约600亩，****船厂、渔港码头、职工居民区、配套商铺等权属用地。

2、控规调整方案研究范围：****基地周边拓展，统筹协调洋浦大桥桥下空间、涌泉市场、预留码头等区域，覆盖白马井北片区重要的城市功能板块，面积约1500亩。

3、区位图如下：

（二）服务内容

1、片区更新改造方案编制

以城市更新项目为对象编制更新改造方案，对项目的规划、建设、管理、运营等环节做出具体安排，为项目立项、环评、规划调整等流程提供技术支持。具体包括：

（1）基础条件分析

分析本项目及周边的基础设施、公共服务设施建设情况，梳理既有建筑功能类别、使用状况、权属关系等，征求居民、产权人、市场主体对更新项目的意见建议。

①周边设施分析：结合项目所在区域的城市体检结果，衔接问题清单和整治建议清单，以及专项规划中片区指引，开展深入分析，从数量、面积、质量、使用效率、运营维护、服务能力及分布情况等方面，分析项目及周边的设施建设使用情况，研判基础设施、公共服务等相关问题。

②存量**梳理：分析既有建筑的数量与质量、分布与规模、权属关系与使用性质、业态类别与经营状况等，梳理更新**底账、优势条件和更新潜力。包括土地分析（地块占地面积、用地性质、现状功能、权属关系、使用情况及分布情况等）、建筑分析（工业、居住、商业等各类建筑的楼栋数量、建筑面积、建筑质量、建筑功能、权属关系、使用情况及分布情况等，对违规搭建的建筑物、构筑物进行标识和说明）、业态分析（业态类型、业态质量、分布情况、经营规模、经营状态等）。

③利益诉求征集：结合城市更新专项规划片区指引或片区策划要求，采集市场主体、产权人、区域居民等各方面的更新诉求、意见建议。收集市场主体对项目定位、业态规划、投资回报等方面的建议和需求；与产权人共同探讨产权处置、建筑改造利用等关键问题；广泛征求居民意见，尊重使用主体的意愿。

（2）更新方式研究

分析产业发展趋势与市场供需关系，确定项目的复合功能、具体业态及相应的更新规模，明确项目保留、改造、拆除、**的具体范围及建筑面积。

①项目业态：基于已有项目业态策划方案，结合项目所在区域的产业发展趋势与市场供需关系、区位条件和**特征，强化功能复合，确定项目的主导功能、复合要求、适配业态。提出项目更新策略，突出公益性贡献、可持续模式和项目特色等，合理提出产业、土地、建筑、设施、生态等方面具体更新策略。

②更新规模测算：以项目更新**为对象，根据定位对项目的建筑及周边环境进行功能业态适配，提出更**设方式和措施，具体明确保留、改造、拆除、**的空间分布和相应建筑面积，详细测算拆除比、拆建比等指标。

（3）详细规划方案建议

开展总平面、设施配套、场地环境、交通系统等总平面布局。结合更新项目的功能定位和策划，深化设计方案，包括主要经济技术指标、总平面布局，细化市政工程管线规划设计、消防设施布局方案、绿色建筑方案等。

①总平面布局：包括场地分析与整合、功能布局规划、空间形态塑造、建筑形态设计、建筑功能与空间设计、出入口与流线组织等。

②设施布局：包括给水、排水、电力、通信、燃气等市政基础设施设计，消防设施、安防设施、防洪排涝设施等安全防护设施设计。

③交通设计：包括道路系统规划、交通组织设计、公共交通设计等。

（4）资金估算

测算项目更新改造和运营维护各项费用，明确项目资金来源和筹措方式，预估项目投资回报和收益，确保风险可控、财务可持续。

①项目投资估算：对城市更新项目实施过程中的土地、建设、运营、维护、补偿等各类费用进行详细估算，明确投资总额。包括土地费用估算（地价、土地补偿费等）、建设费用估算（**成本、配套设施费用等）、运营费用估算（运营成本等）、维护费用估算（设备维护费用、环境维护费用等）。

②收益估算：预估项目经济、社会、其他等综合效益，具体说明项目收益来源，结合项目建设运营模式，预估项目的资金回报方式和收益水平。

（5）运营模式

明确改造后运营主体、资产管理、收益分配等内容，明确各方权利义务，提出运营主体的职责分工、资产归属与管理机制，明确运营监管要求。

2、片区详细规划调整方案建议研究

研究论证本片区详细规划优化调整的必要性，对确需进行调整的地块，提出详细规划调整建议。

（1）调整必要性分析

结合城市更新专项规划拟定的更新改造方向与功能定位的动态适配需求、城市体检发现问题与更新项目实施的实际需求，对详细规划调整必要性进行分析。

（2）调整方案建议

详细规划确需调整时，结合城市更新片区更新实施需要，因需优化用地属性、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等控制性指标，保障更新项目落地实施。

3、控规调整影响分析

针对控规调整后的方案，分析该方案对片区住房保障、产业升级、交通组织、市政基础设施承载能力、公共服务配套供给等方面的影响，提出相应的对策建议。

四、成果交付及验收要求

（一）成果交付形式

1、所有成果均需提供纸质版6份（胶装成册）及可编辑电子版1份（Word/PDF格式），同时提供全套CAD格式图纸文件。

2、成果文件须结构完整、数据详实，符合国家及**省相关行业规范与编制要求，满足**市相关业务部门的报批要求。

3、成果文件须包含但不限于：《****基地（老旧厂区）城市更新实施方案》《白马井北片区控规调整方案研究报告》及相关图纸。

（二）验收标准

1、阶段成果验收：供应商提交更新改造方案及控规调整建议初稿，经采购人书面确认，视为阶段节点完成。

2、成果评审验收：更新改造方案及控****集团党委会审议通过，并同意上报**市相关业务部门，视为通过评审验收。

3、最终验收：更新改造方案（含详细规划调整建议方案）经**市相关业务部门专题会审议通过，即为项目最终验收合格。

4、所有成果的知识产权除作者署名权外，全部归采购人所有，采购人有权对成果进行使用、推广和转化。

五、付款方式

本项目合同价款按以下四期支付：

1、第一期：合同签订生效之日起，支付合同总价款的30%；

2、第二期：提交阶段成果并经采购人书面确认后，支付合同总价款的20%；

3、第三期：****集团党委会审议同意并上报**市相关业务部门后，支付合同总价款的30%；

4、第四期：更新改造方案（含详细规划调整建议方案）经**市相关业务部门专题会审议通过后，支付合同总价款的20%。

六、服务期限

自合同签订之日起6个月内完成全套规划成果，全程协助完成成果文件向**市相关主管部门的汇报及报批工作。

关键节点安排：

1、合同签订后1个月内，完成现场调研、基础资料收集，提交工作大纲并经采购人确认；

2、合同签订后3个月内，完成更新改造方案及控规调整建议初稿，提交采购人审核；

3、合同签订后4个月内，根据采购人意见修改完善，提交阶段成果并经采购人书面确认；

4、合同签订后6个月内，完成全部成果编制，****集团及**市相关业务部门的汇报、评审及报批工作。

因采购人原因导致工期延误的，服务期限相应顺延；因供应商原因逾期的，按合同约定承担违约责任。

七、其他服务要求

1、供应商须熟悉国家及**省城市更新、国土空间规划相关政策法规，了解**市城市发展规划及白马井片区现状。

2、供应商须组建专职项目团队，其中项目负责人须具有注册城市/城乡规划师职业资格证书，具有城市更新或规划编制工作经验。

3、供应商须承诺在项目实施过程中配****政府部门的汇报、评审、报批等工作，所需费用包含在报价中。

4、供应商须承担本项目成果专家评审的全部费用，负责评审会的组织实施与保障工作，确保评审流程合规、专家资质符合要求。

5、供应商须对项目实施过程中知悉的采购人商业秘密及未公开信息承担保密义务。