****2026-2027年“全链条”动车组餐售经营服务业务外包公开招标项目
招标公告
(项目编号:****)
*重要提示:国铁采购平台自2024年3月28日起上线会员服务功能并向平台供应商试行收取会员服务费和单次项目使用费,具体事项可登录国铁采购平台查看《关于开展国铁采购平台会员服务和收费工作的通知》或下载招标公告相关附件,了解有关内容和要求,也可通过010-95306-8进行咨询。请有意参加项目的投标人按照国铁采购平台要求提前缴纳会员服务费或单次项目使用费,以免影响各投标人参与项目投标。
受****委托,****作为招标代理机构,现就****2026-2027年“全链条”动车组餐售经营服务业务外包公开招标项目进行公开招标。本项目采购资金已落实,具备招标条件。
(一)项目名称:****2026-2027年“全链条”动车组餐售经营服务业务外包公开招标项目。
(二)项目概况:****经营的**局管辖内部分动车组列车餐售经营业务。01包件包含**和**地区,其中**地区:现经营7条交路,图定19组动车组;**地区:经营7条交路,图定22组动车组。02包件为**地区:经营17条交路(图定43组动车组)及5条高峰线路。现各交路情况见附件1(实际以最新调图为准)。
****负责提供开展本项目所需商品、库房、服装、设施设备及备品耗材等。
本次招标服务名称、服务内容、包件划分、计量单位、数量、服务期限、服务地点等详见附件。
3.1资质要求:投标人在中华人民**国境内依法注册,具备独立法人资格的企业;须提供营业执照、法人身份证复印件。
3.2财务要求:
3.2.1投标人须为一般纳税人,能出具税率为6%的增值税专用发票,须提供一般纳税人证明材料或投标人自行开具的1张税率为6%的增值税专用发票复印件。
3.2.2须提供2024、2025****事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件等,成立不满1年的企业,****公司内部财务报表。(注:如出具了保留意见、否定意见、无法表示意见的审计报告,因财务风险过高,招标人不予接受)
3.3业绩要求:提供2023年1月至今,至少1个销售服务类业绩,以及与业绩对应的履约情况良好的证明(须提供合同复印件及履约期间任意一次结算发票复印件)。
3.4信誉要求:
3.4.1本项目不接****集团公司“信用评价结果”中被确定为在处罚期内的投标人参与(须提供投标人在国铁采购平台(https://cg.****.cn/)查询结果截图);
3.4.2在国家企业信用信息公示系统中(网址:https://www.****.cn/index.html),不得存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息,不得存在列入严重违法失信企业名单信息等情况(投标人须提供本企业的“行政处罚信息”“列入经营异常名录信息”“列入严重违法失信企业名单信息”截图);
3.4.3投标单位及其法定代表人(单位负责人)未被列入失信被执行人(须提供投标单位及其法定代表人(单位负责人)在中国执行信息公开网(http://zxgk.****.cn/)查询结果截图);
3.4.4投标单位及其法定代表人(单位负责人)近三年不存在行贿犯罪记录(须提供中国裁判文书网(wenshu.****.cn)对“行贿”(个人)、“单位行贿”(单位)的查询结果截图)。
3.5其他要求:
3.5.1本项目不允许分包转包,不接受联合体参与。
本次招标不接受具有行贿犯罪记录、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。
5.1凡有意参加投标者,须在国铁采购平台(https://cg.****.cn/)进行企业用户注册并审核通过后方可参与投标。注册及操作过程如有问题,请联系国铁采购平台客服,联系电话:010-95306-8,客服服务时间:周一至周日(8时至18时)。请投标人通过国****中心)下载电子招采系统用户操作手册,熟悉电子招采系统的使用流程及规范。
5.2招标文件发售期:从2026年10月13日00时00分起至2026年10月18日00时00分止,招标文件公开出售,每包售价0元人民币。购买电子招标文件后,如果还需购买纸质招标文件的,请在招标文件发售时间内,联系招标代理机构进行现场购买(纸质招标文件的发售将收取印刷费用),本项目招标文件不采用邮购方式发售。
5.3获取招标文件:招标文件发售期内,投标人登录国铁采购平台选择参与的项目包件,获取招标文件及相关招标资料。投标人登录国铁账号后,须在首页点击右侧图标【物资采购】—【电子招投标(试)】,选择投标项目点击【我要参与】,成功后在国铁采购平台电子招标采购系统【参与的项目】中下载本项目的招标文件。
同时投标人在获取招标文件时,需在发售期内通过电子邮件将《投标人信息表(word版和加盖投标人公章PDF版)》(见附件)递交至招标代理机构。电子邮箱:****@qq.com(邮件主题格式如下:项目编号,公司简称,包件号)。
5.4投标人购买招标文件成功后如不能按时递交投标文件或放弃参与投标的,请在递交投标文件截止时间至少3日前,出具放弃投标的书面说明(须加盖公章,注明不参加项目的包件号),通过电子邮件发至5.3条款指定邮箱,并与代理机构联系人进行确认。标书代写
6.1投标文件递交时间为2026年11月2日08时30分至09时00分(**时间),递交地点为**市**区驷马桥路2****中心2楼本项目开标大厅,被委托人在递交投标文件时须同时出示本项目授权委托书及被授权人身份证;法定代表人递交文件时须出示营业执照复印件及本人身份证。标书代写
6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。
请各投标人代表于2026年11月2日09时00分(**时间)准时出席开标仪式,开标地点:**市**区驷马桥路2****中心2楼本项目开标大厅。标书代写
中标人在收到《代理服务费收取函》后按规定向招标代理机构支付代理服务费。代理服务费按差额定率累进法收取,即按包件预计金额(01包件986万元,02包件972万元)大小划分代理服务费收取档次,分档计算代理服务费金额,各档累加为代理服务费总额。具体标准如下:
| 中标金额 |
1000万元以下(含1000万元) |
1000~3000万元(含3000万元) |
3000~5000万元(含5000万元) |
5000万元~1亿元(含1亿元) |
1亿元以上 |
| 代理服务费费率 |
1.5% |
1.3% |
1.0% |
0.7% |
0.5% |
本公告在国铁采购平台(https://cg.****.cn/)、(http://www.****.cn/)发布。
详细地址:**省**市**区驷马桥路2****中心
联系人:王老师
电 话:187****9339
招标代理机构:****
详细地址:**市**区驷马桥路2****中心
项目联系人:廖冶
联系电话:134****3154/028-****1069
邮箱:****@qq.com
11.1投标保证金要求
11.1.1银行保函:应当在递交投标文****银行保函原件随投标文件一起递交。
11.1.2银行转账:
(1)仅接受通过智慧保证金系统(https://www.****.com)缴纳投标保证金,不接受现金缴款和个人缴款,请勿汇入****银行账户,使用说明详见11.2智慧保证金系统操作手册。
(2)投标人须登陆智慧保证金系统,获取项目或包件的专属虚拟账户;按包件收取的,须分别汇入参与包件的专属虚拟账户;按项目收取的汇入项目专属虚拟账户。请勿将多个包件的投标保证金汇入同一专属虚拟账户,请投标人仔细阅读保证金收取方式。
(3)投标人应一次性单笔足额缴纳单个包件或项目的投标保证金,请勿拆分金额多次汇入。
11.2智慧保证金系统操作手册
11.2.1注册:投标人须在智慧保证金系统(https://www.****.com)进行账户注册并审核通过后,方可登录系统缴纳保证金。请投标人在递交投标文件截止时间前2个工作日提交注册申请,提交后审核时间原则上不超过24小时(工作日)。标书代写
11.2.2转账:投标人登录成功后,点击系统页面左侧导航中的“项目管理”菜单进入“项目列表”页面,查询参与项目名称后,点击所报包件对应的【参与】按钮,该包件【参与】按钮变为【已参与】按钮后,再点击页面左侧导航中的“项目管理”菜单进入“参与项目”页面,点击页面中的【缴纳】按钮,可进入“缴纳页面”查看已参与的项目详细信息,****银行转账(转账时请备注:项目编号,包件号)。具体注册及操作过程详见供应商操作手册(保证金系统首页自行下载),如有问题,请及时联系项目联系人。
2026年10月12日
附件1:
投标人信息表
(加盖公章)
| 单位名称 |
|
| 联系人及电话 |
|
| 电子邮箱 |
|
| 邮寄地址 |
|
| 项目名称及项目编号 |
|
| 包件号 |
|
| 开票信息(提供与税务登记一致的有效信息) |
单位名称: 地址及电话: 纳税人识别号: 基本账户开户行: 省 市(基本账户开户行名称) 银行账号: 开户行行号: (用于开票及退还投标保证金) |
年 月 日
备注:1.不得修改本表格格式;
2.务必确保本表信息准确无误,信息错误造成的后果自负;
3.可编辑的Word版和加盖报价人公章的PDF版各一份;
附件2:
物资明细表
| 包件 |
服务名称 |
服务范围 |
服务内容 |
服务期限 |
预估不含税销售收入(万元) |
最高限价(结算比例) |
税率 |
预估全年含税费用(万元) |
投标保证金(元) |
| 01包件 |
**、**地区“全链条”动车组餐售经营服务 |
****经营的**局管辖内**、**地区动车组列车。 |
含列车餐售人员招录、培训、薪资发放及调配管理;餐售业务经营、安全、服务质量管理,以及ERP系统操作;各类经营服务用品管理;协助办理餐售人员出乘前集中住宿并承担相应的管理工作;****公司安排的其他相关工作。 |
自合同签订起1年 |
2986.84 |
33% |
6% |
986 |
148000 |
| 02包件 |
**地区“全链条”动车组餐售经营服务 |
****经营的**局管辖内**地区动车组列车。 |
2944.25 |
972 |
146000 |
交路基本信息与人员配置
| 区域 |
交路 |
运行区间 |
列车类型(管内、直通) |
图定编组类型(单组/重联/长编) |
运行天数 |
车体运用组数 |
单组配置人数 |
图定配置人数(车体运用组数*单组配置人数*2.3) |
备注 |
| ** |
D354 |
**东-**虹桥 |
直通 |
重联 |
2 |
4 |
2 |
18.4 |
|
| G2187 |
**东-**东 |
直通 |
重联 |
2 |
4 |
2 |
18.4 |
||
| D1046 |
**东-**** |
直通 |
单组 |
2 |
2 |
2 |
9.2 |
||
| C6283/ |
**东-峨**-**东-**-**东-**-**-**东 |
直通/管内 |
单组 |
2 |
2 |
2 |
9.2 |
||
| G5390/G5393/G5394 |
**东-**(现**西-**南-**-**东) |
管内 |
单组 |
1 |
1 |
2 |
4.6 |
||
| C5651 |
**东-**西 |
管内 |
单组 |
3 |
3 |
2 |
13.8 |
||
| C218/C781 |
**东-**-**南 |
管内 |
单组 |
3 |
3 |
2 |
13.8 |
||
| 其他招标人经营的临时性加开列车 |
/ |
/ |
/ |
||||||
| 小计 |
19 |
88 |
|||||||
| ** |
G1150 |
**北-**西-** |
直通 |
重联 |
2 |
4 |
2 |
18.4 |
|
| G1308 |
**北-****-** |
直通 |
重联 |
2 |
4 |
2 |
18.4 |
||
| G243/G242 |
**西-**虹桥-**东 |
直通 |
重联 |
2 |
4 |
2 |
18.4 |
||
| G330 |
**北-**西 |
直通 |
重联 |
1 |
2 |
2 |
9.2 |
||
| G3454 |
**北-汉口-** |
直通 |
单组 |
2 |
2 |
2 |
9.2 |
||
| G8586 |
**西-**东-**南-** |
直通 |
单组 |
2 |
2 |
2 |
9.2 |
||
| S5510 |
**北-**-**-**北 |
直通/管内 |
重联 |
2 |
4 |
2 |
18.4 |
||
| 其他招标人经营的临时性加开列车 |
/ |
/ |
/ |
||||||
| 小计 |
22 |
101 |
|||||||
| 01包件预估餐售服务人员团队合计 |
41 |
189 |
|||||||
| ** |
G2334/2次 |
**北~** |
直通/管内 |
重联 |
2 |
4 |
2 |
18.4 |
|
| C5942/G2305次 |
**北~**~**南 |
直通/管内 |
重联 |
2 |
4 |
2 |
18.4 |
||
| G2364/G2363 |
**北~** |
直通 |
单组 |
2 |
2 |
2 |
9.2 |
||
| D8584/D8587次 |
**北~** |
管内 |
单组 |
1 |
1 |
2 |
4.6 |
||
| D8590/G5345次 |
**北~** |
直通/管内 |
单组 |
2 |
2 |
2 |
9.2 |
||
| G3370次 |
**北~** |
直通 |
单组 |
1 |
1 |
2 |
4.6 |
||
| G8707/G1328次 |
**北~**~**虹桥 |
直通/管内 |
重联 |
2 |
4 |
2 |
18.4 |
||
| G5395/G1484次 |
**北~**南~**南 |
直通/管内 |
单组 |
2 |
2 |
2 |
9.2 |
||
| G1332次 |
**北~**东 |
直通 |
单组 |
1 |
1 |
2 |
4.6 |
||
| C5980次 |
**北~**南 |
管内 |
单组 |
2 |
2 |
2 |
9.2 |
||
| G2988/G2859次 |
**北~**~**东 |
直通 |
单组 |
1 |
1 |
2 |
4.6 |
||
| G2414次 |
**北~** |
直通 |
单组 |
1 |
1 |
2 |
4.6 |
||
| G1686/G1688次 |
**北~**北 |
直通 |
单组 |
2 |
2 |
2 |
9.2 |
||
| D1857次 |
**北~**南 |
直通/管内 |
重联 |
3 |
6 |
2 |
27.6 |
||
| D1851次 |
**北~**南 |
直通 |
重联 |
2 |
4 |
2 |
18.4 |
||
| D1855次 |
**北~**南 |
直通 |
重联 |
2 |
4 |
2 |
18.4 |
||
| D5122次 |
**北~**东 |
管内 |
单组 |
2 |
2 |
2 |
9.2 |
||
| D9932-D9931-D9934-D9933 |
**北-**西-**北-**西-**北 |
管内 |
单组/重联 |
1 |
/ |
/ |
/ |
高峰线 |
|
| C6381-C6382-C6383 |
**北-**-**东-**北 |
管内 |
单组/重联 |
1 |
/ |
/ |
/ |
高峰线 |
|
| C9177/C9178-C9179-C9168-C9167-C9170-C9169 |
**北-**-**-**-**-**北 |
管内 |
单组/重联 |
1 |
/ |
/ |
/ |
高峰线 |
|
| G9564/1-G9568/5-G9566/7-G9562/3 |
**北-**南-**-**南-**北 |
管内 |
单组/重联 |
1 |
/ |
/ |
/ |
高峰线 |
|
| G4880-G4879-G4870-G4871 |
**北-**-**南-**-**北 |
管内 |
单组/重联 |
1 |
/ |
/ |
/ |
高峰线 |
|
| 其他招标人经营的临时性加开列车 |
/ |
/ |
/ |
||||||
| 02包件预估餐售服务人员团队合计 |
43 |
198 |
|||||||
| 备注:交路信息以最新调图文件为准。 |
|||||||||
1.预估合同签订金额:01包件合同预估金额986万元;02包件**地区合同预估金额972万元。
2.预估含税销售额:01包件预估含税销售额为3226万元(其中**地区1714.5万元、**地区1511.5万元)、02包件预估含税销售额为**地区3180万元。主要包含盒饭及小商品,不含招标人结合经营需求与市场需求,新增的旅途生活配套等类型的产品。
由招标人按季度向中标人分解下发月度各交路预估销售额,作为阶梯激励和销售增量考核的核算依据,01包件按**地区、**地区分别核算指标完成情况及考核。
3.结算方式:
(1)固**算部分:按每月餐售不含税销售收入*中标结算比例据实计算应结算服务费,含6%税额。
(2)阶梯激励部分:以预估销售额为基准,根据增量比例对增量部分实施激励,激励方式为增量金额除税后,按不同比例计提激励。具体见下表:
| 增量比例区间 |
激励标准 |
| 增量0%~5%(不含) |
增量金额除税后,按中标比例*10%计提激励 |
| 增量5%(含)~10%(不含) |
增量金额除税后,按中标比例*20%计提激励 |
| 增量10%(含)~15%(不含) |
增量金额除税后,按中标比例*30%计提激励 |
| 增量15%及以上 |
增量金额除税后,按中标比例*40%计提激励 |
| 注:1.增量比例=(实际销售额-预估销售额)/预估销售额,按地区分别核算; |
|
“阶梯激励举例”:以01包件测算,若中标人全年完成销售额3871.2万元(其中**地区2057.4万元,**地区1813.8万元),两地区均较预估销售额(**地区1714.5万元、**地区1511.5万元)增长20%,中标比例为33%,则应增加结算的激励服务费:**地区(2057.4万元-1714.5万元)/1.08*33%*40%≈41.91万元;**地区(1813.8万元-1511.5万元)/1.08*33%*40%≈36.95万元。此处税率按盒饭及商品的预估综合税率8%测算,实际核算据实除税。
(3)销售增量考核:在包件预估销售额下,根据中标人销售增量报价(报价为0%视同于增量后的销售额即为预估销售额),若实际未完成其增量后的目标销售额,则按照欠额部分不含税收入的16%扣减外包结算费用,扣减费用从应付服务费中扣除,不足部分应由中标人补足。按季度核算预结,合同期满后统一结算,多退少补。
“费用扣减举例”:以01包件测算,若中标人“销售增量”报价为20%,即增长后的含税销售额为3871.2万元(其中**地区2057.4万元,**地区1813.8万元),但全年**地区实际含税销售额1600万元、**地区实际含税销售额1400万元,则考核扣减服务费:**地区(2057.4万元-1600万元)/1.08*16%≈67.76万元、**地区(1813.8万元-1400万元)/1.08*16%≈61.3万元。此处税率按盒饭及商品的预估综合税率8%测算,实际核算据实除税(欠额部分盒饭和商****销售部分结构核算,如:销售部分盒饭和商品结构为7:3,则核算扣款时,按照7:3比例进行除税)。
(4)特色商品部分:特色商品指招标人结合经营需求与市场需求,需新增的旅途生活配套等类型产品。此次招标不锁定具体产品清单及结算比例,由招标人和中标人在合同履行过程中通过商务谈判方式确定,结算比例区间为20%~40%。结算费用金额=特色商品不含税销售收入*结算比例。
(5)产品报废扣减部分。为做好盒饭报废控制,招标人给予中标人冷链(热制)盒饭订单总额×2.5%(含)的免赔额度,订单总额为ERP系统中销售金额与报废金额合计,超出订单总额2.5%部分按50%考核中标人。考核金额=(实际报废金额-订单总额×2.5%)×50%。若涉及其他非盒饭类产品报废,按照招标人相关政策,双方以函件方式确认执行。
(6)人员配置及扣减部分。为保障基本服务团队稳定,图定编组下基础用工为:图定车体运用组数×单组配置标准人数×2.3轮乘系数;单组配置标准为:标准动车组2人/组(重联开行按2个标准动车组核算)、长编动车组3人/组。实际配置餐服人员不得低于图定编组下基础用工的80%。低于配置数量人数部分,按200元/天/人考核。
“以**地区举例”:现图定车体运用组数为22组,则该交路服务团队人数不得低于22×2×2.3×80%≈81人,若实际人数为79人,则按每天400元进行考核。
同时,为满足餐服员日常调配、排班、备品管理及服务质量管控需求,中标人须提供派班服务团队,按1包件**、**地区合计不得少于6人;2包件**地区不得少于5人进行配置。若实际配置少于最低配置标准,则按照6758元/人/月核减服务费。
(7)其他。
①合同履行中,因招标人上级政策变化、业务规模调整、运能投放变化、不可抗力自然灾害等非服务商因素对销售收入造成幅度不低于5%的较大影响时,可调整销售目标(即中标人所报增量后的目标销售额),由招标人与中标人协商一致后以补充协议方式确定;
②新增交路的提成比例、目标设定及调整,参考历史销售水平、市场趋势,结合现场调研,由招标人与中标人协商一致后以补充协议方式确定,固**算比例不应超过中标比例。
③若涉及人员配置、报废政策、其他激励及考核等调整,由招标人与中标人协商一致后通过书面函件或补充协议方式确定。