为深入贯彻落实全县招投标领域****工作部署,****立足国企采购实际,紧扣“加强组织领导、推进项目整治工作、健全制度机制等维度,坚持对标对表、立行立改与举一反三相结合,全面规范招投标市场秩序,着力构建权责清晰、流程规范、监管严密、全程可溯的招投标管理体系。现将主要工作经验做法总结如下:
一、强化政治引领,高位统筹筑牢组织领导根基
一是成立专项工作专班。局党组高度重视,将招投标专项整治纳入重要议事日程,主要领导亲自审定方案、一线督导调研,构建了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、业务股室协同推进的工作格局。
二是召开专题会议部署。组织召开县属国有企业招投标工作专题会议,传达贯彻上级决策部署,层层传导压力,压实企业主体责任,确保整治方向不偏、力度不减。
三是开展全员自查自纠。督导各所属国企和项目单位对照政策法规开展全方位、地毯式自查自纠,深入查找制度执行不到位、程序流于形式等深层次问题,从思想根源上筑牢廉洁防线。
二、聚焦靶向发力,扎实推进重点项目实事
一是紧盯重点项目闭环整改。坚持问题导向,针对**县**水网(一期)项目、****保健院医疗设备购置及配套设施项目、****水库供水工程等重点项目自查发现的问题,逐项下达书面整改通知,限期整改销号。
二是规范招标代理行为。针对部分代理机构在招标文件编制中对履约保证金设置及执行标准理解不准、审核不细等问题,采取约谈告诫、限期修正等措施,全面规范代理机构执业行为。
三是提升业务实操水平。针对企业在政策理解、操作流程及资料要求上掌握不够全面精准的现实堵点,常态化开展“一对一”政策业务指导与跟踪督促,切实打通项目实施“最后一公里”。
三、坚持标本兼治,深化案件查办与风险防控
一是严查违规插手干预。紧盯国企采购关键环节,坚决防范和查处公职人员违规插手干预招标投标行为,从源头上斩断权力寻租链条。
二是抓实日常监督检查。重点围绕制度建设、决策审批、合同履约、等关键维度开展常态化监督检查,对发现的苗头性倾向性问题抓早抓小。
三是建立问题整改跟踪机制。对监督检查和自查发现的问题实行全周期台账式管理,动态跟踪整改进度,推动问题整改落实落细,防止同类问题重复发生。
四、畅通沟通渠道,广泛动员群众与企业监督
一是深化政企协同互动。在专项整治推进过程中,主动听取投标企业和基层经办人员的诉求期盼,及时回应行业关切,凝聚整治共识。
二是推进阶段性成果公示。通过适当方式公开招投标专项整治进展和整改阶段性成效,主动接受社会监督,增强企业和公众的知晓度与参与度。
三是健全长效反馈机制。畅通各类意见反馈渠道,确保企业在招投标过程中的合理诉求和急难愁盼问题“件件有着落、事事有回音”。
五、健全制度机制,持续巩固拓展整治成果
为切实巩固招投标专项整治成果,实现标本兼治、长效治理,我局系统梳理现有规章制度,查漏补缺、修订完善,专项整治以来共**和完善制度3项:
出台《**县县属国有企业招投标采购领域监督检查工作制度(试行)》,明确监督检查机制、问题整改与跟踪复核程序,提升常态化监管效能。
制定《国资国企领域招投标档案管理整理办法》,统一归档标准、编号规则及保管要求,规范立案、移交、查阅、销毁全流程,确保档案完整、规范、可查。
印发《关于国企采购领域公职人员违规插手干预招标投标登记报告机制的通知》,明确违规干预范围、报告流程及责任追究办法,实现违规干预行为可记录、可追溯、可追责。
下一步,****将以此次专项整治为契机,进一步压实监管责任,深化源头治理,常态化推进行业规范化管理,为全县经济社会高质量发展营造公平公正、风清气正的招投标市场环境。