绵阳市投资控股(集团)有限公司2026-2028年度财务决算审计机构选聘项目比选公告

****集团****公司2026-2028年度财务决算审计机构选聘项目已具备招采条件，根据项目实际情况，现决定采取挂网比选的方式确定服务单位，并诚邀符合资格条件的潜在比选申请人参与本项目的比选。我公司将按公开、公平、公正的原则对参加比选申请的单位进行评审，择优选择中选人。

1.1 项目基本情况

1.1.1项目概况：****集团****公司（以下简称“绵投集团”）拟选聘1家2026-2028年度财务决算审计机构。按照《国有企业、上****事务所管理办法》《****国资委及出资企业中介机构选聘管理办法》有关规定，****国资委印发的《省属监管企业财务决算审计中介机构选聘工作规则》（川国资评价[2026]20号）相关要求，****集团合并报表范围内所有企业，按现行企业会计准则开展审计工作，按期提交各类审计报告。并提供发债专项审计服务。

1.1.2审计范围：绵投集团合并报表范围内所有企业，企业名单详见第三章比选项目技术及其他要求。如审计期间因新设、注销、合并等原因导致合并范围内企业户数发生变动的，以实际纳入合并报表范围的企业为准。

1.1.3标段划分：一个标段，项目编号：****。

1.1.4项目地点：绵投集团合并报表范围内所有企业办公地点。

1.1.5审计服务内容

（1****集团合并范围内所有企业财务决算报表（含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及相关附表、报表附注）。负责服务期间半年报及年报的英文翻译工作。

（2****国资委要求的其他专项审计，包括但不限于负责人薪酬分配、企业工资总额、资产流转、国有资本保值增值、资产损失财务核销、 两金 压降、坏账准备计提、区县往来款项、以前年度审计问题整改等事项。专项审计****国资委确定后反馈审计机构。

（3）对财务管理、内控制度及执行情况等进行检查评价，对发现的财务管理和内部控制存在的重大缺陷进行披露，并对风险控制机制和制度进行评价，提出具有针对性的管理建议，出具财务管理及内部控制管理建议书。

（4****公司****公司)提供执行《企业会计准则》中相关财会问题的培训和咨询工作等。

（5）发行债券的专项审计，提供债券在申报注册、反馈回复和发行备案过程中的审计服务(如有，包括但不限于会计声明页、问题解答、补充相关资料等)。

（6）根据债券监管机构相关规定，编制所审年度《资产情况专项说明》。

1.1.6审计时间及要求

（1）审计机构应按照中国注册会计****集团合并范围内所有企业进行审计，并按****国资委规定的报告格式和类型，于2027年/2028年/2029年3月31日前分别出具审计年度财务决算报表审计报告、专项审计报告和管理建议书的初稿。

（2****集团组织对财务决算报表审计报告初稿进行复核后，审计机构应于2027年/2028年/2029年4月20日****集团、交发集团、公交集团、机场集团、水务集团、人才集团、粮油集团、隆威安保的前述财务决算报表审计报告一式捌份，同时出具专项审计报告和管理建议书****国资委，其他单位纸质版审计报告在2027年/2028年/2029年5月31日前提供，所需份数以满足企业需求为原则，****公司各级单位商议确定。如因审计机构原因逾期出具前述审计报告及管理建议书，每逾期一天可扣减审计费用总额的万分之三；逾期超过二十日，绵投集团有权立即解除本审计业务约定书，解约所造成的损失应由审计机构全部承担。

（3）上述财务决算审计报告、专项审计报告和管理建议书的电子版，审计机构应按照前述约定****集团。

1.2 服务期限及质量要求

1.2.1服务期限：三年。****集团公司与审计机构签订，实行一年一签，首年到期经综合评价合格后续签下一年度；发债专项审计以债券注册批文号为单位，每个批文项下债券产品审计服务事项由发债单位另行签订协议。

1.2.2质量要求：符合国家及行业标准和业主要求。

1.3 资格要求

1.3.1一般要求：具有独立承担民事责任的能力；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力且具备完善的内部执业质量控制体系；具有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录。

1.3.2资质要求：具有省级及以上财政****事务所执业证书(证书在有效期内且连续正常执业3年以上)，并在中国证监会备案从事证券服务业务，且2023年1月1日****公司、发行债券等金融业务审计相关工作。

1.3.3比选申请人应满足：****事务所的注册会计师人数不少于40人，注册会计师人数以省****协会公开信息或省****协会出具的证明材料为准。

1.3.4 拟派项目成员：不少于36人，其中：项目合伙人（项目负责人）1名，具备注册会计师执业资格证书且执业15年及以上；项目现场负责人1名，具备注册会计师执业资格证书且执业8年及以上，同时具有2023年1月1日至今担任市属及以上国有独资或国有控股企业（合并资产总额500亿元以上）年度财务决算审计工作项目负责人的经历。

1.3.5财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

1.3.6信誉要求：不存在限制比选申请的情形。

1.3.7本项目不接受联合体比选申请。

1.3.8****事务所总所****分所）代表其参与比选申请，代为制作并签章比选申请文件。分所经总所授权以总所名义比选申请的，须满足：

（1）提供总所出具的针对本项目的唯一授权书（授权书应载明授权比选申请项目名称、授权有效期、授权范围、****分所名称，****分所的比选申请行为产生的法律后果承担责任）；同一****分所参与，****分所不得同时参与，否则按无效比选申请处理；

（2）中标后由总所签订审计业务约定书，并以总所名义出具审计报告；

（3）比选申请文件中“比选申请人”名称填写总所全称；

（4）分所代为签署的比选申****分所公章），其法律效力等同于总所直接签署，****分所签署的全部文件内容承担全部法律责任；

（5）比选申请保证金一般由总所交纳，若需分所代为交纳比选申请保证金的，须在授权书中明确授权。

1.3.9其他要求

（1）有固定的工作场所、健全的组织架构、完善的质量控制体系和风险管理制度，拥有能够翻译英文等外文的职能部门或人员，熟悉国内外债券市场的法律法规和发行程序。

（2）递交比选申请文件前通过阅读被审计单位近三年公开披露的财务会计信息，业务承接风险评估为通过，认可被审计单位近三年已审会计报表及附注所披露的会计政策、会计估计。

（3）因比选文件涉及企业经营数据等信息，潜在比选申请人须遵守相关保密要求。

1.4 获取比选文件

1.4.1 报名方式：线下报名。请有意参加本项目比选的申请人携带：

①有效的单位证明文件复印件(包括但不限于营业执照、执业许可证等)；

②公司介绍信及经办人身份证复印件；

③分所以总所名义报名的，须提供总所授权委托书（由总所出具，须加盖总所公章，授权分所代表总所参与本项目比选申请），格式自拟。

上述所有证件的复印件须加盖比选申请人鲜章，到**市涪****路76号1404室报名、获取比选文件，文件售价为人民币150元，售后不退。

1.4.2 比选申请人应按规定，在2026年11月2日17:00时前提交比选申请保证金60000元（大写：陆万元整）。比选申请保证金必须通过比选申请人的基本账户，以银行现金转账方式提交。

1.4.3 报名时间不少于5个工作日。各比选申请人报名时间为：从

2026年10月14日起至2026年10月20日的每日上午9:00-12:00时、下午13:00-17:00时，周末及法定节假日除外。

1.5最高比选申请限价及报价要求

1.5.1 最高比选申请限价：财务决算审计费用为含税总价3,170,000.00元/年；发行债券的专项审计费用为含税总价200,000.00元/次。

1.5.2 报价要求：报价唯一，一次性报价。报价不得高于或等于最高比选申请限价，且财务决算审计费用和发行债券专项审计费用优惠下浮比例相同，否则作为不响应比选文件处理。

1.6 比选申请文件递交标书代写

1.6.1比选申请文件递交截止时间为：2026年11月3日9:30时。标书代写

1.6.2比选申请文件递交地点为：**市涪****路76号508室。标书代写

1.6.3比选申请文件递交方式为：现场递交。逾期送达、未送达指定地点或未按第二章比选申请人须知第38条要求送达的，其比选申请文件不予接收。标书代写

1.7 发布媒介：本次比选公告在绵****管理委员会网站、****集团****公司网站公布。

1.8 联系方式

比 选 人：****集团****公司

地 址：**市涪****路76号

邮 编：621000

联 系 人：彭女士

联系电话：0816-****563