滨州市滨城区（滨州高新技术产业开发区）小营街道国土空间规划（2021-2035年）

《**市滨**（****开发区）小营街道国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）于2026年7月29****政府正式批复（批复文号：滨政字〔2026〕37号）。现根据《中华人民**国城乡规划法》《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）有关规定，对《规划》成果进行批后公布，公布内容如下：

****中心**城镇开发边界范围外的乡镇级国土空间规划，规划范围为小营街道行政辖区内城镇开发边界外的全部国土空间，总面积为65.78平方千米。

规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。

（一）功能定位

以生态旅游、康养休闲为特色的沿黄城镇。

（二）规划目标

至2025年，系统性的国土空间保护格局基本奠定，可持续性的耕地布局基本形成，重点区域集聚效应明显，乡村**取得重要进展，镇村活力进一步提升。

到2035年，规划范围国土空间开发保护格局全面建立，各类功能空间布局更加合理、**要素利用更加高效、沿黄生态魅力更加彰显、城乡融合发展更加深入，全面建成幸福和美生态小营，****示范区、沿黄魅力小镇。

展望至2050年。全面构建富有竞争力、可持续力的国土空间格局，国土空间治理体系和治理能力全面实现现代化。

（一）国土空间控制线

至2035年，小营街道耕地保有量不低于2407.39公顷，永久基本农田保护面积不低于2028.50公顷，永久基本农田保护面积不低于2028.50公顷；生态保护红线面积不低于336.51公顷；历史文化保护线面积1.59公顷。

（二）国土空间总体格局

规划构建“一带、一心、三区、五轴”国土空间总体格局。“一带”即黄河生态带；“一心”****中心；“三区”即北部沿黄生态农业发展区、中部城市发展区、**现代农业发展区；“五轴”即依托高二路、高十二路、新五路、S309形成的城镇发展轴线和黄河截渗河生态农业发展轴线。

（三）国土空间规划分区

以主体功能定位为基础，统筹农业、生态等功能空间，衔接上位规划划定的规划分区，将规划范围划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、村庄建设区和一般农业区5类二级规划分区。

生态保护区。划定生态保护区336.51公顷，占比5.12%，主要分布在街道北部沿黄、**湿地、蒲河湿地等区域。

生态控制区。划定生态控制区165.87公顷，占比2.52%,包括生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域，主要分布在黄河流域内区域。

农田保护区。划定农田保护区2030.99公顷，占比30.88%,为永久基本农田相对集中需严格保护的区域，主要分布在小营街道**。

村庄建设区。划定村庄建设区537.62公顷，占比8.17%，为城镇开发边界外重点发展的村庄用地区域。

一般农业区。划定一般农业区3506.57公顷，占比53.31%,为农田保护区外以农业生产发展为主要利用功能导向的区域。

（一）构建城乡一体的交通体系

区域交通：协调滨**铁与城乡空间布局关系；加快推动博港铁路电气化改造提升工程，提高运输效率；协调预留新G205辅路、S309、G205黄河大桥改建及接线工程等基础设施通道，合理布局内外交通联系。

城乡交通：充分融入主**道路网络系统，为城乡融合高质量发展打桩奠基。优化“四好农村路”建设，服务乡村**发展。规划形成“五横四纵”主要道路骨架系统。

（二）优化城乡公共服务体系

规划建立“街道级—村”2个层级的公共服务体系，实现公共服务的全面优化和均衡发展。****中心为辖区内居民提供日常生活服务，配置各类综合医疗、文化教育和大型商业设施等，辐射带动乡村地区，满足15分钟生活圈要求。****中心结****幼儿园、医疗卫生、养老设施及文化设施，实现公共服务均衡化发展，满足5-10分钟生活圈要求。

（三）建设韧性基础设施体系

聚焦供水、排水、电力、通信、燃气和供热等民生重点设施领域，以提升设施供给能力、恢复能力、动态适配能力为核心，强化基础设施标准化建设、智能化改造、绿色化转型与多系统互联互通，高品质建设现代化城镇基础设施。

（四）夯实安全防灾体系

围绕应急避难、防震抗震、防洪排涝、消防、人防和公共卫生安全领域，健全风险分级防控、应急联动响应、全生命周期管护等长效机制，夯实全域安全防灾体系，全面增强城镇应对各类风险的抵御、适应与转型能力。

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