关于新会区水资源保障工程（睦洲项目区）—东成老丫港泵闸新建工程初步设计报告的批复

新水许准〔2026〕103号

****政府：

贵单位《****门市**区水**保障工程（睦洲项目区）—东成老丫港泵闸**工程初步设计文件资料送审的函》收悉。经研究，现批复如下：

一、项目建设必要性

**区水**保障工程（睦洲项目区）—东成老丫港泵闸**工程位于睦洲镇东成河**，现状东成河**无闭口闸、河内堤防防洪标准低，受外江新妇河水位顶托影响，围内降水难以排出，威胁沿岸的防洪（潮）安全。为了保证围内的人民生命财产安全、社会经济平稳快速持久发展，补齐水利防洪减灾工程体系短板，提升区域水**的保障能力，拟在**处**一座具备防洪（潮）和排涝功能的泵闸是必要的。

二、水文

（一）同意对工程所在地的流域概况和水文气象的分析。补充东成河流域水利工程现状以及近年来受浸情况等相关资料。

（二）基本同意根据《**省暴雨参数等值线图》（2003年）及《**省暴雨径流查算图表》（1991）查算有关参数，采用**省洪峰流量经验公式计算的设计洪水成果。

（三）基本同意设计排涝标准按10年一遇24小时暴雨所产生的径流遇外江5年一遇潮型1天排干且围内不受淹的标准设计。****村委会进****联通情况，复核工程担负的集雨面积和各地类面积。

（四）基本同意施工期洪水计算方法，外江取5年一遇设计潮水位。应补充分析东成河的泥沙冲淤情况及结合施工进度安排对施工期洪（潮）水位进行复核。

三、工程地质

（一）基本同意区域地形地貌、地层岩性、地质构造的评价意见。根据《水工建筑物抗震设计标准》（GB51247-2018）及《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），工程区地震基本烈度为Ⅶ度，地震动峰值加速度值为0.125g，地震动反应谱特征周期值为0.45s。

（二）基本同意工程区水文地质条件分析评价意见。地表水和地下水对混凝土无腐蚀性，对钢筋混凝土的钢筋无腐蚀性，对钢结构具有弱腐蚀性。要求补充场地土对工程区的腐蚀影响分析。

（三）基本同意工程区地质评价的意见和土（岩）物理力学指标建议值。本工程场址地基浅层以厚层淤泥质土为主，存在地基变形沉降、抗滑抗冲稳定等问题，建议进一步做好泵闸进出口抗冲防护以及基坑支护措施。建议复核地基物理力学指标建议值及基坑处理方案，补充软弱土层开挖边坡稳定性分析。

（四）建议完善本工程所选各类天然建筑材料料场调查成果，说明其分布、质量、储量及开采运输条件。

四、工程任务和规模

（一）同意工程任务和建设必要性分析，主要任务是防洪（潮）、排涝。通过**东成老丫港泵闸工程，提高围内防洪（潮）和排涝标准及能力，有效保护围内**业正常生产和人民生命财产的安全。

（二）同意本工程**东成老丫港泵闸，设计过闸流量30.70m3/s，设计排涝流量3.93m3/s，总装机功率为264kW。根据水文计算，复核排涝河道的设计水位、过流和排涝流量。

（三）同意东成老丫港泵闸的设计治涝标准采用10年一遇24小时暴雨所产生的径流量遇外江5年一遇潮型1天排干且围内不超过最高控制水位，设计排水量采用水量平衡调蓄方法计算。

（四）同意老丫港泵闸的各特征水位，分析原则。

五、工程布置及主要建筑物

（一）工程等别及标准

根据《防洪标准（GB50201-2014）》《水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）》《泵站设计标准（GB50265-2022）》的规定，同意穿越堤防布置的老丫港泵闸其防洪（潮）标准不应低于所在堤防的防洪（潮）标准，设计防洪（潮）标准为20年一遇，工程等别为Ⅴ等，工程规模为小（2）型，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级，临时建设物为5级。老丫港泵闸的校核防洪标准为50年一遇。要求补充老丫港泵闸校核洪水位的选取及计算内容。

（二）工程总布置

基本同意东成老丫港泵闸工程的选址方案，在现状桥梁位置，采用闸站合建的布置型式。下阶段建议优化老丫港泵闸总体布置方案，确保顺接现状河流，减少水流流态影响。

（三）主要建筑物

1.基本同意泵闸采用闸站合建的布置型式，在左岸设置2孔自排闸，右岸设置2台水泵。泵站侧采用堤后式布置型式，水闸侧采用带胸墙的涵闸型式进行布置，泵闸由进水口侧上游防冲槽段、进水前池段（铺盖段）、泵室段及出水箱涵段（闸室上下游段）、消力池段、护坦段、下游防冲槽段组成，全长72.0m。

2.基本同意泵闸闸室段（泵室段）采用整体式钢筋砼结构，进水口侧共设置4孔（其中左侧两孔为自排闸，单孔净宽为4.70m；****泵站，单孔净宽为3.50m）；出水口侧共设置3孔（其中左侧两孔为自排闸，单孔净宽为4.50m；右侧水泵出口由两孔渐变为一孔，两台泵共用1个出口，单孔净宽为4.50m）。自排闸侧采用平底宽顶堰过流，设胸墙，胸墙底高程1.30m（珠基，如下），闸底板高程-2.20m，闸室上游段下设空箱与泵室段浇成整体，空箱底板面高程与泵室段底板面高程一致，为-4.20m，水泵梁面高程-1.7m，电机梁高程2.60m；上游防冲槽段高程-2.20m；出水箱涵底板高程-2.20m，调压井顶高程为4.00m；中墩由0.80m厚渐变至1.20m厚，闸室段两侧设砼刺墙，泵闸出水口侧设防洪闸门，泵站进水口侧设拦污栅，内外江两侧设翼墙，泵闸顶设交通桥、管理室和启闭机室，桥面高程2.90m，宽11.0m、启闭机室层高程8.90m。下阶段要求根据最低运行内河水位、现状河道淤积情况及相关的机组运行参数，进一步复核水泵安装尺寸、主泵房底板高程及水泵梁底高程；复核水闸的过流能力、防渗、消能防冲及各工况下的稳定等计算成果。

3.基本同意泵闸泵室段及出水箱涵段（闸室上下游段）底板和内外江两侧翼墙基础处理均采用φ600预应力管桩基础，其中泵室段（闸室上游段）暂定桩长22m，出水箱涵段（闸室下游段）暂定桩长24m；进水前池段（铺盖段）、消力池段和连接堤混凝土挡土墙基础处理均采用尾径φ100松木桩基础，间距0.5m×0.5m，桩长4m；泵闸出水箱涵段（闸室下游段）基底设置防渗钢板桩，钢板桩桩长3m。要求在桩基础布置图上补充松木桩基础位置、大样图及相关设计参数指标；复核泵闸管桩桩基设计与持力层深度，完善沉降、抗滑抗倾覆和连接堤钢筋砼挡土墙稳定性等计算，并根据计算成果，预留沉降高度，完善泵闸底板基础及不同类型桩基的衔接处理方案。

4.基本同意水闸两侧连接堤设计断面。要求严格控制堤身回填土的选料及压实质量，防止因加载过快造成堤基剪切破坏，造成沿泵闸侧产生接触绕渗。

六、机电及金属结构

（一）基本同意东成老丫港泵闸装机2台，水泵型号900ZLB-125型立式轴流泵，叶片安装角度为-2°，额定转速490r/min。同意对水泵配套电机功率的分析和计算，单机配套功率为132kw。要求补充配套电机选型分析。

（二）基本同意东成老丫港泵闸采用AC380/220V单电源供电，****泵站专用室内变电所。

（三）基本同意东成老丫港泵闸金属结构设计方案，泵站进水池设检修闸门1扇、拦污栅2扇，配备CD型12.5t电动葫芦1台；出水箱涵出口设防洪闸门1扇，自排闸门2扇，配备手电两用双吊点QPQ2×10吨卷扬机3台；泵房内配备CD型5t电动葫芦起重机1台。建议补充水泵检修方案。

七、消防

（一）基本同意工程的消防总体设计方案，并按规范要求配备消防设备。

（二）要求补充完善工程安全出口数量、事故疏散路线等布置方案。

八、施工组织设计

（一）基本同意对工程施工交通、建筑材料供应等施工条件的评价意见。下阶段补充土料场、弃渣场、临时施工道路等施工总体布置图。根据当地地形地质条件及环境条件合理选择弃土场地，完善土石方平衡设计，明确明挖、填筑土料利用土方和外运土方的比例。本工程建筑垃圾需按照《**市建筑垃圾管理办法》有关规定进行处理。

（二）基本同意工程施工总体布置方案、主体工程施工方法和主要施工设备选型。其中连接堤堤基存在软土地基，下阶段应提出堤身堤基沉降、水平位移及空隙水压力等参数，控制施工荷速率。

（三）基本同意本工程基坑支护采用钢板桩支护布置方案。施工单位应在施工前按照《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721—2015）要求编制基坑支护工程专项施工方案并组织专家进行审查论证。

（四）基本同意泵闸外江两侧采用土围堰；右岸堤防临时开挖设置2处导流明渠，堤后征用鱼塘用于导流，明渠底净宽均为8m，坡比1:2。下阶段要求补充外江围堰的稳定性分析计算；优化围堰和打桩平台方案和泵闸外江围堰的防冲刷措施，复核施工导流明渠布置合理性、过流能力；为保证施工期间周边群众出行及基坑安全，补充完善施工场地围蔽设计，严禁在施工期间非工作人员进入施工现场，指示其绕道通行。

（五）根据《关于印发〈****政府投资项目隐蔽工程质量管理的若干措施〉的通知》（江建〔2026〕50号）文件的要求，补充完善本工程施工过程质量管理方案，明确主体质量责任及有关管控措施。

（六）基本同意本工程施工总工期为12个月。复核施工工期计划，合理安排泵闸工程水下部分施工计划，主体工程和临时工程须安排枯水期施工，完善编制施工安全度汛方案、防汛应急预案，明确责任人及有关防御措施，施工期间应配备适当防汛物料，确保度汛安全。

九、工程占地与移民安置

基本同意本工程建设占地范围和实物调查结果。经调查，本工程建设用地范围内永久使用、工程建设临时使用的土地均为在原有河道管理范围及堤防管理范围和保护范围内的水域及水利设施用地，无需征地和地上附着物、青苗补偿与移民安置。

十、环境保护设计

（一）基本同意本阶段拟定的施工期对水环境、生态、人群健康、大气及声环境和固体废弃物的影响预测评价和环境保护措施。

（二）根据有关规定做好项目环评报批工作，建议落实施工期环境监测。

十一、水土保持设计

（一）同意工程的水土保持防治标准、水土流失预测和水土保持方案。建议根据工程实施情况制定设计水平年，在施工期间严格落实各分区水土保持防治措施。

（二）根据水土保持相关法律法规要求，在工程开工前依法编报水土保持方案报告书（表），并报水行政主管部门审批。

十二、劳动安全与工业卫生

基本同意本项目劳动安全与工业卫生防护措施设计方案。建议根据本工程的施工、运行情况制定切实可行、针对性强的具体防治措施。

十三、节能设计

（一）基本同意工程施工期的能耗种类、数量及能耗分析。

（二）根据工程布置、泵站装机情况以及施工方案、施工设备选型和辅助设备系统具体分析能耗，并在施工实施和运行期严格执行落实。

十四、工程管理设计

（一）基本同意工程建成后****服务中心负责泵闸的日常维护及管理工作。应进一步复核运行管理人员配置是否满足泵闸工程管理需求。

（二）基本同意划定的工程管理范围及保护区范围、管理设施的设置。

（三）建议补充完善东成老丫港泵闸工程通信和安全监测设施配置方案，测算工程所需运行管理费用及来源。

（四）补充**东成老丫港泵闸工程运行调度管理规程。

十五、工程信息化

同意本工程暂不考虑信息化措施。

十六、工程概算

（一）同意本工程的编制原则及定额依据。

（二）同意本工程所采用的基础价格，其中主要材料价格按当地最**筑材料指导价格（除税价）及国家发展改革委近期公布的柴油、汽油零售价（除税价）调整；次要****水利厅公布的2026年水利水电工程定额次要材料预算参考价格调整。

（三）结合土石方平衡设计，复核工程围堰、回填土方等工程量、外购土方费用，核实填筑土料运距及弃渣运距。

（四）东成老丫港泵闸**工程的工程概算部分与工程量计算书中工程量不一致，复核相关内容并修改一致。

（五）审查概算调整了东成老丫港泵闸工程φ600mm管桩、闸室空箱隔墙和顶板、泵室进口段挡墙底板下石粉和碎石垫层、内围堰土方回填等相关工程量。

（六）依据《**省水利水电工程设计概算编制规定》、《关于**区水**保障工程可行性研究报告的批复》（新发改〔2022〕25号）以及《工程勘察设计收费导则（第二版）》（2021年版）等对工程勘察费、设计费、监理费等有关费用进行审查。

（七）审核工程投资概算为1358.54万元，详见工程投资审核对比表。

十七、经济评价

基本同意经济评价的编制依据和方法，各项经济评价指标在合理范围内，工程建设是可行的。本项目为公益性水利工程，以社会效益为主，应进一步测算包括维修管理费用在内的年运行费用，确保实现工程良性循环。

附件：**区水**保障工程（睦洲镇项目区）—东成老丫港泵闸**工程初步设计投资审核对比表

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2026年10月12日

抄送：****服务中心。