岳国资公告〔2026〕158号国有资产中止公告

一、砂石料来源

为解决**市汉山矿山配套设施用地需求，根据**产业园（弼时镇）用地规划，****政府批准，拟将汉山**原二期配套设施用地东侧区域和三期配套设施用地共两处地块平整（以下简称“项目”），由于前期工程勘察揭露用地范围地下有砂石料，根据自然**部《关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自然资发〔2023〕57号）文件的规定，现公开处置。

二、砂石料开采范围

汉山**配套工程建设场地位于**市弼时镇汉山村，用地面积共0.0463km2，其中地块1（二期用地东侧区域）面积0.0241km2，建设标高+42.00m，**量估算标高+62m~+42.00m；地块2（三期用地）面积0.0222km2，与汉山**相邻区域建设标高为+100m，与二期配套用地相邻区域建设标高为+42.00m（详见用地范围示意图及拐点坐标表）。

三、项目区地质情况

1.地层：区内出露地层简单，主要为第四系全新统（Qh），表层为腐殖土，其下为地层残坡积物，由砂、砾石、粘土和植物根系组成。第四系主要分布于低洼处，厚度较小，对砂石料开挖影响不大。

2.地质构造：区内未见明显的褶皱及断裂构造，仅局部岩体内节理裂隙较发育。

3.岩石类型：用地范围位于望湘岩体西部，区内出露燕山早期花岗岩，为燕山期多期次岩浆活动产物。岩性为二云母二长花岗岩，呈灰褐色，灰绿色、灰白色，中粗粒－中细粒花岗结构，块状构造，局部呈片麻状构造。

地表及浅层具有岩石风化作用，形成残坡积浮土和风化花岗岩。垂向从上至下依次可分为残坡积浮土层、全风化花岗岩、强～中风化花岗岩及微～未风化花岗岩。

四、砂石料类型

类型属建设用砂和建筑用花岗岩，其中全风化－强风化－中风化花岗岩体（建设用砂）可用于制砂，产品质量可满足《建筑用砂》一般技术指标要求；微-未风化二云母二长花岗岩体（建筑用花岗岩）可用于制碎石、建筑用砌筑石，可用于道路建设和一般工程基础建设。

五、开挖技术条件

1.开挖边坡角

强风化及中风化岩层的开挖边坡角为45°

原岩层的开挖边坡角为60°

2.水文地质条件

项目区无地表水径流，平均年降水量1415.8 mm，降雨量随时间总体变化较大，年际变化呈波状起伏，年内降雨量分配不均。区内属露天开挖，开挖最低标高均在当地侵蚀基准面之上，部分大气降水沿空隙带下渗，绝大部分呈地表径流在低洼地域排泄。

3.工程地质条件

项目区开挖方式为露天开挖，规模较大，场地开挖后工程地质条件变化不大，未来采场边坡最大边坡高度达110m，高度较大，且采场边坡由上覆粘土、砂质粘土、风化花岗岩及中风化花岗岩组成，其稳固性差，抗变形能力较差，在暴雨等因素的诱发下可能发生崩塌、滑坡等地质灾害。因此未来场地边坡稳定性较差，容易发生坍塌。买受人在矿床开挖时要特别注意，若发现边坡有失稳征兆，应立即采取护坡措施，可有效抑制滑坡、崩塌等不良地质灾害的发生。

4.环境地质条件

依据用地的开挖方式、开挖规模来看，用地未来开挖对地质环境的影响变化不大。

土地**、土石环境：用地开挖方式为露天开挖，采区破坏山地面积 0.0463km2。用地破坏、占用土地均为荒山林地，且面积不大，建设场地开挖过程中花岗岩成分稳定，不含有毒有害成分，因此建设场地开挖，不会对地表土石环境产生污染。因此预测评估用地开挖对土地**、土石环境有一定的破坏，但影响不大。

水**、水环境：用地开挖高程位于当地地下水位之上，开挖排水不会引起地下水位降低；花岗岩不含有毒成分，用地排水不会造成水质污染，因此用地开挖对水**、水环境的影响较轻。建议在堆积区下游合理地段选择有利部位建设拦渣坝和排水沟，确保当地居民的生活环境不受影响。

人居环境：估算区爆破安全距离内有耕地和基本农田，今后开挖应注意安全防范，且离居民区较近，故建设场地开挖对人居环境影响较重。

边坡崩塌地质灾害：用地的岩质边坡总体稳定；未来建设场地为露天开挖，采用台阶式开挖，开挖深度较大；露天开挖边坡高度最大约85 m，可能存在边坡崩塌的危险。

综上所述，项目区水文地质条件简单类型、工程地质条件为中等，环境地质条件为中等类型，因此项目区开挖技术条件是以工程地质、环境地质为中等型（Ⅱ-4）。

六、查阅拍卖文件及现场勘查标的

竞买人报名前应在**省（**市）国有资产**交易平台的国有资产交易系统（以下简称“交易系统”）网上浏览或下载本次网上公开交易的相关文件，并按相关文件规定的操作程序参加竞价。

竞买人须全面、仔细地阅读以及充分理解拍卖文件，并亲自到标的坐落地现场踏勘，且对标的现状及瑕疵情况进行实地查验和充分了解。如有异议，应当在报名前向转让人提出书面意见。

竞买人一经报名即视为其对拍卖文件及标的现状无异议并全部接受，且对有关承诺承担法律责任。请竞买人提前预约并自行前往标的坐落地现场勘查（联系电话：135****2813元先生）。

七、标的瑕疵及免责声明

1.由于地质条件的复杂性以及施工方式受限制等原因，项目区内可交付的砂石料数量、品级等可能与实际状况存在差距（即存在不可预见的风险），拍卖成交后因此产生的一切相关风险概由买受人自行承担。

（1）项目用地未明确其用途，亦未开展工程设计或可行性论证，本次估算的**量能否如期全部采出存在不确定性，因此产生的投资风险概由买受人自行承担。

（2）鉴于砂石料处置量估算报告及评审意见书为推断**量，并按开挖设计边坡角60°进行推算，且未估算开挖过程中的砂石料损失（含施工方式导致的数量差异）等原因，因此砂石料储量有可能与实际采出量存在一定的误差，由此产生的一切风险概由买受人自行承担，委托人和拍卖人不承担任何方量或吨位的误差瑕疵责任，如有出入一切以现状和可得到状态为准。

（3）鉴于地质条件的复杂性，标的砂石料的品级以项目地块范围内工程施工实际开挖出的状况为准（可得到状态）。砂石料处置量估算报告及评审意见书中关于品质的描述仅供竞买人参考，不作为成交后的品级交付依据，如有出入该风险概由买受人承担。

（4）砂石料处置量估算范围内共收集17件微-未风化花岗岩样品测试数据，其中：三期用地范围内1件样品（工程样号：HSZK01-H5）的水饱和抗压强度为78.4MPa，较标准限值（≥80MPa）略低；二期用地范围内16件样品水饱和抗压强度均满足标准要求，两期样品数据水饱和抗压强度合格率为94%。估算区微—未风化花岗岩水饱和抗压强度总体满足建筑用碎石一般工业指标要求。所有样品压碎值、坚固性质量损失指标均满足一般工业指标要求。

2.拍卖人在“交易系统”上传的标的图片、标的描述和相关信息，以及之前所发布的公告、编印的资料及说明，或者以其他形式对标的的真实性和品质以及参考价值等提供意见性说明的文字和声像资料，仅供竞买人参考。当拍卖公告和拍卖资料有误时，以标的交付时现状（包括但不限于种类、规格型号、品质、数量以及显性与隐性瑕疵等）为准，转让人和拍卖人对此不承担任何瑕疵担保责任，请竞买人注意此项风险。

3.竞买人对所发布的拍卖信息、标的状况（含显性或隐性瑕疵）等有疑问的，应当向拍卖人咨询并在拍卖日前以书面或电子邮件（邮箱：****@qq.com）形式函告拍卖人，否则一切责任和后果自行承担。

4.竞买人在竞价前，应亲自勘查并认真核实标的，了解相关瑕疵。如未勘查标的且未了解瑕疵情况就报名参加竞拍，视为认可标的现状、已知和未知的瑕疵，由此产生的责任和后果自行承担，委托人和拍卖人不承担瑕疵担保责任。

5.竞买人一旦网上出价则一律视为本人已对标的瑕疵知悉和接受，以及对所发布的标的信息没有疑问和异议，并自行承担竞买风险。拍卖人不接受买受人以任何理由要求退标。

八、特别说明

1.竞买人请在报名前到拍卖人处线下索取砂石料处置量估算报告及评审意见书、开采合同等文件，并充分了解标的瑕疵、开采合同条款以及合同签订等有关情况，否则一切责任和后果自行承担。

2.竞买人在报名前务必仔细调查和充分了解标的状况，包括但不限于采挖范围地质特征、矿体地质特征、矿石质量特征、开采条件、开采方式、开采损耗、堆放条件、外运条件等相关情况，否则一切责任和后果自行承担，且不影响拍卖成交的法律效力

一、委托标的按照“现状”以及“可得到”状态（采出状态，含瑕疵）进行拍卖和交付。

二、拍卖标的保留价、起拍价、成交价均不包含买受佣金、拍卖费用、交易服务费以及买受人在标的交割过程中所产生的全部费用和应缴纳的税费、基金。

三、公共**交易服务费

依照湘发改价费规〔2024〕292号文件规定，拍卖成交后买受人应****交易中心缴纳交易服务费1.2万元（共计2.4万元，转让方、受让方各自承担50%）。****交易中心开具财政非税收据（无发票）。

拍卖成交后，买受人悔拍或成交结果被取消的，均不可免缴或缓缴公共**交易服务费。

四、买受佣金

依照《中华人民**国拍卖法》《****协会关于拍卖行业佣金收取比率暂行规定》等相关规定，并考虑到降低买受人的交易成本，标的成交后，拍卖人按照成交价金额的1.4%向买受人收取佣金，该费用仅限开具小规模纳税人增值税发票。

五、标的转让税费承担

委托人仅开具标的砂石料转让价款的财政非税收据（无发票），买受人自行承担砂石料转让应缴纳的一切税费和基金等（包括但不限于矿产**税、增值税及附加、所得税、印花税等）。如需开具砂石料转让价款发票，则在委托人提供开票资料后由买受人自行到税务窗口代开，并承担应缴纳的相关税费、基金等。

六、砂石料开挖要求

1.买受人在开工前，应由具有相应资质的专业机构制定开挖设计方案，并经自然**、工程建设、安全生产、生态环保、****管理部门批准后方可进场施工，同时承担由此产生的一切相关费用。

2.买受人自行负责办理砂石料开挖相关审批手续。砂石料开挖、装运、水洗、筛分、加工利用、****政府各职能部门审批或备案的，由买受人自行办理并承担所涉一切费用。

3.买受人自备开采设备并组织施工人员按照土建施工要求，对项目区场地进行平整，自行采挖砂石料，同时做好山体开挖、土石方堆放及清运、地质灾害防范等工作，并自行承担因上述工作所产生的一切相关费用。

4.买受人自行负责砂石料的装运、水洗、筛分、加工利用、销售等事宜，并自行承担由此产生的一切相关费用。

5.项目区进场施工时间以委托人通知为准。买受人应在接到委托人通知后6个工作日内进场施工，项目竣工期限为24个月（2026年11月1日—2028年10月31日）。如因特殊情况需延期的，须征得委托人、地块权利人同意，且不得影响配套工程建设的推进。

6.由于项目区附近有架空高压电线、少量民房、耕地、基本农田，买受人原则上不得进行爆破施工，但可采取锤击、挖掘、切割等其他方式，且须符合法律法规**策的相关规定。

7.配套工程建设场地开挖至+42m 标高，将形成负地形采坑，并形成基坑积水与高陡边坡问题。买受人开展工程建设前，应当按国家相关法规要求进行工程设计，并经有关部门批准后方可施工。

8.买受人应安全生产，且不得破坏生态环境，否则自行承担一切责任和后果。

9.买受人须严格按照国家法律法规**策的要求进行开采、装运、水洗、筛分、加工利用及销售，不得越界、超深（低于建设标高）及超量开采，否则一切责任和后果自行承担。

10.买受人是场地平整及砂石料开采的安全生产和环境保护责任主体，由此涉及的一切相关事宜及费用自行负责。

（1）买受人（含开采、装运、水洗、筛分、加工利用及销售等承包方/**方，下同）必须具备法律法规**策规定的资质和资格（包括但不限于**开采须具备建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包资质，砂石料运输须具备道路运输经营许可证，途经城市道路的应具备渣土运输通行证等），并且生产和销售过程中所发生的安全责任事故、环保责任事件及纠纷等自行负责（含对受害第三方赔偿）。

（2）买受人必须严格按照安全生产规程和环境保护要求进行作业，并在进场施工前对现场工作人员进行安全和环保方面的教育及培训，且为其购买工伤及人身意外保险，同时自行承担由此涉及的一切相关事宜及费用。

（3）买受人对砂石料进行水洗、筛分、加工利用等，****管理部门批准，并取得排污许可，同时在技术条件可行的前提下提高**利用率并减少废料排放。

11.场地平整及砂石料开挖施工方式必须符合法律法规**策的相关规定，涉及爆破作业的必须经行政主管部门批准，否则一切责任和后果自行承担。

12.委托人不负责提供施工便道以及水电等相关设施。买受人进行作业必须自行处理好施工便道以及相关设备设施、建筑物（构筑物）、土地界址等事宜，由此产生的纠纷、责任自行承担，概与委托人、拍卖人无关。

13.买受人在场地平整以及开采、外运、加工利用砂石料等作业过程中不得危害周边道路、水电气等设施使用及安全，如产生破坏则由买受人自行负责及时修复，并承担相应法律责任。

14.场地平整及砂石料开采施工、土石方及渣土外运、垃圾清运、水洗、筛分、加工利用等如牵涉与周边单位和村组、村民关系协调等事宜及相关费用均由买受人自行负责和承担。

15.买受人应按照项目设计要求进行场平及开采，并确保施工符合安全生产和生态环境保护等要求。同时按约定期限竣工。

七、竞拍流程及要求

（一）标的咨询及勘查

竞买人报名前应在**省（**市）国有资产**交易平台网站上浏览或下载本次网上公开交易的相关文件，并按相关文件规定的操作程序参加竞拍。

竞买人请提前预约并自行前往标的所在地现场勘查，同时在报名前务必亲自到拍卖人处线下索取砂石料处置量估算报告和砂石料开采合同文本（联系电话：135****2813，元先生）。

（二）竞买报名手续

1.竞买人请于报名前持有效身份证明（营业执照以及法定代表人身份证、委托书等）****交易中心对面**CA受理点办理数字证书（0730-****828）。

2.竞买人请及时登录“交易系统”网上申请报名，并在交易系统上传相关资格证明材料扫描件（需盖公章，pdf格式）供资格前审（竞买****公司提交资格证明原件进行预审）。审查未通过则报名无效。资格审查开始时间及报名截止时间：2026年10月20日上午10时。

3.竞买保证金：人民币200万元（竞买不成者，于拍卖会后5个工作日内退还，不计息）。

4.竞买保证金缴纳：竞买人****银行账户将保证金交纳至“交易系统”随机推送的缴款账户（不得以第三方账户交纳或现金缴存），并自行确认到账情况。保证金缴纳截止时间：2026年10月22日17时。

（三）保证金约定事项：

竞买成交的，保证金在买受人付清公共**交易服务费、拍卖佣金，并通过“交易系统”线上签署《国有资产交易合同》后，由拍卖人****交易中心****银行账户（户名：****，开户行：****银行****公司**支行，账号：4305 0166 7686 0000 0778，行号：1055 5761 2353），抵作成交价款；竞买不成者，保证金于拍卖会后5个工作日内原路退回竞买人（不计息），但出现违法违规或违约行为的除外。

（四）拍卖价格的定义

1.拍卖标的的保留价、起拍价、成交价均不包含买受佣金、交易服务费以及买受人在标的交割过程中所产生的全部费用和应缴纳的税费、基金。

2.买受人开具标的转让价款的财政非税收据。但标的转让应缴纳的相关税费和基金等由买受人承担。

（五）办理成交确认手续

1.买受人应在标的成交后2个工作日内与拍卖人签订《成交确认书》，并在签订成交确认书后3个工作日内与委托人签订国有资产交易合同（即砂石料开采合同，下同），合同文本请线下向拍卖人索取。

2.具体时间及要求：

（1）买受人须在2026年10月27日17时前配合拍卖人在“交易系统”完成《成交确认书》的网签工作（由拍卖人在“交易系统”发起网签），并线下签署其他成交确认文件。

（2）买受人须在2026年10月30日17时前配合委托人在“交易系统”完成国有资产交易合同的网签工作（由委托人在“交易系统”发起网签）。

（六）支付成交款项

1. 买受人须在2026年10月27日12时前自行在“交易系统”付清公共**交易服务费。

2. 买受人须在2026年10月27日12时前付清买受佣金，交款账户如下：

户 名：****

开户行：****银行**市东茅岭支行

账 号：1907 0602 0920 0010 657

行 号：1025 5706 0206

3. 买受人在扣除已缴纳的竞买保证金后，须于2026年10月30日17时前将剩余的成交价款一次性****银行账户（户名：****；开户行：****银行****公司**支行；账号：430********600000778）。

4. 特别说明：

拍卖款****银行账户（买受人为机构的，则以本单位对公账户）交纳，不得以现金缴存或者通过第三方缴纳。买受人交款后请尽快将付款凭证扫描件发送给拍卖人查验，以免因凭证未及时上传交易系统而耽误线上审核流程。

八、标的交割

1. 买受人签订成交确认书及砂石料开采合同，并在付清成交价款、交易服务费、拍卖佣金后，委托人采取现场指认以及提供相关文件资料的方式向买受人交付标的，同时与买受人签署《标的移交确认书》。自《标的移交确认书》签署之日起，标的物的占有转移给买受人，且买受人无权对标的交付方式提出异议。

2. 标的交付时间以委托人通知为准，买受人应在接到交付通知后的6个工作日内积极配合委托人交接并无条件受领标的砂石料。

3. 买受人在标的移交后应自行承担保管义务，否则由此造成的一切责任和后果（含标的毁损和灭失的风险）均自行负责，拍卖人、委托人对此不承担任何责任。

4. 委托人若故意拖延交付标的造成买受人损失的，****银行****中心公布的贷款市场报价利率（LPR）赔偿买受人资金利息损失。

5. 竞买人报名参与竞拍即视为对移交标的的现状及可得到状态无异议，以及对存在或可能存在的瑕疵表示认可，且竞买人、买受人承诺拍卖成交后因标的存在或可能存在的瑕疵风险自行承担。

九、竞买人/买受人的拍卖违约责任

1. 竞买人报名时提交虚假资格证明文件或者与其他竞买人恶意串通导致成交结果无效的，其所交保证金不予退还，标的重新组织拍卖，违约竞买人须按照起拍价的5%支付违约金，同时****交易中心有权将其列入失信名单，且自处理决定生效之日起一年内不允许参与公共**交易活动。

2. 竞买人未按竞买资格条件参与竞价，导致成交后资格审查未通过的，视为竞买人违约，其所交保证金不予退还，标的重新组织拍卖。同时****交易中心有权将其列入失信名单，且自处理决定生效之日起一年内不允许参与公共**交易活动。造成损失的，竞买人应当依法承担赔偿责任。

3. 买受人未按期配合竞买资格审核、签订成交确认书、国有资产交易合同（即砂石料开采协议），每延期一天须按照成交价的3‰支付违约金；买受人逾期达5天或拒绝履约的，则视为买受人自动放弃成交，其所交保证金不予退还，标的重新组织拍卖，违约买受人须按照成交价的5%支付违约金。

买受人未按期足额支付成交款项的，应自逾期之日起以未支付金额为计算基数，按日万分之一点五计算利息；自逾期之日起以未支付金额为计算基数，按0.5%向委托人支付违约金。给委托人造成经济损失超过违约金时，还应承担赔偿责任。买受人逾期达30日，则视为买受人自动放弃成交，其所交保证金不予退还，标的重新组织拍卖，违约买受人须按照成交价的5%支付违约金。买受人违约的，****交易中心有权将其列入失信名单，且自处理决定生效之日起一年内不允许参与公共**交易活动。

买受人违约的，拍卖人有权以保证金冲抵本次拍卖的成交价款、交易服务费及其他费用、违约金等拍卖款项，也可经委托人同意，依照《中华人民**国拍卖法》的相关规定将拍卖标的再行拍卖。标的再行拍卖的，违约买受人应当支付违约金和第一次拍卖中委托人应当支付的佣金、交易服务费及其他费用等。再行拍卖的价款低于原拍卖价的，违约买受人应当在20天内补足差额，且不得再次参与拍卖。

4. 拍卖成交后，买受人应当于约定时间内受领拍卖标的及相关文件。买受人逾期受领拍卖标的，或者违约不支付成交款项，导致委托人不能按照约定的时间交付拍卖标的的，应当向委托人支付保管费（20000元/天）、保险费等相关费用，并承担标的毁损、灭失的风险。

5.买受人未按时进场施工或未按时竣工验收或未在竣工后的15个工作日内将项目区施工产生的剩余土石方清运完毕而影响到地块权利方后续建设的，每逾期一天，应当向委托人支付20000元的违约金。

6.买受人需承担因违约所产生的一切损失，包括但不限于应支付的拍卖佣金、价差损失、保管费、保险费、资金利息、违约金等；导致拍卖人或委托人提起诉讼的，还应当承担诉讼费用，包括但不限于案件受理费、执行费、评估鉴定费、律师费、差旅费等。

本公司郑重提醒：竞买人对自己的出价行为需承担相应的法律责任，请各位竞买人谨慎出价，拍卖成交后按时签署成交确认文件及交易合同，并结清全部拍卖款且按约定接受拍卖标的。

十、特别说明

1.交易条件未尽事宜详见砂石料开采合同。

2.竞买人参与竞拍，即视为以竞买人、买受人共同身份认可和接受“交易系统”公开转让文件以及砂石料开采合同所有条款的规定及约定，并自愿接受条款的约束且无任何异议。同时，买受人不得转让或单方面终止合同，但委托人有权在不违反合同及公开转让文件原则性规定及约定的前提下，完善合同条款的相关内容。

竞买人应仔细阅读和充分理解“交易系统”公开转让文件以及砂石料开采合同，并据此承担相应的责任和义务。

1.竞买人应为中国境内依法注册的企业法人。

2.竞买人（或砂石料开挖外包方）应具备建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包资质。

3.竞买人应未纳入**省公共**交易领域黑名单。

4.****法院列入失信被执行人、“信用中国”网站列入违法或失信行为人、“国家企业信用信息公示系统”列入经营异常或违法失信企业。

5.竞买人不得申请联合竞买。