钦州市城市管理局关于办理市六届人大八次会议第108号代表建议的答复

（B）

钦城管函〔2026〕384号

****关于办理市六届

人大八次会议第108号代表建议的答复

黎相艳代表：

您提出的《关于****小学周边占用人行道乱象的建议》（第108号），****办公室交由我局主办，******局、****政府、****管理局共同研究落实，现答复如下：

一、基本情况

经现场实地核查，市人大代表提出的建议客观****小学周边存在市容乱象等突出问题。此前，****执法局联合属地街道办多次组织专项整治行动，但整治长效成效不够理想。经深度研判，造成该问题根源并非简单临时占道经营，核心症结在于片区规划人行道尚未统一建成。片区内群众自建房屋时，住户自行硬化门前区域，未能按照规划实施统一建设，致使道路红线管控难以落实。涉及侵占公共空间共计三条街道（民康路、金桥街、丽桥街）、住户数量较多，部分住户主观认为门前硬化区域由个人修建，自行圈占红线外公共区域使用。目前乱象主要表现为：住户利用花盆、木桩、绿植等私设分界，种植灌木绿植；部分绿植植株过高，尤其道路****车行人视线，存在较大交通安全隐患；子材小学东****幼儿园擅自向外扩建围栏，侵占道路红线公共空间。由于根源性规划配套问题尚未解决，住户思想认识难以统一，私占公共空间行为反复出现，通行秩序持续受到影响，周边群众诉求较为集中。

二、工作进展情况

（一）构建机制，强化城市乱象问题整治

今年以来，我局坚持以《关于成立**市创建第八届**文明城市工作专班的通知》（钦创文发〔2025〕1号）和《**市增进民****指挥部关于印发〈**市主**市容市貌集中整治行动方案〉的通知》（钦增进民生分指发〔2025〕1号）为指导，全面统筹推进城市乱象治理工作。2026年7月17日，我******局、****运输局、****管理局、市商务局、****审批局、****支队，以及**区、****执法局等单位，召开了主**市容市貌七乱综合整治专项协调会，会上，明确划定了七大整治重点领域，构建了“市级高位统筹、部门协同联动、区级具体落实”的立体化工作格局。8月12日，****小学周边占道乱象，牵****管理局、****支队、****执法局等部门，****人大****小学周边车辆乱停乱放及重点路段流动摊贩占道经营现状，梳理问题堵点，明确整治责任与实施路径，形成可落地的长效管控措施。

（二）整治校园周边机动车违法停放，保障通行秩序

1.深化部门联动，构建协同治理格局。****支队****小学周边重点路段与上下学高峰时段，针对机动车违法停放、占道滞留、流动摊贩占道经营等扰乱通行秩序的乱象，****管理部门、校方的深度协作，全面落实“城警联动+警校协同”的护学工作机制，建立信息互通、问题互转、联动处置的常态化联合管控模式。通过加密上下学高峰联合巡查频次、定期开展集中整治行动，凝聚多方治理合力，第一时间打通路面堵点、消除道路交通安全隐患。同时，我局牵头对周边道路进行实地摸排，按照“应划尽划、便民有序”的原则科学施划停车泊位，****小学周边丽桥街共设置53个机动车停车泊位，****小学路段共施划22个专用接送停车泊位，有效规范了接送车辆停放秩序。

2.推行精细管控，优化护学勤务机制。****小学周边车流、人流的实际出行规律，进一步优化勤务部署，****支队会****执法局采取“定点值守+动态巡查”的错时管控方式，严格落实护学岗工作制度。要求执勤警力提前到岗开展交通疏导与引导工作，劝导接送学生的车辆规范停靠、即停即走，严防车辆长时间占道引发拥堵，在兼顾道路通行效率的同时保障师生过街安全，以精细化管理全面改善校园周边交通环境。

3.强化路面执法，严查各类交通违法。****小学周边道路的巡逻管控力度，紧盯上下学关键时段，采取定点管控与动态巡逻相结合的模式，依法严厉查处违法停车、随意变道等各类交通违法行为，同步持续整治占道经营、马路市场等影响道路通行的乱象，全力维护校园周边安全、有序、畅通的道路交通环境。

（三）聚焦校园周边，规范食品经营行为

结合第八届**文明城市创建工作，****管理局牵头组****小学周边100米重点区域开展排查整治。主要采取定点巡查、滚动排查、抽样抽检相结合的方式，****杂店、餐饮店、文具店等经营主体实施全覆盖检查。累计检查各类经营主体32家次（其中食品经营门店21家次、餐饮**6家次、****用品店5家次），抽检学生休闲零食3批次，检验结果均合格。检查重点涵盖经营资质核验、食品进货查验记录及索证索票制度落实情况，并严格清查过期食品、“三无”劣质食品及不合格文具玩具。本次排查共发现各类隐患问题5项（其中食品安全隐患2项、出店及占道经营问题3项），均已督促完成整改。

（四）开展校园周边街巷综合整治，优化市容通行环境

****小学周边丽桥街、民康路、金桥街等路段人行道杂物占道问题开展专项排查，重点整治住户占用公共道路堆放杂物、挤占人行通行空间等乱象。出动执法人员12人次，对占道乱堆放杂物的住户依法共下达《责令改正通知书》10份，同步入户开展市容管理法律法规宣传，耐心讲解私占人行道堆放杂物易造成消防通道堵塞、增加行人磕碰摔倒风险等安全隐患，引导督促住户限期自行清理清运。今年以来，****小学周边累计规范占道经营摊点3000余宗次、店外经营800余宗次，依法先行登记保存违规占道经营工具一批，切实保障人行通道畅通有序。同时，联合子材街道、环卫部门开展常态化清理整治，共清理花盆、杂物等占道物品三车次。及时制止住户反复堆放杂物的违规行为，对拒不配合整改、逾期未自行清理、长期侵占人行道堆放物品的行为依法依规处置，有效疏通人行道通行障碍，全面提升路段通行环境和市容面貌。

三、下一步工作计划

（一）强化资金统筹，推进人行道规范建设

启动民康路、金桥街、丽桥街三条街道的人行道规划建设前期工作，积极争取财政部门支持，力争将人行道建设经费纳入我局2027年度城市管理专项经费预算，同步完成项目立项、勘测设计、群众意见征集等前置准备工作，明确项目实施的时间节点与责任分工。

（二）持续开展常态化巡查管控

****小学周边市容秩序突出问题，常态化开展巡查整治工作。严格落实上下学护学岗定点值守制度，加密高峰时段巡查频次，对占道经营、杂物堆放等违规行为做到“发现一处、整治一处”；强化执法刚性约束，对多次劝导无效、反复违规占道经营及私占人行道堆放杂物的行为，严格依法依规处置，切实巩固前期整治成效。

（三）深化多方联动齐抓共治

持续加强与教育、**交管、街道办等部门的协同配合，健全信息共享、联合整治工作机制，定期开展联合综合整治行动，统筹推进校园周边秩序治理各项工作，构建多方齐抓共管的治理格局。

（四）强化宣传引导凝聚共治合力

通过现场宣讲、入户劝导、发放宣传资料等方式，常态化开展****法规科普宣传，引导周边商户规范经营、群众文明出行，营造全民参与、共同维护的良好氛围，全力保障校园周边道路畅通、环境整洁有序。

2026年8月20日

（联系人：冯军华，联系电话：****986）

抄送：市****委员会办公室，****办公室。