南漪湖路（广德路-姑山路）道路工程监理招标公告

****现对“南漪湖路（**路-姑山路）道路工程监理”进行公开招标。请投标人仔细阅读招标公告中所有的事项条款、附件和规范要求，在投标文件中对招标公告中的各方面都要作出实质性响应，按照招标公告中的要求提交响应文件。

一、服务要求

1、项目名称：南漪湖路（**路-姑山路）道路工程监理。

2、项目概况：南漪湖路位于**区，西起**路，**姑山路，道路全长约390米，规划红线宽15米，道路等级为城市支路。工程建设主要内容:道路、排水、照明、绿化、综合管线、电力排管（土建）及交通相关配套附属等设施，工程总投资约666万元。

3、监理范围包括：工程建设中所有内容全过程监理，设计图纸（含初步设计）综合审查、招投标管理、现场劳务管理，并配合跟踪审计和结算的初审，对工程的工期、质量、投资及安全文明施工、“三车整治”管理进行有效控制，并在实施过程中进行合同管理、信息管理等相关工作。协助委托人进行报审，报批、报建等相关手续。包括业主要求的专项工程的管理和移交协调，除特殊约定外，工程所有内容均在本次招标范围。在工程实施过程中监理的范围如有增加，服务内容相应予以增加。

4、初设批复的监理费：15.92万元(含税)（参照发改价格[2007]670号文8折计）。

5、服务期限：自监理合同签订之日起至竣工验收移交且缺陷责任期满回访合格止。

6、付款方式：按实际施工单位完成工程量的70%支付对应的监理费，每月申报一次，竣工验收且结算审核完成后付至结算审核价款的97%，余款待缺陷责任期满质量回访合格后一次性付清。工程施工工期延期时，监理费不予调整。缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算。

二、投标人资格要求

1、 投标人应依法设立并具备承担本招标项目的如下条件：

2、投标人资质要求：具备有效的住建部门颁发的市政公用工程监理丙级资质或住建部门颁发的工程监理综合资质。

3、总监理工程师要求：具备市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格。

4、投标人业绩要求：自2021年1月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人在中华人民**国境内（不含港澳台）须具有单个合同工程总投资额不少于460万元的市政道路工程监理业绩

三、评审方法和标准

评审采用综合评分方式，投标人和提交的资料必须满足招标人资格及响应文件要求；报价不得高于最高限价 15万元(含税)，否则响应无效。本项目根据综合评分选定中标单位，综合评分满分为100分，其中：商务部分26分，技术部分：49分，投标报价：25分 。具体评分细则如下：

四、人员配备表

1、报价要求：投标报价不得高于最高投标限价15万元(含税)。

2、结算方式：固定总价。

3、监理工作内容还包括：

设计阶段：参与评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，审查设计进度计划并监督实施，核查设计深度，使用技术规范合理性，协助审核设计概算，综合审查设计图纸。

招投标阶段：协助委托人进行招投标工作，审核相关招标图纸、招标文件、招标清单和招标控制价等，确定招标中的重点、难点内容，做好招投标过程中的各项衔接工作。

施工准备阶段：严格按照监理规范做好各种施工前的各项准备工作，按照委托人的要求做好前期地表构筑物的调查统计，地下管线调查统计，交通组织方案编制，包括配合委托人办理报建、报批、报审、施工图纸复核、督促清单编制工作及复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作等。

施工阶段：

（1）对本工程质量、进度、费用控制（含竣工结算量、价审核）、安全等方面进行监理，做好四控制、三管理、一协调。

（2）监理人在图纸设计交底后7天内编制并向委托人提交详细的监理规划，委托人在7天内予以审定或提出修改意见并批准实施监理。

（3）监理人对施工承包单位月施工计划进行核实后送交委托人。

（4）监理人在每月25日之前向委托人提供监理月报。

（5）应按照委托人要求及监理项目实际情况向委托人提供专项报告（如调研报告、新材料新工艺专项调研报告等），报告一式四份。

（6）监理例会会议纪要按时报送委托人。

（7）监理人必须严格按照施工图和国家现行施工、验收规范和工程质量检验评定标准及技术要求，按施工企业投标承诺质量标准进行监理。

（8）工程施工质量的报验工作由监理人监督承包人完成。遇有质量问题，必须按质量承包等级要求返工纠正或停工处理，未纠正而造成损失由监理人承担。

（9）隐蔽工程隐蔽前由监理人监督承包人进行自检，自检合格书面通知验收，委托人及监理人按要求到现场进行验收，经委托人及监理人确认合格并办理签证后方可隐蔽；验收不合格，监理人要监督承包人在限定时间内修改后重新验收。

（10）监理人监督承包人负责工程的成品保护，认真做好记录，在办理工程中间交接的同时，向委托人提供交接清单。

（11）履行规范相关要求和规定。

（12）协助建设单位对项目监管账户资金的拨付，过程中同步收集分包合同、材料合同、机械合同、涉及农民工工资等支付依据材料，负责审核资金拨付金额的准确性，确保项目资金专款专用。

（13）招标文件中规定的和投标承诺的其他内容。

按相关规定做好缺陷责任期、保修期内的质量缺陷调查，督促施工单位整改，同时协助委托人做好质量回访工作等。对于需要移交的，配合委托方完成项目的移交工作。

（14）对监理人的授权范围（变更方面）：不执行通用条款，监理人可以接收承包人的变更建议，也可以自行提出变更建议，但必须经过发包人同意。监理人无权擅自发出变更指示，仅有监理单位签字盖章的变更签证单、工程联系单等变更文件无效。承包人不能依据仅有监理单位签字盖章的变更签证单、工程联系单等变更文件向发包人主张权利。

（15）对监理人的基本要求

① 必须满足本招标文件约定的资格要求，中标人须在接招标人通知后5日内完成人员选配工作，并将名单（姓名、岗位、资格、业绩、身份证号、联系方式、社保证明）上报至招标人。

② 进场考核：由招标人组织对人员上岗能力进行考核筛查；招标人对于人员的到岗时间按照考核通过为准；若出现所需人员总数20%及以上人员未能通过一次性考核，处违约金2000元，中标单位2日内无条件更换达到相应能力水平、资格的人员，且经一次更换后仍未考核通过的，除2日内无条件再次更换人员外，再处违约金3000元；如超过三次（含）不通过，招标人有权无条件解除合同。

③ 过程考核：在监理期间经招标人考核，不能胜任的监理人员，招标人有权要求更换，该人员必须于24小时内离场，对招标人造成影响或损失的，除按合同规定处置外另扣除监理费2000/人次；更换的监理人员须经招标人重新进行考核，若出现考核不合格情况，给予2000/人次违约金处置，直至考核全部合格。

④ 中标人不得擅自更换人员，如确需更换，应提前20天报告招标人，经同意后方可更换，且更换后的人员的资格、业绩要求等不得低于招标文件要求。更换人员经招标人同意后，按总监理工程师3万元/人次处违约金（自施工单位进场后6个月及以上因招标人原因未开工首个项目的更换总监免违约金），总监理工程师代表1万元/人次，项目监理机构其他各专业监理工程师3000元/人次。由此造成的损失由中标人自行承担，并赔偿可能给招标人造成的损失。

⑤ 所有人员必须严格遵守驻场管理制度，每月到岗天数不得少于当月施工天数的80%。不足一天按一天计，即向上取整，严禁挂名不到岗，擅自离岗，听从招标人要求合理调配，人员考勤违约金标准:项目总监800元/天，项目总代500元/天，其余人员300元/天。

⑥ ****办公室安装考勤打卡机（中标人购买并安装，费用含在投标报价中），并负责对施工、项目监理机构、检测单位等相关人员考勤，每月底分类形成书面材料上报招标人，未按招标人要求考勤的，处违约金800元/次。

⑦ 总监或总代未提前向招标人请假缺席相关会议、现场调度会的，总监处违约金800元/次，总代处违约金500元/次。

⑧ 若因总监销项导致施工许可证（含承诺制施工许可证）办理延误，延误时间超过七个日历天之后每延期一天处以500元违约金。同时招标人有权要求更换总监，并按更换人员要求进行处罚。

⑨ 若因中标人原因导致废标，一切损失由中标人自行承担，并赔偿可能给招标人造成的损失，已产生的监理费不予支付。

⑩ 项目因扬尘防治、环保、噪音等导致被群众投诉的，处以违约金800元/次，被区级行业主管部门通报或履约约谈的(包括微信群通报)，处以违约金1000元/次，被市级及以上行业主管部门通报或履约约谈的，处以违约金2000元/次，被省级及以上行业主管部门通报或履约约谈的，处以违约金3000元/次。

⑾ 编制监理月报、监理日志、收集整理施工日志、隐蔽工程、材料报验等资料，监理工作阶段总结和专题报告，重点报告施工安全管理，工程质量、进度、投资控制的执行情况，提出存在的问题及处理建议，资料未及时提供的处违约金800元/次。

⑿ 乔木灌木在进场前须进行实地考察，合格后方可进场并履行相关手续；相关绿植在修剪完成后必须符合设计要求，监理单位做好现场监督工作，否则每处处以800元违约金处罚。

⒀ 施工期间发生一次安全事故的，且中标人未落实管理要求的，处违约金2000元/次。

⒁ 委托人交办的其他各项工作。

（16） 附加条件

① 监理人负责日常巡查所有道路地形地貌，做到及时发现地形地貌变化，并出具障碍物、地形地貌情况报告，费用含在综合报价中，不再单独支付。若监理人拒绝服务或服务质量不满足委托人要求，处置违约金300元/次。

② 负责组织设计单位提供项目主要材料、设备的详细技术参数和推荐品牌；负责主要材料、设备的市场调研并出具调研报告。若监理人拒绝服务或服务质量不满足招标人要求，处置违约金300元/次。

③ 监理人对施工期间的工程变更、签证造价、工程结算造价进行审核，并对成果签章负责，委托人将委托有资质的造价咨询单位对成果进行审核，若中标人出现重大偏差（如漏项、漏扣、工程量核算不正确、费用审核偏差较大等情况）或服务质量不满足招标人要求，处置违约金300元/次。

④ 监理单位在责任期内的人身保险和人身伤害由监理单位承担，委托人概不负责。

⑤ 监理单位其他履责不到位的情况，委托人将根据《****工程质量安全检查违约金处罚标准》等规定进行违约金处置。

⑥ 本工程实际工期若超出合同工期时，不予支付工程监理的延期费用。

⑦ 监理单位未将农民工工资支付情况记入监理日志和未按时核定工资性工程进度款的，由工程所在地建设领域农民工维权机构责令其限期整改；逾期未整改或整改不到位的，委托人将报建设行政主管部门记入市建设行业信用信息系统，列入全市建筑市场重点监管对象。委托人在日常检查中发现监理人未按要求监督农民工工资发放情况的，处置违约金800元/次，发生3人及以上农民工上访事件的，处置违约金1000元/次。

⑧ 在工程施工期间将不定期地组织有关专家对工程质量进行抽查，如发现已施工完成的工程中材料、质量未达到标准且未被监理人员发现并纠正的，视为监理失误，处置违约金800元/次。项目实施过程中，委托人的项目负责人对发现的监理渎职现象，处置违约金1000元/次并报相关部门处理。

⑨ 监理人应对由于施工单位原因造成的进度滞后问题采取有效、迅速的处理措施，否则委托人在对施工单位由于工程进度问题进行违约处置的同时，将视情况对监理人处置违约金800元/次。

⑩ 由于监理人原因造成的工期滞后问题，委托人将对监理人处置违约金800元/天。

⑾ 在监理例会或调度会中约定的关键节点工期滞后完成的，处违约金800元/天。

⑿ 监理单位审核的施工进度款与审计单位审核的施工进度款金额相差超过10%时，视为监理单位失职，处违约金800元/次。

⒀ 监理单位按要求进行绿化管养期巡查，并按月上报绿化管养专报，发现问题及时督促整改，确保绿化管养期满后顺利移交，否则按800元/次追究违约责任。

⒁ 按照规范要求应旁站的部位，招标人或主管部门到场15分钟内没有见到对应的监理人员，视同监理没有旁站，除承担该部位质量问题的监理责任外，另追究中标人800元/次的违约责任。

⒂ 中标人必须对工程设计变更、签证、工程款审核、结算审核持严谨、负责的态度，未经发包人同意，严禁私自同意施工单位变更，若出现课以违约金5000元/次。

⒃ 凡由于中标人责任而影响工程造价、工期和工程质量的，造成的工期滞后和经济损失由中标人承担。招标人有权从合同款中扣减并追索损失费用。

⒄ 中标人必须强化施工现场的安全管理监督工作，将严格按照招标人相关文件执行。安全文明施工管理是中标人的日常工作，若被上级有关部门通报批评，媒体曝光，追究中标人1000元/次的违约责任

注：招标文件中关于违约金条款的约定，所有违约金应及时缴纳，在价款结算之前应缴清所有违约金，否则委托人有权在结算价款支付时予以扣除

（17） 须遵守委托人相关规定包括但不限于：

① 《工程质量安全检查违约金标准》；

② 《建设工程质量检测管理办法》；

③ 《建设工程履约保证金管理暂行规定》；

④ 《工程变更管理办法》；

⑤ 《****中心****办公室第三方质量安全巡查管理办法》；

⑥ 《****中心****办公室跟踪审计管理办法》；

⑦ 《****建设工程质量检测管理办法》；

⑧ 《****工程质量安全检查违约金标准》；

⑨ 《****安全文明施工标准化手册》。

注：以上规定若在中标后至项目质保期前变动或修订的，以过程中最新版为准

六、评审方法和标准

1、投标人和提交的资料必须满足招标人资格及响应文件要求；

2、原则上按综合评分高分选定中标单位。

七、投标文件提交截止时间及地点加急标书代写

2026年10月16日15:00 ，****3楼316会议室。

八、投标文件要求

提供响应文件一份，密封装袋，封口处加盖公章。响应文件内须包括以下资料（均加盖公章）：

1、营业执照复印件；

2、法人身份证复印件（如为授权代表参加项目活动，还另须提供授权书（见附件1）、授权代表身份证复印件，并出示身份证原件）；

3、项目报价清单及企业承诺书（见附件2）；

4、总监理工程师承诺（见附件3）；

5、业绩证明文件，项目负责人资格证明文件。

上述要求的业绩须为已完成的业绩：投标文件中须同时提供以下业绩证明材料：

（1）业绩合同扫描件；

（2）与该业绩对应的项目已完成的证明材料（如验收报告或业主（或合同甲方）证明或监理业务手册或总监信用手册）。

（3）已签订合同但尚未实施的业绩不予认可。即截至投标截止时间，项目如存在目前尚未开始履约、人员进场但尚未实质性开展、处于暂停等情况的，该业绩不予认可。加急标书代写

6、投标文件中提供项目负责人证书扫描件，同时提供项目负责人社保证明材料。社保证明材料要求如下：投标文件中须提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目总监2026年7月1日以来任意连续3个月的社保缴费证明（或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有效证明）材料，项目负责人的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。

联系人：****

地 址：**市**区裕溪路441号

电 话：0551-****0676
附件：投标文件要求.docx

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2026年10月13日