绍兴市上虞区国土空间总体规划实施体检评估和动态维护方案（2026年度）批后公布

一、编制背景

根据《自然****草原局关于进一步做好自然**要素保障的通知》，加强与国家、省、市、区“十五五”规划衔接，主动适应“十五五”时期发展的新形势及新要求，**区编制了《**市**区国土空间总体规划实施体检评估和动态维护方案（2026年度）》（以下简称《方案》）。《方案》已于2026年9月18****政府批复。依据《**省国土空间规划条例》，对《方案》内容予以公布。

二、编制范围

本次动态维护方案编制范围为**区行政辖区范围，包含百官街道、曹娥街道、东关街道、梁湖街道、道墟街道、小越街道、崧厦街道7个街道，盖**、谢塘镇、驿亭镇、**镇、丰惠镇、长塘镇、上浦镇、汤浦镇、章镇镇、下管镇10个镇，丁宅乡、陈溪乡、岭南乡3个乡和海涂。

三、主要内容

（一）落实目标战略

立足国家重大战略部署，对标**省“十五五”规划要求，衔接**市战略部署，锚定“杭甬‘金扁担’地理中心”总体定位，强化四大核心功能，深入推进“融杭联甬接沪”，坚持科技创新、产业升级、城市提质，推动区域协调发展。到2030年，“杭甬金扁担”枢纽功能更加凸显，跨越式高质量发展取得突破性进展；到2035年，**区发展更加强劲、形象更加彰显、区位更加优越、品质更加宜居，人民生活更加幸福，城市综合实力显著提升。

（二）维护重要控制线

以优化农业生产力布局、促进适度规模经营为目标，按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则，对永久基本农田进行动态维护，确保永久基本农田保护面积不低于224.6393平方千米。

落实规划生态安全格局，严守**区生态安全底线，维持全区生态空间格局、功能、性质总体稳定，本次对生态保护红线进行局部调整，确保生态保护红线面积不低于160.9549平方千米。

在不突破**区城镇开发边界扩展倍数的前提下，按照《**市**区国土空间总体规划（2021-2035年）》定位与格局衔接“十五五”专项规划，结合评估结论优化城镇功能布局与空间结构，统筹空间**，推动城镇空间集约利用，实现绿色发展，明确调入调出需求，梳理项目优先级，有序优化城镇开发边界。

坚持底线思维与民生优先并重，动态维护其他重要控制线，重点校核控制线的管控名录和范围边界，确保各类控制线布局合理、管控有效。

（三）合理优化规划分区

按照主体功能定位和空间治理要求，以空间战略格局为导向，结合三条控制线动态维护内容，优化规划分区，强化规划分区整体性与协调性，明确主导功能，确保分区集中连片、完整联通。

（四）更新重点建设项目清单

结合“十五五”谋划、国家重大战略落实，衔接各类专项规划，按保留、撤销、更新、新增分类优化交通、能源、水利等设施项目清单，新增项目优先选用前期基础扎实、具备实施条件的项目。有力强化项目空间保障，推动规划落地实施。