中国石油长庆油田分公司第二采油厂2027-2029年度油（气）井站运行服务业务外包项目（第一批）公开招标公告

1. 招标条件

本招标项目 ****油田****油厂2027-2029年度油（气）井站运行服务业务外包项目（第一批）招标人为**** ，招标项目资金来自自筹资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：****采油厂****油厂）2027-2029年度油（气）井站运行服务业务外包项目（第一批次）服务地点主要分布在**省**市**县、**、**县、**区，分别为马岭北采油作业区、马岭南采油作业区、城壕采油作业区、**采油作业区、温台采油作业区、**采油一区共6个采油作业区生产区域内，属黄土丘陵沟壑地貌。项目共划分6个标段，涉及15座无人值守站、1905口油（水）井，以及电工4人、焊工3人的运行服务业务。 项目估算金额****2200.00元 （是否含税：含税 不含税，其他说明： / ）

2.2招标范围：2027-2029****油厂所辖马岭北等6个采油作业区辖区内的部分采油站内（外）运行、以及低压电力设备保养维护（日常焊接维修）等油（气）井站运行服务业务。

本项目严格按照《****公司招标管理办法》（长油〔2025〕199号）、《****公司油（气）井站运行服务第三方用工业务外包招标实施细则》（长油人事〔2023〕49号）、《关于下达2026年度业务外包计划与提质增效目标的通知》（长油人资〔2026〕49号）、《****公司推进油（气）井站运行服务业务第三方用工指导意见》（长油〔2023〕77号）、《****公司油（气）井站运行服务业务第三方用工承包商管理实施细则》（长油〔2023〕149号）等相关规定和要求组织招投标工作。

2.3标段划分：本项目划分6个标段，投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标其中2个标段，按照标段顺序(标段顺序原则上按照金额大小排序)进行评审，中标标段按标段序号顺序确定，若同一投标人在前序2个标段被推荐为中标候选人，则该投标人不再被推荐为后续标段中标候选人。招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人，且每个标段招标人只推荐中标候选人1家。

2.4标段描述：第一标段：城壕采油作业区所属415口油（水）井、2座无人值守站。其中A-1类业务中核心岗位（站内）操作人员中持有采油工初级工及以上技能等级证书不少于2个的油（气）井站运行服务业务外包；

第二标段：**采油一区所属338口油（水）井、2座无人值守站。其中A-1类业务中核心岗位（站内）操作人员中持有采油工初级工及以上技能等级证书不少于2个的油（气）井站运行服务业务外包；

第三标段：温台采油作业区所属347口油（水）井、2座无人值守站。其中A-1类业务中核心岗位（站内）操作人员中持有采油工初级工及以上技能等级证书不少于2个的油（气）井站运行服务业务外包；

第四标段：马岭南采油作业区所属238口油（水）井、4座无人值守站。其中A-1类业务中核心岗位（站内）操作人员中持有采油工初级工及以上技能等级证书不少于4个，B类业务中持有电工证不少于2人、持有焊工证不少于2人的油（气）井站运行服务业务外包；

第五标段：马岭北采油作业区所属288口油（水）井、3座无人值守站。其中A-1类业务中核心岗位（站内）操作人员中持有采油工初级工及以上技能等级证书不少于3个的油（气）井站运行服务业务外包；

第六标段：**采油作业区所属279口油（水）井、2座无人值守站。其中A-1类业务中核心岗位（站内）操作人员中持有采油工初级工及以上技能等级证书不少于2个，B类业务中持有电工证不少于2人、持有焊工证不少于1人的油（气）井站运行服务业务外包；

2.5服务地点：**省**市**县、**、**县、**区，分别为马岭北采油作业区、马岭南采油作业区、城壕采油作业区、**采油作业区、温台采油作业区、**采油一区共6个采油作业区生产区域内。

2.6服务期限：2027年1月1日至2029年12月31日，本项目服务期限为3年（即从2027年1月1日起至2029年12月31日），招标限价按一年服务期设定，投标按一年服务期报价，服务合同按年度签订。

合同生效后****油田****油厂将对中标人开展合同履行能力核查，油田公司业务主管部门在第一个合同周期内随机抽查，发现中标人有下列情形之一的，解除业务外包合同，相应标段重新组织招标。

（1）存在违规转包、分包、资质挂靠等现象的；

（2）提供虚假资质、虚假业绩或其他虚假资料中标，或通过商业贿赂等不正当手段中标的；

（3）中标人在人员和车辆配置、服务质量、健康安全环保、日常管理等方面与招标文件，或投标承诺差距较大，存在一**全生产、经济法律等风险，或严重影响业务正常开展的；

（4）中标人未能依法与其从业人员签订劳动合同，未能为其按时足额发放劳动报酬，未能为其及时缴纳基本社会保险，存在较大法律、劳动用工等风险的；

（5）存在其他违****集团公司、油田公司“承包商、服务商、供应商”退出条件的。

合同到期后，中标人在工作区域和工作量不增加、服务质量达标、签约价格标准不变的条件下，标段年度专业业绩考核为优秀、合格、基本合格的标段，双方协商一致，可在招标服务期限内签订下一年度业务外包合同。标段年度专业业绩考核不合格，或双方未能协商一致的，合同到期后即行终止，不得签订下一年度业务外包合同，对应的标段重新招标。

承包商所承揽标段年度内出现下列情形之一的，按照解除相应标段合同予以处理，相应标段合同到期后不再签订，重新组织招标。

（1）承包商违反保密规定，****公司造成损失或不良社会影响情节严重的；

（2）承包商所承揽标段年度内被予以限期整改3次，或招标周期内被予以5次及以上限期整改处理的；

（3）承包商因其自身原因引发法律纠纷案件，****公司及其所属单位被列为被告（被申请人）或第三人参加诉讼仲裁，情节严重的；

（4）承包商因未按合同约****油田公司造成不良后果的，情节严重的；

（5****政府主管部门、行业管理部门认定存在严重违法违规行为纳入失信被执行人或严重违法失信名单的，情节严重的；

（6）承包商所承揽标段年度内发生2起一般B级生产安全事故或环境事件，造成一定经济损失的，予以解除标段合同处理；

（7）承包商发生新闻舆情事件，****公司造成不良社会影响的，情节严重的；

（8****公司管理人员及其亲属经商办企业规定、违反业务往来十个不准等规定，或因商业贿赂行为、邀请甲方人员聚餐、饮酒、参加娱乐活动等致甲方人员受到党纪处分或违规行为处理的，情节严重的；

（9）承包商所承揽标段年度内发生1起盗卖油气产品及物资器材案件，终止在该单位的合同，****油田“三商”黑名单，实施定期3年惩戒；年度内累计发生2起盗卖油气产品及物资器材案件，****油田范围所有合同，****油田“三商”黑名单，实施永久惩戒；

（10）招标周期内，承包商所承揽标段累计发生11****公司机关上访的，或发生进京上访事件的；

（11）承包商所承揽标段降低从业人员标准（低于投标文件承诺及合同约定），或入职培训、岗位实践培训、技能提升培训、取证（复证）培训落实不到位，对合同正常履行造成影响的；

（12****公司规定的予以解除相应标段合同处理的；

（13）年度专业业绩考核评价为不合格的。

3. 投标人资格要求

营业执照：投标人须是依照中华人民**国法律在国内注册的法人或其他组织，具备有****事业单位法人证书）。

财务要求：投标人应提供2025****事务所或审计机构审计的财务审计报告，审计意见为“标准无保留意见”或“带强调事项段的无保留意见”。财务审计报告内容须包括正文、资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表及附注，****事务所****事务所）单位公章，并由两名中国注册会计师签字并加盖执业印章。

财务审计报告相关信息可通过统一监管平台（http://acc.****.cn）或其手机应用程序查询，包括报告报备情况、赋码信息及财务报表关键指标等。

****事业单位、分支机构、新成立单位（如成立于2025年但距2026年审计周期不足整年，或成立于2026年1月1日之后）等无法提供本单位完整年度财务审计报告的，应提交加盖公章的最新财务报表或****银行资信证明等有效证明文件。

同时，投标人须满足以下状态要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，未被宣告破产，且不存在其他丧失履约能力的情形。

信誉要求：①****机关在**企业信用信息公示系统（www.****.cn）中列入严重违法失信企业名单；②****法院列入失信被执行人名单。“信用中国”网站（www.****.cn）点击信息公示-失信被执行人名单（https://zxgk.****.cn）；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人近三年无行贿犯罪。

人员要求（1）特殊人员要求：：公司主要管理人员（法定代表人、董事长、总经理、授权委托代理人）无违约失信并处于惩戒期内，未被“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.****.cn）列入失信被执行人。

人员要求（2）项目经理、安全员、队长要求：必须为企业自有员工，男性：18-55周岁，女性：18-45周岁。

****公司）配置，****油厂至少应配置项目经理1人（专职），安全员和队长按照标段配置，每个标段至少应配置安全员和队长各1人（专职）。

****油田任一油（气）井站运行服务业务外包项目中“已中标”标段拟投入使用的项目经理、安全员、队长，****油田其他二级单位业务外包项目中重复担任项目经理。

****油田任一油（气）井站运行服务业务外包项目中“已中标”标段拟投入使用的项目经理、安全员、队长，不得在后续所有业务外包项目（标段）中重复担任安全员、队长。

人员要求（3）核心岗位（A-1业务）操作人员配备要求：：必须为企业自有员工，年龄：男性18~50周岁，女性18~45周岁，文化程度：高中及以上；健康状况：身体健康，无残疾或精神类疾病、无职业禁忌症，能适应岗位工作；上岗要求：熟悉岗位职责、工作流程及操作技能，培训考核合格，持有采油（气）初级工及以上技能等级证书。

核心岗位操作人员（站内操作人员）拟配置数量须写入投标文件中的投标方案，并对资格条件（年龄、文化程度、健康状况、上岗要求）做出承诺，纳入投标方案评审。评标过程暂不将采油（气）工技能等级证书纳入评审，评标结束后招标人集中组织岗位能力查验工作。

投标人若被推荐为中标候选人，须在中标候选人公示期满当日向发包单位提供：拟配置核心岗位（A-1业务）操作人员的技能等级证书明细表、采油（气）工技能等级证书的扫描件或国家专业评价机构出具的采油（气）工技能等级评价考试合格证明（证明上必须有评价机构联系人和联系电话）、劳动合同、投标人代缴的3个月及以上社保缴纳证明等。

发包单位牵头在中标候选人公示期满后10个工作日内集中1-2日，统一对中标候选人拟投入本标段的所有核心岗位（A-1业务）操作人员开展从业人员上岗能力评价考核工作，考核全部合格方可认定为岗位能力查验合格。若核心岗位（A-1业务）操作人员首次考核存在人员不合格的，中标候选人须在招标人规定时限内更换不合格人员，并申请二次考核，二次考核后仍有人员考核不合格的，直接判定本次项目岗位能力查验不合格，取消其中标资格，相应标段重新组织招标。

****油田任一油（气）井站运行服务业务外包项目（标段）中“已中标”的拟配置核心岗位（A-1业务）操作人员技能等级证书不得在后续所有业务外包项目（标段）中重复配置。

人员要求（4）电工、焊工操作服务人员要求：必须为企业自有员工，男性：18-55周岁。

车辆要求：（1）车辆为四驱皮卡车，使用年限不超过72个月（以行驶证注册日期为准），自有车辆提供车辆一致性证书或驱动形式相关查询截图（清晰可见车辆识别代号）、机动车行驶证（含正本）及交管12123电子行驶证[含可扫描的二维码，****电子行驶证可查询的二维码时间至少应满足自开标当日起（含当日）至五日内可查]机动车登记证书，车辆年限以行驶证初次登记日期为准。机动车行驶证、机动车登记证所有权人须为投标人。车辆照片（清晰可见车牌号码）、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险）；租赁车辆提供车辆一致性证书或驱动形式相关查询截图（清晰可见车辆识别代号）、机动车行驶证（含正本）及交管12123电子行驶证[含可扫描的二维码，****电子行驶证可查询的二维码时间至少应满足自开标当日起（含当日）至五日内可查]机动车登记证书，车辆年限以行驶证初次﹒日期为准。机动车行驶证、机动车登记证所有权人须为出租方。车辆照片（清晰可见车牌号码）、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险）、租赁合同（或协议）等。

（2）拟投入本标段车辆配置明细表。

（3****油田任一油（气）井站运行服务业务外包项目（标段）中“已中标”的拟配置车辆不得在后续所有业务外包项目（标段）中重复配置。

说明：车辆配置中，驾驶员费用已包含在车辆费用中，驾驶员不占业务外包从业人员配置指标。

关于“已中标”的说明：“已中标”****油田任一油（气）井站运行服务业务外包项目（标段）中被明确****委员会推荐为中标候选人。

其他要求：****集团****油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。

联合体投标：本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1本项目在**泽智慧平台发布，凡有意参加投标的潜在投标人，请于**时间公告发布时间至2026-10-20 23:59:00严格按照下列步骤完成招标文件购买：

4.1.1 注册中国石油电子招标投标交易平台、****中心平台账号：

①投标人在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html）进行注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等有关交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:****800114。已申请过中国石油电子招标投标交易平台账号的潜在投标人无需重复注册，请忽略此步骤。

②****中心平台（https://www2.****.com）与中国石油电子招标投标交易平台账号将由系统自动同步，两者保持一致，无需重复注册。****招标中心平台时，须使用手机验证码方式登录，并于登录后修改密码。

4.1.2投标登记：登录**泽智慧平台(https://www.****.com/bid/web-outportal/)后，主页选择“投标人端”，在客户端查询到拟参与项目标段后，单击标段后的【查看】按键，进入对应标段招标公告后，单击【参与项目】按键，完成项目标段的投标登记。

4.1.3招标文件购买：**泽平台完成投标登记后，****招标中心平台（https://www2.****.com/）完成标书费支付，具体操作方式见附件“招标费用支付操作指南（财税银）”。

注意：**泽智慧平台(https://www.****.com)、中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html）、****中心平台（https://www2.****.com）为各自独立平台，潜在投标人操作时请注意区分，标书费付款支持个人账户汇款。

4.2招标文件每套售价为200.00元人民币（按标段缴纳），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3招标文件下载：潜在投标人在4.1规定的时间内完成参与并支付标书费后，登录并刷新**泽智慧平台(https://www.****.com)，在“标段工作台”中下载招标文件。

4.4 本次招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用CA完成投标工作，未办理CA的投标人，需进行在**泽智慧平台进行企业认证，在平台【CA签章服务】或【增值服务】中进行电子签章购买，支付完成后跳转至**CA完成CA证书办理。（具体操作详见**泽智慧平台>通知公告>操作说明中的“CA证书办理手册”的相关章节，CA证书办理问题咨询电话：****197888）

4.5 招标文件发票开具：潜在****招标中心投标业务管理平台（https://www2.****.com）付款成功后，在“我的订单”中生成一条购买记录，点击订单及开票详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）：2026-11-06 08:00（**时间），投标人应在截止时间前通过**泽智慧平台递交电子投标文件。具体操作步骤见下：

①前序必要准备工作：递交电子投标文件前，请务必完成企业注册、CA办理（办理需一定周期，请提前办理），并完成投标文件编制及电子签名。

具体操作手册获取路径：访问**泽智慧平台（https://www.****.com），将页面下滑至底部，定位并点击**泽【帮助中心】；****中心后，选择【操作指南】板块，再点击【招标投标-投标人操作手册】，按照手册指引完成投标。

②登录**泽智慧平台：投标人已完成企业注册、CA办理后，访问**泽智慧平台（https://www.****.com）→【登录】→【招标采购】→【进入系统】到达“投标人端”界面。

③递交投标文件：依次选择【我的项目】→【项目管理-投标】→选定投标项目【进入项目】→【递交】，并按照系统指引上传投标文件、确认签名完成递交。

特别注意：为避免受网速及平台技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。

④投标截止时间未成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件，需自行承担结果。

5.2开标地点（网上开标）：**泽智慧平台（所有投标人可登录**泽智慧平台在线参加开标仪式）

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前递交投标保证金（CNY）：100000.00元}（按标段缴纳），有效期与投标有效期一致，投标保证金可以采用保证保险或电汇形式递交，具体递交方式详见招标文件“第二章 投标人须知前附表 3.4.1”，请严格按照招标文件提示步骤完成保证金缴纳，未按照招标文件要求的方式缴纳投标保证金的，投标将被否决。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油采购与招标网（https://www.****.com/bid/web-outportal/index.html#/home）发布。

7. 联系方式

招标人：****

地址： ****

联系人：李立

电话：157****8033

招标机构：********中心****中心、****中心****中心）

地址：**市**十二路1号（**十二路出口加工区凯瑞A座9层）

联系人（异议受理人）：吕工/张哥

电话（异议受理电话）：029-****4547

电子邮件：lvqian_nw@cnpc.****.cn

********中心****中心、****中心****中心）

2026年10月13日