白沙镇木薯加工厂项目设备采购（LZZC2026-G1-030036-ZHZX） 项目质疑答复

质疑供应商：****

我单位于2026年10月9日收到采****公司****加工厂项目设备采购（****）项目中标结果的“质疑函”，经复核，现予以答复：

《质疑函》未按财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》要求载明质疑供应商的“授权代表”和“邮编”。

质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据：

一、质疑事项：

第一中标候选人【******公司】提交并随中标结果公示的《中小企业声明函》存在不实嫌疑，其投标部分货物的制造商是否符合中小企业资格存疑，该情形直接影响投标有效性及中标结果。

二、质疑答复的具体内容：

经核实，中标供应商******公司提供的《中小企业声明函》中制造商所属类型，符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）第四条“各行业划型标准（二）工业中的中小微企业”，满足资格要求。

1、据贵公司提供的质疑函“附件2：******公司国家企业信用信息公示系统2025****报社保信息截图”显示失业保险参保人数为1195人，“天眼查”查询结果截图显示“企业规模：L大型”。

“天眼查”非工商信息官方查询平台，不具有公信力，贵公司通过其查询的信息不能作为有效证据。

按贵公司质疑函及相关附件提供的资料，查询《国家企业信用信息公示系统》，根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）第四条“各行业划型标准（二）工业中的大型企业标准”，不能判定该制造商******公司属于大型企业。

2、据贵公司提供的质疑函“附件3**中财****公司国家企业信用信息公示系统股东出资信息截图”中显示，上年度城镇职工基本养老保险参保人数为857人，****公司为“******公司”。经核实，控股公司“******公司”上年度城镇职工基本养老保险参保人数为10人，关联公司“****集团有限公司”上年度城镇职工基本养老保险参保人数为826人。****公司均具备法人资格，独立承担民事责任能力，“**中财****公司”不属于《公司法》****公司****公司。

按贵公司质疑函及相关附件提供的资料，查询《国家企业信用信息公示系统》，根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）第四条“各行业划型标准（二）工业中的大型企业标准”，不能判定**中财****公司、******公司、****集团有限公司属于大型企业。

综上，中标供应商“******公司”满足《招标文件》实质性资格要求，其《投标文件》中《中小企业声明函》内容不存在与公开公示信息不符的情形，核实过程中未发现提供虚假材料。

3、关于质疑请求的回复

（1）本项目委托采购代理机构组织采购过程，不包括对投标人的资格进行审查，根据政府采购相关法规，代理机构没有权力对供应商开展全面核查。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条规定，及《招标文件》第29页“第三章 投标人须知”第五条第23点“采购人应当依法对投标人的资格进行审查”，我单位也没有权力对供应商开展全面核查。

（2）根据本项目《招标文件》、供应商《投标文件》、《国家企业信用信息公示系统》查询结果、质疑函及相关附件，依据《中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号 ）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），经核实，中标供应商“******公司”符合本项目资格要求。

按照《****政府采购法实施条例》（国务院令 第658号）第四十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十八条规定，我单位在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。

三、事实依据：

1、本项目《招标文件》第2页“第一章 公开招标公告”第二条“申请人的资格要求”第2点“落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购，监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业；本项目供应商所提供的产品制造商均须为中小企业。”和《招标文件》第6页“第二章 采购需求” 第九条“采购需求一览表”中备注“工业”。

2、《招标文件》第29页“第三章 投标人须知”第五条第23点规定：采购人应当依法对投标人的资格进行审查。

3、本项目于2026年9月30日开标后，我单位根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条规定和《招标文件》的要求，对本项目所有投标人资格进行审查。标书代写

4、《国家企业信用信息公示系统》2025年度报告。

5、中标供应商《中小企业声明函》。

6、中标结果公告。

四、法律依据：

1、《****政府采购法》

第五十二条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

第五十三条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2、《****政府采购法实施条例》（国务院令 第658号）

第四十三条 ……采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。

第五十五条 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。……

3、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）

第四十四条 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。……标书代写

第六十八条 ……采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。……

4、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）

第十二条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

……

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

……

第十三条 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

第三十九条 质疑函和投诉书应当使用中文。质疑函和投诉书的范本，由财政部制定。

5、《政府采购供应商质疑函范本》（中华人民**国财政部 国库司）

下载地址：http://download.****.cn/2018/tousushufanben.zip、http://gks.****.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t****0201_****589.htm。

6、《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）

第四条 各行业划型标准为：……

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。……

7、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）

第二条 本办法所称中小企业，是指在中华人民**国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。……

第四条 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

……

8、《****公司法》

第十三条 ****公司。子公司具有法人资格，依法独立承担民事责。

****公司。分公司不具有法人资格，****公司承担。

综上所述，质疑事项没有事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条规定，供应商质疑不成立，继续开展采购活动。

如质疑供应商对答复不满意，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，在答复期满后15个工作日****财政局提起投诉。

****政府采购活动的参与和监督！

****

2026年10月13日

附件信息: