江苏大全放弃开关柜中标重招多花3.2万、项目多绕30天

引子：报价单上的一个反常

排名第一的，报价不是最低的。

2026年8月12日，**新区高精铝板带箔项目10kV开关柜开标结果公示：

最低价是德勒科技（2,926,068），它排第二。

第一名**大全，报的是三者里的中间价。

这不是算错——这类设备的评标是综合评分，不是"谁便宜谁中"。

记住这个细节，因为它是这篇文章后面推理的支点。

因为15天后，这家排名第一、****公司——放弃了中标。

① 完整时间线：一次弃标，让项目重走了一遍

先把事情按时间摆开。

废标公告的原文不长，关键就一句：

"本项目评标工作已完成，****一中标候选人为****。因第一中标候选人放弃中标，经招标人综合研判，不选择依次确定后续中标候选人为中标人，本项目本次招标予以废标，后续将重新组织招标。"

注意这句话里的两个动作：

1.第一中标候选人放弃中标——这是大全的动作；

2.招标人"不选择依次确定后续中标候选人为中标人"——这是招标方的动作，它宁可重招，也不要第二名的德勒科技。

从第一次公示结束（8-15）到第二次公示结束（9-14），这个项目多绕了30天。

② 算账：这次弃标，谁付了什么

先算钱。

多花了3.2万元。

这个数字有两种读法，都很重要：

读法一：钱不多。对一个总投资约300万的设备包，3.2万只占1.09%——所以"弃标是为了抬价"这个猜测不成立，因为没有抬价空间。

读法二：这3.2万可能是要赔的。招标文件里有这样的通用条款：

重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部分视为弃标人违约给采购人造成的损失，弃标人应予赔偿。

按这条，32,451元是可以主张的损失。（注：此为招标文件通用条款，本案合同是否适用需以该项目招标文件为准。）

再算时间。

30天。对一个工程项目的设备采购来说，30天意味着后续的安装、调试、送电全部顺延。

但这笔账里最容易被忽略的，是第三个人。

③ 被跳过的那家：递补规则为什么不生效

德勒科技排第二。

按招投标的常规做法，第一名放弃后，可以"依次递补"——第二名顶上。

但这次招标方明确写了一句"不选择依次确定后续中标候选人为中标人"。

它宁可废标重招。

这就带来一个问题：招标方为什么要多花一道流程、多花3.2万、多等30天，也不让第二名上

答案写在招标文件的通用条款里：

"若依次确定的其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利，招标人可重新组织招标。"

翻译一下：

递补是招标方的权利，不是义务。当它认为第二名"差距较大"时，它可以不认。

所以最终承担损失的人里，有德勒科技一份——

它在两轮招标里都投了（第一次第二），但两次都没拿到。

两次招标，正泰都在场，两次都没赢。

④ 三个"常见解释"，一个都不成立

讲到这里，一定会有人给出解释。逐个验证一下。

解释一："低价冲标，中标后才发现做不出来"

不成立。

大全的报价是 2,967,549——不是最低。德勒科技的 2,926,068 比它低 41,481 元。

它拿第一，靠的是综合评分（技术+商务+价格），不是靠最低价。

一个不靠低价拿标的企业，用"低价做不出来"来解释它的弃标，逻辑对不上。

解释二："原材料涨价，成本上去了"

不成立。

如果铜、钢材、硅钢片在这个期间明显上涨，第二次招标的报价应该整体上抬。

但第二次中标价是 300 万，只比大全的 296.75 万高 1.09%。

约30天里，这个价格体系几乎没有移动。

解释三："金额太小，不值得做"

存疑。

这个标段确实不大（约300万），对年****集团来说不算大单。

但"不值得做"这个问题，应该在投标前就判断完——投了、中了、公示完了，再退，逻辑上说不通。

那真正的原因是什么

公告只说结果，没有说原因。

我们不知道。而且这一个案里，可能的原因有很多种，其中有些并不涉及任何不当——

**：中标后复核技术规范，发现某些参数无法完全满足，选择退出而不是交付不合规的设备——那反而是负责任的做法。

所以这篇文章不猜原因。

但这不影响本文要说的另一件事——因为不管原因是什么，弃标的制度后果是确定的。

⑤ 确定的代价：弃标在制度上意味着什么

这是本篇最有实用价值的一部分。很多企业知道弃标"不好"，但不知道具体怎么不好。

按招投标法规与国网等大买家的供应商管理办法，弃标的后果是分层的：

而在大买家体系里，这条线更硬——以国家电网为例：

"黑名单2年、所有品类"是什么概念

它不是"这一个品类不能投"，****公司在整个国网系统里、所有品类、两年内都不能中标。

这不是理论。有先例：一家****公司，2023年中标国网某批采购后无正当理由不签合同，被列入黑名单2年（总部口径：2023-12-01至2025-11-30，公司系统内所有品类）。

所以弃标这件事，在制度上的定位很清楚：

它不在"质量问题"那一档（质量问题通常是暂停相关品类几个月，整改后可恢复），

它在"履约诚信"那一档——而这一档的代价，是按年算的。

原因可以有很多种，代价只有一套。

⑥ 谁输了

把这篇的输家列清楚。

第一个输家，是招标方。

它多花了3.2万元，多等了30天，还要重新走一遍招标流程。更麻烦的是工期——设备不到，后面的安装、调试、送电都要顺延。

第二个输家，是德勒科技。

它两次投标，两次落选。第一次它排第二，本有一次递补机会，但招标方判定"不选择依次确定"——机会没了。

第三个输家，是大全自己。

保证金不退、不得参加该项目重招、在招标方与监管系统里留下一条记录。而这条记录，会在它下一次投标的资格审査和商务评分里继续起作用。

而这篇真正想让读者看到的，是这三个输家的共同点：

弃标这件事，没有"只有一方受损"的可能。它一定是一串的。

大全退出的是一个大单吗不是——这是个约300万的标段。

但它退出的方式，让另外两方都付出了代价。

这或许才是"弃标"最值得被记住的地方：它看起来是一个企业内部的决定，但它同时是一个对外生效的承诺失效。

给中国电气企业/管理者/老板的 3 点思考与借鉴

思考一：把"弃标代价"在投标前就算清楚（战术 → 战略）

这篇最直接的启示：很多企业知道弃标"不太好"，但没算过它到底多贵。

把成本列全，它是这样的：

给你的启示：投标决策应该在"投标前"闭环，而不是在中标后。

如果一笔单你判断做不下来，成本最低的时间点是投标截止前——而不是中标通知书发出后。前者只是少一个机会，后者是一串代价。

建议做法：投标前设一道"履约可行性复核"，技术和生产两个口都要签字。中标后才发现问题，代价就完全不一样了。

思考二：读不懂评标办法，报价就是白报（技术路线与窗口期）

这次招标里有一个细节，值得所有做电气设备的人记住：

两轮招标，最低价都没有赢。

﹒第一轮：德勒科技报 2,926,068（最低）→ 排第二；

﹒第二轮：**合锐赛尔报 2,988,099（最低）→ 排第三。

两次都是综合评分的排名，和价格排名不一致。

给你的启示：投标前第一件事，是读懂评标办法——技术分、商务分、价格分各占多少、怎么算。

在综合评分的规则里，"压价"能拿到的边际收益是有限的，而技术响应、业绩、体系认证可能权重更高。把力气花错地方，报价再低也没用。

反过来，如果某类标确实是最低价中标，那就要在成本控制上做准备——但那和综合评分是两套完全不同的打法。

思考三：投标是企业信用的组成部分，不是一次性动作（组织力）

这一条最容易被忽略，但影响最长。

多数招标文件都有一条资格审查：投标人近1年内不得有"无正当理由放弃中标"的记录。

这句话的意思是：一次弃标，会在接下来一年里，出现在你每一次投标的资格审查表上。

而在大买家的体系里，它还会变成商务评分里的扣分项。

给你的启示：把投标当成企业信用的一部分来管理，而不是当成一次性动作。

具体可以做两件事：

1.建立投标决策台账——每个项目从"要不要投"到"能不能履约"，留下判断依据和审批记录。出问题时，这是"有正当理由"的证明；

2.把弃标设为需要最高层审批的事项——不是因为它罕见，而是因为它的代价远超项目金额本身。

一句总结：投标能力，不只是"能不能拿到"，还包括"拿到之后能不能站得住"。

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【给你在群里抛的问题】

这次招标里有个细节：两轮下来，最低价都没赢。

第一轮德勒报最低（2,926,068）排第二；第二轮合锐赛尔报最低（2,988,099）排第三。

所以问题给你：在你所在的品类里，客户到底是"最低价中标"，还是"综合评分"

如果你一直按最低价的思路报价，那你有没有可能一直在做无效努力

评论区说说你那个品类的真实规则。

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