广元市利州区农业农村局 关于公开遴选农村集体“三资”管理整治重点村专项审计服务机构的公告

致符合条件的各位潜在投标人：

为落实《****农业农村厅关于开展全省农村集体“三资”管理整治重点村专项审计的通知》（****）工作部署，按期完成辖区农村集体“三资”管理整治重点村专项审计任务，现面向社会公开遴选第三方审计服务机构，承担本次重点村专项审计工作，现将有关事项公告如下：

一、项目概况

（一）项目名称：**市**区农村集体“三资”管理整治重点****村委会和村集体经济组织两套账）

（二）审计时段：2024年5月—2026年8月

（三）审计对象：本辖区农村集体“三资”管理突出问题整治重点村4个（荣山镇高坑村、大石**家湾村、大石镇**村、三堆镇七里村）。

（四）工作时限：2026年10月下旬开展现场审计，11月15日前出具审计报告，12月底前全面完成问题整改跟踪等全部工作任务，严格对标省厅文件五个实施阶段时间节点推进工作。

（五）审计主要内容：

1.财务管理制度制定与执行情况；

2.集体财产经营、管理情况（资产、**、资金、合同、工程项目、债务、出借资金、违规举债等）；

3.集体收益分配、使用情况，严查收入“注水”“过账”等弄虚作假行为；

4.集体土地征收补偿费等款项分配、使用情况；

5.理事会、监事会成员及主要经营管理人员报酬、用工管理情况，核查虚假用工问题；

6.年度财务预决算情况；

7.集体经营性财产收益权份额量化方案执行情况；

8.村集体经济组织全资、控股领办企业财务运行、重大决策、分红、关联交易、违规兼职取酬等情况。

（六）本项目最高投标限价：人民币10000元（大写：壹万元整）。投标报价不得超过本项目最高投标限价，投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决（按无效投标处理）。

二、遴选机构资格条件

参与遴选的审计机构须同时满足以下全部条件，本项目不接受联合体申报：

（一）在中华人民**国境内依法注册设立，具备独立法人资格，持有有效的营业执照、财政****事务所执业证书，能够独立承担民事责任和审计业务责任。

（二）满足《****政府采购法》第二十二条规定，具有健全的内部质量控制制度、保密管理制度，具有固定办公场所，依法缴纳税收和社会保障资金，近3年经营活动无重大违法违规记录。

（三）信用状况良好，未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为名单，****政府****政府采购严重违法失信记录名单。

（四）项目负责人必须为本单位注册会计师，具备注册会计师执业证书，熟悉农村集体经济、农村集体“三资”管理相关政策法规；项目团队至少配备3名审计从业人员，团队人员具备财务审计相应专业能力；近3年具有农村集体经济组织或村级“三资”审计相关项目业绩的机构优先遴选。

（五）严格遵守审计“四严禁”“八不准”工作纪律，能够服从采购人工作调度，按期保质完成全部审计任务，签订保密协议，对审计获取村级资料、业务数据严格保密；与被审计村集体经济组织不存在利害关系，确保审计独立性。

（六）近3年无审计业务重大质量事故，无行业主管部门行政处罚记录。

三、需要提交的报名材料（全部复印件并加盖单位鲜章，按顺序装订成册，纸质版一式叁份，同时报送电子版PDF文件）

（一）《遴选报名申请书》（含单位基本情况、报名意向、联系人及联系电话）；

（二）营业执照副本、****事务所执业证书复印件；

（三）法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件；授权委托报名的，同时提交授权委托书及受托人身份证复印件；

（四）拟投入本项目审计团队人员清单：项目负责人注册会计师证书、社保缴纳证明；团队成员资质证书、社保缴纳证明；

（五）近3年农村集体“三资”审计、村级集体经济审计类似业绩证明（提供合同关键页、审计报告封面页复印件）；

（六）“信用中国”“中国政府采购网”信用查询截图；

（七）无重大违法违规记录承诺书、廉政及保密承诺书；

（八）本项目专项审计工作实施方案（含工作思路、组织保障、实施流程、质量管控、时间保障、问题线索处置、整改配合措施）；

（九）项目服务总报价（单独密封）。

注：所有材料须真实有效，弄虚作假一经查实直接取消遴选资格。

四、报名时间、递交地点

报名时间：自本公告发布之日起至2026年10月20日17:00时止，逾期不再受理。

递交方式：现场递交（不接受邮寄）。

递交地址：****一办****农经站（**市**区栖凤路1号）。

联系人：杨强；联系电话：0839-****086。

五、遴选评审方式及评分细则

（一）评审方式

报名截止后，由****小组，首先开展资格符合性审查，资格审查不合格机构不再进入综合评审。3家（含）以上投标机构通过资格符合性审查方可开展评审。我局将组织有关****小组，对资格合格机构围绕投标报价、项目实施方案、项目人员配备、类似项目业绩、信用与履约保障方面开展综合评审打分，择优确定中选审计机构。

遴选结果将及时在****公示栏公示。

（二）综合评分细则（总分100分）

1.投标报价（15分）

采用低价优先法。通过审查的最低有效报价为评标基准价，得满分。价格得分=（评标基准价÷投标报价）×15，结果保留两位小数。报价超最高限价作无效处理；明显低于成本且无法合理说明的，作无效处理。标书代写

2.项目实施方案（35分）

评委按优、良、一般三档打分：

项目理解与审计思路（8分）

优7-8，良4-6，一般0-3

实施步骤、工作计划及时间安排（10分）

优8-10，良5-7，一般0-4

质量控制、风险防控、廉政保密措施（8分）

优7-8，良4-6，一般0-3

成果交付及整改跟踪服务（9分）

优8-9，良5-7，一般0-4

3.项目人员配备（25分）

项目负责人（10分）：注册会计师执业资格4分；审计工作年限：满8年3分，满5年2分，满3年1分；近3年主持同类项目：2个及以上3分，1个2分。

项目核心成员（10分）：除负责人外，注册会计师每人2分，最高6分；高级会计师每人2分，最高4分。

驻场保障与人员稳定性（5分）：优4-5，良2-3，一般0-1。

4.类似项目业绩（20分）

近3年同类审计项目，每个5分，最高20分。

计分材料：合同关键页+审计报告签章页，两项齐备方可计分。

5.信用与履约保障（5分）

信用情况（3分）：未列入失信被执行人、重大税收违法、政府采购严重违法失信名单得3分，否则0分，以信用中国、中国政府采购网查询为准。

履约保密承诺（2分）：书面承诺完整得2分，不完整1分，未提供0分。

6.定标规则

我局将组织本单位有关人员独立打分，取算术平均值，得分保留两位小数。按总分由高到低排序，第一名推荐为第一成交候选人。总分相同，依次比较报价（低者优先）、实施方案得分（高者优先）。评分表评委签字，全部资料归档备查。

六、其他工作要求

（一）中选机构必须严格对照广利农函〔2026〕116号文件时间节点开展工作，严格落实审前准备、现场实施、报告出具、督促整改全流程任务，按时提交审计底稿、审计报告、问题清单、线索移送材料等全套成果资料，配合完成汇总报送、整改跟踪验证工作。

（二）审计机构严格落实保密纪律，不得泄露被审计村集体经济组织财务、资产及审计发现涉密信息；严格遵守审计纪律，不得接受被审计单位礼品宴请。

（三）审计机构出具的审计报告必须符合农村集体经济审计相关规范，审计发现违纪违法问题线索，按要求整理完整，及时移交采购人按****机关。

（四）中选机构不得转包、分包本审计项目，如出现转包、工作质量不达标、不能按期完成任务，采购人有权终止服务合同，并追究相应责任。

特此公告。

附件：1.**市**区农村集体“三资”管理整治重点村专项审计项目遴选报名申请书

2.授权委托书

3.履约及保密承诺书

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2026年10月14日