琼海市水务局关于遴选琼海市美容水厂供水管网建设工程、琼海市老旧供水管网改造工程（一期）超长期特别国债项目专项内审单位的公告

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关****水厂供水管网建设工程、**市老旧供水管网改造工程（一期）超长期特别国债项目专项内审单位的公告

根据工作需要，需向社会公****水厂供水管网建设工程、**市老旧供水管网改造工程（一期）超长期特别国债项目专项内审单位，现将相关事项公告如下:

一、项目概况及工作内容

（一）项目概况：****水厂供水管网建设工程、**市老旧供水管网改造工程（一期）两个项目属市重点项目，供水管网改造项目涉及变更多，设计调整普遍存在，对工程项目投资管理有较高的要求，对今后项目的合规化和投资有效控制带来较大的风险隐患。

为了加强对国债项目的履责监管责任，促进项目在合法合规前提下高质量完成建设目标，高效完成建设目标，拟向社会第三方公开采购建设跟踪审计专业机构，****水务局开展内部监管审计工作具有积极作用。

（二）工作内容:

1、预算执行审计：

（1）审查预算编制依据是否准确、有效，内容是否完整、真实；勘察、设计有无深度不够、漏项等问题；预算调整是否依据规定的编制办法、定额、标准由有资质单位编制，套用定额和计提费用有无错误且是否履行了审批程序；设计变更的内容是否符合规定，签证手续是否齐全；影响项目建设规模的单项工程投资调整和建设内容变更，是否按规定的管理程序报批，有无擅自改变建设内容、扩大建设规模和提高建设标准的问题。

（2）工程过程计量、计价事后复审；对相关预算等预埋件计算审核工作底稿，提出修编意见与建议。审查违反计量原则的虚报、多计、超计等问题；审查并变更、签证是否按规定履行程序，签证内容是否真实、合规，参与变更、签证过程取证与确认；重点关注变更金额超出原合同金额10%以上的单位工程。

（3）审查合同主体资格是否符合规定；合同内容是否与招标文件、投标文件相符，有无违规签订合同；合同的订立是否以立项报告及招标为依据，有无超计划、超标准擅自订立建设合同的现象；合同条款是否齐全严谨，对于定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等主要条款是否明确；是否将施工现场的固体废弃物、扬尘、噪声、污水等污染物的治理写入合同附加条款；合同是否对工程分包作出了相应的资质、能力、范围等方面的规定。标书代写

（4）基于现有预算成果，分步骤、分阶段执行全面复审程序，主要对项目造价咨询单位出具的预算报告中项目工程量、设备、材料、费用计算程序和取费标准、隐蔽工程记录等内容进一步审查，对设备和材料价格进行复查，建设用设备和材料单价是不是合理，不能只看发票，要防止施工单位以劣充好，蓄意抬高材料价格，要审查是否有应调未调及定额规定不应调整而在结算中又调整材料的情况。

2、资金筹集及使用支付审计：

超长期特别国债建设资金使用。审查建设资金使用是否合规，是否按规定专户储存、单独建账核算，有无滞留、转移、侵占、挪用建设资金等问题；是否按规定预留工程质量保证金、尾工工程预留是否符合规定；资金支付是否按规定进行了审批，付款手续是否合法、齐全；是否按合同约定支付款项，有无超付、延付等问题。

3、工程竣工结算审计：

工程结算价款复核。通过对工程结算价款复核，核查竣工结算初审单位的审核方法是否正确；检查有无有意采取错误计算方式、虚报工程量、抬高工程单价的问题；根据审核结果，核实有无超付工程款；核查有关部门对工程结算管理的履职情况，有无玩忽职守、失职渎职造成财政资金流失问题。对费用计算程序和取费标准是否配套，有无低级高套、虚增取费项目、重复计费、随意提高计费基数等情况进行复核；出现与合同不相符的情况，是否有明确的相关说明。对设计变更及隐蔽工程记录的相关材料进行真伪核查，隐蔽工程需要现场签证，事后补签证或者虚假记录都应列入审查重点。

（二）经费预算：参与项目申报的专项内审单位进行报价，报价基数为18万元****水厂供水管网建设工程报价基数为16万元、**市老旧供水管网改造工程（一期）报价基数为2万元）。（最终合同金额以财政预算批复金额与报价下浮率计算为准，合同约定拨付条款需待财政资金到位后方可执行）

二、报名要求

（一）国内注册，具****事业单位;(提供三证合一的营业执照)

（二）申报单位在中国执行信息公开网（http://zxgk.****.cn）未被列入失信被执行人名单、“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单（查询结果网页截图加盖公章）。

（三****政府采购活动近一年内，在经营活动中没有违规违法记录(提供声明函)；

（四）申报单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近三个月财务报表或年度审计报告）；

（五）申报单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近三个月良好记录）；

（六）具有履行合同所必须的专业技术能力（提供承接的近三年类似项目业绩）。

（七）申报单位必须具有完成项目所必备的技术力量、人才条件和物质条件。（提供人员配备表及针对本项目的工作方案，参与本项目人员需提供在本单位近三个月的社保证明和有效证书复印件）

（八）报价函（超出报价基数的为无效报价，无效报价不得分）。

（九）供应商资格、资质、企业信用等报名材料按顺序装订成册，报价函单独装订并密封，再与上述报名材料一起密封;

（十）所有材料复印件加盖公章。

（十一）所有申报单位现场报名需提供报名委托书，来参与报名的委托人必须为本单位工作人员。
三、遴选办法

（一）申请单位将相关材料提交本单位，报名截止后集体拆封所有单位的报名材料。

（二）若报名单位为3家及以上时，****小组根据报名单位的社会信誉能力和履职条件、工作方案、项目报价等多方面进行评比，从得分高到低，择优遴选承担单位。

（三）若截止报名日满，报名单位不足3家时，发布延期公告，待满足3家时再进行评选。

四、使用办法

根据《****采购管理制度》实施，最终解释权由****解释。

五、公告期限

2026年10月14日至2026年10月20日。

六、报名时间及地址

报名时间:2026年10月14日至2026年10月20日17:30分(法定工作日时间)，逾期送达或者不按要求报送文件将予以拒收。

报名地点:****（**市嘉积镇富海路5号）；

联系人：黄工

联系电话:****2408

七、其他事项

任何供应商、单位和个人对本项目询价需求公告有异议的，可以自公告之日起至公告期满后3个工作日，实名书面反馈我单位，非实名不予受理。

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2026年10月14日