关于做好学校 2027 年度政府采购项目采购需求及参数前置审核工作的通知

****管理部门、预算执行单位：

****工作部署，为规范我校 2027 年度政府采购项目前期工作，压实采购预算执行单位主体责任，落实《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22 号）、《****政府采购需求管理实施细则》（**师大校〔2023〕152 号）、《****政府集中采购目录及标准（2024 年版）》（川财规〔2023〕9 号）、《****财务处关于同步编制 2027 年财政部门预算和校级财务预算的通知》（以下简称《计财处通知》）等文件要求，强化采购需求源头管控，落实采购需求审核前置，采购需求参数前置审核合格后原则上方开展财评工作，保障预算编制、项目立项、采购实施无缝衔接，提高政府采购执行效率与资金使用绩效，现就政府采购项目采购需求及参数前置审核工作有关事项通知如下：

一、工作原则

1.需求先行，审核前置。****政府采购限额标准项目，必须完成采购需求调查、需求编制、需求审查，完成采购需求管理审核合格后，方可提交开展财评；未通过需求审核的项目，原则上不予进入财评、立项流程。

2. 谁使用、谁负责。采购预算执行单位对采购需求、技术参数、预算申报信息的真实性、完整性、合规性负第一主体责任，严禁设置倾向性、歧视性技术条件。

3. 归口汇总、分级审查。各单位完成内部材料编制、内部审****管理部门开展汇总初审；归口管理部门统一归集报送****实施采购需求管理前置审核。

4. 同步对接预算编制。采购需求及参数前置审核工作与2027 年校级、省级部门预算编制同步推进，需求和参数前置审核合格的****学校2027年政府采购预算。

二、适用范围

1. 2027 年度预算申报中，****政府采购限额标准（货物、服务预算50 万元及以上，工程预算 100 万元及以上）的集中或分散采购项目，必须开展采购需求及参数前置审核。

2. 属于**省集中采购目录内的批量集中采购（台式计算机和空调机）、框架协议采购的项目可按要求简化报送。

三、各部门工作职责与工作流程

（一）采购预算执行单位（项目使用单位）

1. 2026 年8月底前完成市场调研，梳理采购标的技术、商务要求，调研不少于 3 家代表性市场主体，同步完成《****政府采购需求调查表》（见附表1）

2. ****政府采购公平竞争要求编制《计财处通知》中工作表8，特别是工作表 9 中的采购项目名称、采购品目编码、采购品目、采购意向（政采）、设备清单、是否单一来源、是否进口产品、技术参数与性能指标、品牌或服务商、数量、单位、采购单价、金额、是否专门面向中小企业采购、是否属于节能、环保产品、采购组织****政府采购全要素，相关选项须匹配项目实际，不得随意填报，严禁拆分项目规避采购限额及集中采购管理。重点编制本表 “技术参数与性能指标”，坚持公平竞争与非歧视原则，实质性条款标注★、重要参考参数标注▲，不得设置指向特定品牌、专利、供应商的排他、倾向性条件，杜绝变相指定产品，符合政府采购制度。

3. 履行本单位党政或处务会议立项程序，将工作表8、 9，政府采购需求调查表，立项依据，调研佐证材料（如****管理部门。

****管理部****管理处、后勤处、基建处、****中心、****管理处、图书馆等）

对下属单位报送全套材料（工作表 8、9）进行汇总初审，重点审核项目必要性、资产配置标准、业务管理制度适配性、材料完整性；重点初审工作表 9 技****政府采购要素填报的完整性和规范性，不符合分类要求将予以退回重报。于 2026 年 10 月 19日前将汇总后的项目全套资料报送****，逾期项目顺延至下一批次审核，影响预算申报责任由相关单位承担。

（三）****（采购需求管理前置审核）

1. 接收归口部门汇总材料，核查附表 1 需求调查是否满足不少于 3 家市场主体调研要求、调查记录完整、签字齐全；对照《****政府采购需求管理实施细则》审核工作表8、 9中的购品目编码、采购品目、采购意向（政采）、设备清单、是否单一来源、是否进口产品、技术参数与性能指标、品牌或服务商、数量、单位、采购单价、金额、是否专门面向中小企业采购、是否属于节能、环保产品、采购组织形式及采购方式，重点审查技术参数是否存在限制性、排他性、指向特定品牌供应商等违规条款；对技术复杂、金额较大项目可组织专家开展参数论证。

2. 出具采购需求及参数前置审核意见

将审核合格****管理部门，合格项目****财务处，作为 2027 年度政府采购预算编制的审核依据；审核不合格的项目列明****管理部门，由预算执行单位修改完善工作表 9 ****政府采购相关内容或补正附表 1 需求调查材料后重新提交审核。

****财务处（财评、预算编制）

接收经审核合格的项目开展财政评价（财评），纳入学校2027 年度政府采购预算编制。无参数前置审核合格意见的项目原则上不予受理财评。

四、时间节点要求

1. 2026年7至8月各预算执行单位应完成市场调研，完成《****政府采购需求调查表》（附表1）和《计财处通知》附件 1 中的工作表 8、9填报，重点编制工作表 9政府采购要素，完成内部立项；

2. 2026年10 月 16 ****管理部门完成汇总初审，将项目全套资料报送****；

3. 2026年10 月 30 日前****分****政府采购要素审核，向归口部门反馈审核结果，同步抄送计财处，保障后续财评、预算评审工作。

五、工作要求

1. 采购参数前置审核是财评、立项、政府采购预算申报的前置必经环节，严禁跳过参数前置审核直接开展财评。未完成采购参数前置审核的项目，原则上不得纳入2027 政府采购预算。

2. 采购预算执行单位对需求调查和 “技术参数与性能指标”等政府采购信息填报的真实性、客观性、合规性负主体责任，严禁设置指向特定品牌、供应商的技术参数；技术复杂重大****政府采购项目档案。

3 . 集中采购目录内项目必须严格按照《**省集中采购目录及标准（2024 版）》分类报送，不得拆分项目规避集中采购、规避政府采购限额标准，工作表 9 填报内容必须真实反映项目采购安排。

4. 所有工作表、调查表须使用对应文件原版模板，不得自行删减栏目，相关材料同时准备电子版本，按需提供纸质归档。

联系人：赵静（0817-****705）

附表 1：****政府采购需求调查表

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2026 年 10 月 14 日