张家界市税务局解放路办公楼公开出租

一、房源基本概况

本次拟出租房产为单位自有产权闲置办公用房，详细信息如下：

房屋位置：**省张****办事处南正社区**路101

建筑面积：总建筑面积560平方米，整体为独立连片办公区域，水电、消防、公共卫生间、强弱电布线等配套设施齐全；房屋产权归属本单位，权属清晰，无抵押、无经济纠纷、无司法查封情形。

房屋现状：主体结构完好，基础装修完整，可直接用于合规办公使用；不存在涉密点位、机要线路，周边无涉密业务科室，出租不会产生保密管理风险。

二、制定方案依据

严格遵照《行政单位国有资产管理暂行办法》，所有流程坚持审批先行、公开竞价、收支两条线、全程监管的工作原则。

三、出租工作总体原则

产权权属不变原则：房屋所有权永久归属本单位，承租方仅获取合同周期内房屋使用权，不得以任何形式转租、抵押、处置房屋产权。

用途严控原则：严禁违规经营业态，守住安全管理底线。

公开竞价原则：本次公开招租进入****交易中心挂牌竞价，全程接受交易平台及纪检部门监督。

收支分离原则：全部租金全额上缴同级国库，严格执行收支两条线管理。

可随时收回原则：租期内如遇单位机构改革、办公用房统筹调配、上级统一用房规划等政策性事由，出租方可提前终止租赁并收回房屋。出租方提前终止租赁的，应提前60日书面告知承租方，据实退还剩余租金，并按剩余租期比例对承租方已形成附合的装修残值予以合理补偿。

四、租赁核心关键事项明确

（一）承租方主体资格

承租方应为合法存续的市场主体，无失信被执行人记录、无重大违法经营记录；招租环节设置资格预审程序，对承租方主体资质、经营业态合规性进行审查

（二）租赁期限

根据《税务系统行政单位办公用房管理办法（试行）》（税总发[2019]130号）的要求，出租期限原则上不得超过5年，租赁期满后如需继续出租，必须重新启动公开招租程序，出租方后续对外招租时，原承租方在同等条件下享有优先承租权。

（三）房屋限定使用业态

承租方仅限在以下合规业态范围内经营：

1、企业办公类：各类公司办公、分支机构、办事处、联合办公、众创空间、电商运营、直播办公、咨询服务等等。

2、商务服务类：会议展览服务、企业培训、商务接待、中介代理、银行、保险、证券营业网点；****中心、轻医美、图文打印、快递网点等等。

3、轻消费配套：无油烟的咖啡、茶饮、简餐；办公零售配套等等。

禁止经营业态：

1、生产加工类：工厂、金属切割、喷漆、维修加工、产生噪音、废气、废水的生产项目。

2、高危品类：易燃易爆、危化品存储/经营、烟花爆竹、废品回收加工。

3、扰民娱乐：KTV、歌舞厅、网吧、游艺厅。

4、餐饮：明火炒菜、重油烟餐饮。

5、禁止改造用途：不得私自改为住宅、公寓、宿舍用于人员居住。

6、违法违规：涉黄赌毒、失信黑名单企业、其他法律禁止行业。

需前置行政许可的经营项目，承租方须自行依法取得相应许可证照后方可开展经营，出租方不承担审批协助义务。

（四）租金核定

遵循市场化公允定价、防止国有资产收益流失原则，委托具备房地产估价资质的第三方机构开展租金价值评估，综合考量房屋区位、建筑面积、楼层、装修状况、配套设施、****租赁行情、租赁期限等要素后，评估租金价为78000元/年。以评估确定的市场租金价格作为公开招租底价，竞租成交价不得低于评估底价。

租赁期限拟定5年，合同期内租金保持不变，租金为含税租金，租金按年度预先缴纳，全部租金收入严格执行“收支两条线”，****财政国库。（给予免租期）

（五）费用权责划分

1.租赁期内，承租人需负责租赁房屋的日常管理工作并承担租赁房屋发生的水、电、燃气、通讯（网络）、垃圾清运、物业管理、停车等相关费用。承租人须负责租赁房屋的消防安全工作并承担相关费用，自觉接受、配合有关部门的监督检查，不得有危害消防安全的行为。

2.租赁期内，承租人对租赁房屋进行装修、装潢时，装修、装潢方案须经委托方书面同意，且装修、装潢不得改动或破坏房屋结构。如擅自改动或破坏房屋结构，承租人应立即恢复原状，给委托方或第三人造成的损失应由承租人承担赔偿责任。租赁房屋的装修、装潢费用及租赁期内房屋的维修费用全部由承租人自行承担。

3.租赁期间，除本合同另有约定及法律规定情形外，承租人不得以任何非正当理由申请减免、缓交租金。如因法律法规及市政规定需要拆除或改造租赁房屋而导致合同解除的，租金按照实际租赁时间计算，不足整月的按实际天数计算，多退少补。

4.租赁合同正常期满的，承租方投入的已形成附合的装修装潢无偿归出租方所有；因出租方原因提前终止合同的，按剩余租期比例核算装修残值予以补偿。前述情形下，承租人应将租赁房屋在合同期满或终止后15日内交还出租人。

5.承租人在租赁合同生效后，须在2个月内完成进场筹备并正式投入使用，不得长期闲置标的物。未经出租方书面同意，不得长期控制租赁房产。若逾期未能投入正常使用，视为承租方违约，出租方有权解除合同、收回房屋，履约保证金不予退还。

（六）履约保证金

承租方应于本合同签订后5个工作日内向出租人缴纳履约保证金，金额为2个月租金。租赁期满，房屋完好无损、各项费用全部结清、无任何违约行为后，全额无息退还保证金；出现房屋损毁、欠费、违规经营等行为，直接从保证金抵扣相应损失。