2026年鄂托克前旗城川镇、敖勒召其镇高标准农田建设项目占用永久基本农田补划方案编制技术服务项目比选公告

为规范有序推进我旗高标准农田建设项目实施，扎实推进2026年**城川镇、敖勒召其镇共计5万亩高标准农田建设，严格落实最严格耕地保护制度和项目建设程序，严守永久基本农田保护红线，保障项目占用永久基本农田补划工作合法合规、勘测精准、方案严谨，规范项目实施过程中田间道路、配套构筑物等工程占用永久基本农田补划程序，根据《永久基本农田划定和使用管理办法》《高标准农田建设通则》《**自治区高标准农田建设项目管理办法》及相关管理规定，本着公开、公平、公正、择优、诚信的原则，现通过公开比选方式择优选定第三方技术服务单位，开展永久基本农田占用补划方案编制、数据库建设、各级主管部门报审及成果修改备案全流程技术服务工作。现将有关事宜公告如下：

一、项目概况

（一）项目名称

2026年**城川镇、敖勒召其镇高标准农田建设项目（5万亩）占用永久基本农田补划方案编制技术服务项目

（二）比选单位

****

（三）预算金额及资金来源

1、预算金额：270,000.00元（供应商报价不得超过此预算，否则作废标处理）；

2、资金来源：2026年度高标准农田建设项目专项财政资金，资金已落实；

3、本项目为总价包干服务，报价包含人员、设备、外业勘测、资料打印、专家评审配合、成果修改、税费、交通差旅等全部费用，比选单位不再另行支付任何其他费用。

（四）服务地点

**城川镇、敖勒召其镇项目实施全域范围。

（五）服务内容及工作要求

1、服务内容

编制完成2026年**城川镇、敖勒召其镇高标准农田建设项目占用永久基本农田补划方案，并取得相关部门踏勘论证意见。项目竣工验收后，实地测量项目井房、井台、道路等配套构筑物位置，出具勘测定界报告，完成最终方案调整上报。

2、工作要求

（1）外业实地踏勘核查

全面开展项目5万亩高标准农田建设范围矢量数据叠加分析，精准排查工程建设占用永久基本农田图斑位置、地类、面积、耕地质量等别、权属信息；实地踏勘备选补划地块，核查补划地块耕地稳定性、集中连片程度、耕作条件、坡度、水源保障等基础条件，形成外业踏勘记录表、现场影像举证资料。

（2）补划方案文本编制

严格按照自然**部、******厅要求，遵循“数量不减、质量不降、布局优化、生态安全”核心原则，编制高标准农田建设项目占用永久基本农田补划方案，包含项目概况、编制原则和依据、永久基本农田调整补划情况、永久基本农田调整预期成效分析等内容。

（3）数据库建设与图件制作

基于最新国土变更调查、永久基本农田划定成果数据库，完成占用调出地块、补划划入地块矢量图层建库，制作永久基本农田优化调整布局图（包括永久基本农田分布情况、项目区范围、拟调出范围、拟补划范围），确保数据拓扑正确、图数一致、符合自然**系统入库标准。

（4）逐级报审、答疑及成果修改

编制成果需通******局、****水利局组织的专家踏勘论证，并取得专家踏勘论证意见；高标准农田项目竣工验收后，按照要求配合当地自然**主管部门**农牧主管部门编制永久基本农田调整补划方案落实情况材料上******局复核，市局复核通******厅备案，******厅报自然**部更新永久基本农田数据库。

（5）项目竣工验收后，实地测量项目井房、井台、道路等配套构筑物位置，出具勘测定界报告，完成最终方案调整上报。

（6）其他配套技术服务

配合比选单位完成耕地保护考核资料归集、补划地块后续管护台账编制、主管部门要求的其他临时性技术支撑工作。

（六）服务期限

自合同签订之日起至项目竣工验收并完成备案止。

二、参选单位资格条件

（一）主体资格

在中华人民**国境内依法注册登记，具有独立法人资格的企业，持有有效营业执照，能够独立承担民事责任。

（二）专业技术能力

具备行业主管部门颁发的乙级及以上测绘资质或土地规划资质，可提供自然**调查、国土空间规划、永久基本农田划定调整、土地整治规划编制等技术服务；拥有 GIS、国土空间数据库建库专业设备与专业技术团队，熟练执行自然**部永久基本农田补划技术规范，熟悉**自治区报审流程。

（三）财务与纳税社保要求

具有健全的财务会计制度，提供近1年度财务报表；提供近3个月依法缴纳税收及社会保障资金的凭证，依法依规纳税、缴纳社保。

（四）业绩要求

近3年内（2023年至今）承担过至少1项高标准农田建设项目永久基本农田占用补划方案编制或永久基本农田优化调整、划定成果更新同类技术服务业绩，提供相关合同等佐证材料。

（五）信用记录要求

1、未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、****政府****政府采购严重违法失信行为信息记录；

3、近三年经营活动中无重大违法违规记录，提供书面承诺及网站查询截图加盖公章。

（六）其他限制性要求

1、本项目不接受联合体参选，不允许转包、违法分包；

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本次比选。

三、响应文件的递交及比选时间

（一）递交截止时间

2026年10月21日下午17:30（**时间）。逾期送达、密封不合格、未按要求盖章的参选文件比选单位一律拒收。

（二）递交地点及方式

****水利局107室现场递交；不接受邮寄、线上传输方式报送。

（三）文件制作要求

1、参选文件：正本1份，采用A4纸张胶装密封，外包装加盖单位公章；同时提交全套PDF电子版（U盘刻录）随纸质文件一并递交。

（四）需提交的比选资料

1、法定代表人身份证明及授权委托书、经办人身份证复印件；

2、企业营业执照副本；

3、信用中国、中国政府采购网无不良信用记录查询截图；

4、行政主管部门颁发的资质证书

5、拟派项目负责人、专职从业人员名单、社保证明（自2026年1月至今连续6个月（含）以上（新入职人员要求提供入职至投标截止日前）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明，退休人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证明）；

6、报价单（以金额形式报价）；

7、相关业绩；

8、近1年度财务报表、近3个月依法缴纳税收及社会保障资金的凭证，依法依规纳税、缴纳社保；

9、本项目无需编制、提交服务方案，不以此作为评审及否决依据，无需刻意加厚、堆砌投标材料；

10、所有资料须真实有效，复印件注明“与原件一致”并加盖公章，密封包装，封面标注：项目名称、参选单位全程、联系人及联系电话，密封袋口加盖单位公章。

五、评审方式

（一）本次比选采用资格符合性审查+有效最低价中选方式评审。评审工作组首先对参选单位参选文件进行资格、业绩等符合性审查，完全满足本公告及比选文件所有实质性要求的，判定为有效参选单位。

（二）在所有有效参选单位中，****一中选候选人；若出现多家单位最低报价一致的，以同类项目履约业绩更多、本地化服务保障更强的单位优先中选。

（三）比选应达到3家及以上报名机构，未达到3家报名机构将**公告时间。

六、中选公示及合同签订

（一）中选结****人民政府网站公示，公示期不少于3个工作日，公示无异议后，比选单位将与中选单位签订服务合同；

（二）中选单位收到通知后5个工作日内与比选单位签订正式技术服务合同，严格按照合同约定开展全部服务工作。

七、发布公告的媒介

本****人民政府官方平台发布，比选单位对其他平台转载内容不承担责任。

八、其他事项说明

（一）参选单位自行承担本次报名、文件编制、现场踏勘、文件递交产生的所有成本费用，无论比选结果如何，比选单位不承担任何补偿；

（二）参选单位须自行踏勘项目现场，充分掌握项目区位、地形、农田现状、主管部门报批要求等全部实际情况，一经递交参选文件即视为完全理解并认可全部项目需求；

（三）中选单位必须安排固定项目负责人全程驻场对接，不得随意更换核心技术人员，因人员更换导致报审延误、成果不合格的，比选单位有权终止合同并追究违约责任；

（四）本项目不收取参选保证金，不收取文件工本费；

（五）中标候选人无正当理由放弃中标资格的，须在放弃中标之日起3个工作日内以书面形式向比选单位提交放弃声明。同时，自放弃中标之日起1年内，禁止该单位参与****组织的任何项目的比选活动，并将其不良行为记入信用档案。

（六）若排名第一的中标候选人放弃中标，比选单位可按照中标候选人排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新组织比选。

九、联系方式

比选单位：****

地址：****水利局107室

联系人：黎寒祥

联系电话：0477-****584

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