关于双湖路西侧片区（高淳区SM320118-2026-002号）土地成片开发征收符合公共利益的说明

为严格落实《土地管理法》《城镇开发边界管理办法（试行）》等相关法律政策规定，规范土地成片开发征收行为，维护集体经济组织和被征地农民合法权益，推动区域经济社会高质量发展，现就**路西侧片区（**区SM320118-2026-002号）土地成片开发征收符合公共利益情况说明如下：

一、成片开发范围基本情况

（一）成片开发利用现状

**路西侧片区（以下简称“片区”）位于**市**区淳溪街道铺头村、****社区和古柏街道卫棠村，****路，南至芜太公路，西至石固河，北至棠梨港路，用地总面积40.5118公顷，其中拟征收集体土地面积13.3019公顷。

依据**区2025年度国土变更调查成果，农用地面积16.3900公顷（其中，耕地面积4.5716公顷），占比40.46%；建设用地面积24.0726公顷，占比59.42%；未利用地面积0.0492公顷，占比0.12%。该片区当前基础配套已具备初步开发条件，对外交通便捷，依托**路、芜太公路与****紧密联系，片区范围内有道路、供水、排水、供电、通信等基础设施，设施配套基本完备，能够有效服务群众生产生活，满足公共服务需求。

（二）符合国土空间规划情况

成片开发****人民政府批准的《**市**区国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的城镇建设用地范围，符合《****开发区（NJGCb060单元）控制性详细规划》NJGCb060-02和NJGCb060-09规划管理单元图则。

二、成片开发的必要性

（一）契合经济社会发展目标

片区符合经依法批准的《**市**区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，****人大审议通过的《**区2026年度国民经济和社会发展计划》。

（二）保障公共利益需要

片区开****经济开发区基础设施与公共服务设施的配套标准，优化城市功能布局，提升公共服务水平，改善人民工作与生活环境质量，切实增强周边群众的获得感与幸福感。通过土地成片开发征收，可高效盘活存量土地，优化用地结构，杜绝粗放、低效用地现象，促进土地节约集约利用，为城市的可持续发展奠定坚实基础。片区内科学统筹布局基础设施、公共事业等公益性用地，面积23.1369公顷，公益性用地比例为57.11%。其中，基础设施类公益性用地面积12.8957公顷，包括公路用地、公园绿地、防护绿地，占片区总面积的31.83%；公共服务设施类公益性用地10.2412公顷，包括幼儿园用地、排水用地、环卫用地，占片区总面积的25.28%。片区为产城融合型片区，符合《******厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）中“城市新区类和产城融合类开发片区公益性用地比例一般不低于40%”的要求，并由****组织实施。

三、成片开发土地功能

片区成片开发类型为产城融合型，以居住和公共服务为主要功能定位，规划居住用地面积17.1839公顷、公共管理与公共服务用地面积0.4869公顷、交通运输用地面积2.2523公顷、公用设施用地面积9.7543公顷、绿地与开敞空间用地面积10.6434公顷、陆地水域面积0.1910公顷，核心聚焦公益性、民生性项目，以及符合区域发展和适应区域需求的经营性项目。

通过土地成片开发征收，****经济开发区用地布局，增强片区内基础设施和公共服务效能，推动构建功能完善、配套齐全、生态宜居、产业兴旺的良好发展格局，支撑经济社会高质量发展。

四、结论

综上，在上述成片开发范围内开展土地征收符合相关政策标准，满足《土地管理法》第四十五条规定的公共利益情形。

特此说明。

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2026年10月14日