2025年至2028年天湖园墓区建设工程补充通知（一）(答疑纪要)

原招标文件P
6第
2.3 招标范围和内容：
“

（1）工程类别：房屋建筑工程；

（2）招标类型：施工总承包；

（3）招标范围和内容：2025年至2028年天湖园墓区建设工程（包括墓区及公厕），具体详见本工程工程量清单和图纸；

其中，用于确定企业资质及等级的相关数据：

按照《建筑业企业资质标准》规定，建筑工程施工总承包三级资质可承担建筑面积8万平方米以下的建筑工程；

用于确定注册建造师等级的相关数据：

二级注册建造师可担任中小型工程项目负责人；

用于确定类似工程业绩的相关数据：/；”

原招标文件
P6第
3
点
投标人资格要求及审查办法
“

3.1 本招标项目要求投标人须具备有效的不低于三级建筑工程施工总承包资质和《施工企业安全生产许可证》。（无需资质的项目，从其规定）

3.2 投标人拟担任本招标项目的项目负责人（即项目经理，下同）须具备有效的不低于贰级建筑工程专业注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）。（无需资质的项目，从其规定）”

修
正
为：

“3.投标人资格要求及审查办法

3.1 本招标项目要求投标人须具备有效的不低于三级市政公用工程施工总承包资质和《施工企业安全生产许可证》。（无需资质的项目，从其规定）

3.2 投标人拟担任本招标项目的项目负责人（即项目经理，下同）须具备有效的不低于贰级市政公用工程专业注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）。（无需资质的项目，从其规定）
”

原招标文件P15第15项4.1/4.2条款
合格投标人资格条件“

1.本招标项目要求投标人须具备有效的不低于叁级建筑工程施工总承包资质和《施工企业安全生产许可证》。（无需资质的项目，从其规定）；2.投标人拟担任本招标项目的项目负责人须具备有效的不低于贰级建筑工程专业注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）。拟派出项目负责人必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员。（无需资质的项目，从其规定）
”

修正为：

“1.本招标项目要求投标人须具备有效的不低于叁级市政公用工程施工总承包资质和《施工企业安全生产许可证》。（无需资质的项目，从其规定）；2.投标人拟担任本招标项目的项目负责人须具备有效的不低于贰级市政公用工程专业注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）。拟派出项目负责人必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员。（无需资质的项目，从其规定）
”

原招标文件P13投标须知前附表第6项第1.6条款

“招标范围和内容：2025年至2028年天湖园墓区建设工程（包括墓区及公厕），具体详见本工程工程量清单和图纸。
”

修正为：“招标范围和内容：2025年至2028年天湖园墓区建设工程包含墓区、公厕、挡土墙、排水沟等，具体详见本工程工程量清单和图纸。
”

原招标文件P46第4章第1节合同协议书第6点

“工程承包范围：2025年至2028年天湖园墓区建设工程（包括墓区及公厕），具体详见本工程工程量清单和图纸。”

修正为：“工程承包范围：2025年至2028年天湖园墓区建设工程包含墓区、公厕、挡土墙、排水沟等，具体详见本工程工程量清单和图纸。
”

原招标文件P8招标公告3.7
其他资格要求
第5点及原招标文件P35
投标须知内容修改表第3.7.1条第5点“c中标候选人未存在行贿犯罪行为记录的，****委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人。”

修正为：“c中标候选人未存在行贿犯罪行为记录的，****委员会提出的定标报告和推荐的中标候选人，确定中标人。”

原招标文件P17第23项18.1/18.2.1条款

“****银行帐号：

开户银行：**银行****支行

帐户名称：****

帐 号：192********0163821”

修
正
为：

“
****银行帐号：

开户银行：农业银行****支行

帐户名称：****殡仪馆

帐 号：139********000024
”

原招标文件P23投标须知前附表第36项
“中标候选人推荐办法：****委员会根据已确定的因素，****委员会成员独立对每个因素进行评分，分别计算各个因素平均得分，各个因素平均分相加为总得分，总得分最高的确定为中标候选人。”

修正为：“中标候选人推荐办法：评分法，****委员会根据已确定的若干定标因素，****委员会成员独立对每个因素进行评分，分别计算各个因素平均得分，各个因素平均分相加为总得分，总得分最高的确定为中标候选人(按总得分由高到低排序，总得分最高的定标候选人有两个或两个以上的，****委员会随机抽取确定中标候选人)，标准评分总分为100分，其中价格因素（50分）、团队因素（10分）、资信因素（10分）、服务因素（30分）。”

原招标文件P23投标须知前附表第37项履约担保形式及原招标文件P119专用合同条款第3.7承包人提供履约担保的形式、金额及期限的“以现金（电汇或者转****银行保函、保险保函或担保保函）的方式在签订合同前提交。****银行保函方式须满足闽建筑〔2013〕29号的规定，建设工程保证保险方式须满足闽建筑〔2015〕29号文、闽建筑〔2018〕19号文、闽建筑〔2021〕16号文的规定。”

修正为：“以现金（电汇或者转****银行保函、保险保函或担保保函）的方式在签订合同前提交。****银行保函、建设工程保证保险方式须满足闽建筑〔2015〕29号文、闽建筑〔2018〕19号文、闽建筑〔2021〕16号文的规定。”

原招标文件P31，附件一 2025年至2028年天湖园墓区建设工程定标方案
修正为：
“

附件一

2025年至2028年天湖园墓区建设工程

定标方案

定标原则：根据****建设局关于修订印发《**市房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”实施办法（试行）》的通知（南建规〔2026〕1号）等文件精神：本项目采用简易评标法，评标委员会将入围且评审合格的30名投标人推荐为定标候选人。注：评标委员会对入围30名投标人进行评审；有效投标人不足30名的，再从剩余投标人中随机抽取入围评审，直至合格投标人不少于30名（合格投标人少于30名时且剩余投标人不足的，剩余投标人全部入围评审，评审合格的推荐为定标候选人）。在推荐定标候选人前，评标委员会应当对拟推荐定标候选人的以下信息进行核对：

****法院失信被执行人名单信息公布与查询平台查询，本招标项目评标当日的拟****人民法院列为“失信被执行人”，不得推荐为定标候选人。

(二)通过国家企业信用信息公示系统查询，本招标项目评标当日的拟推****商行****机关列为“严重违法失信企业名单”，不得推荐为定标候选人。

(三)通过**建筑市场监管公共服务平台查询，推荐的定标候选人在本招标项目评标当日的本项目所需专业工程类别被标注“资质异常”且在整改期间的，不得推荐为定标候选人。评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告。

“评定分离”及定标程序、办法：

1.1总则：根据《中华人民**国招标投标法》、****建设局关于修订印发《**市房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”实施办法(试行)》的通知（南建规[2026]1号）等文件精神。

1.2定标工作地点：****交易中心****中心。

1.3定标工作开始时间：****委员会推荐入围定标候选人名单后，原则上应立即开展定标工作。若招标人因特殊原因不能按时定标的，应通过**市公共**交易网发布延期原因和定标时间，原则上只允许顺延一次。

1.4定标委员会：定标委员会由招标人负责组建，成员数量为5人。（按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”实施办法（试行）》组建）。

1.5定标工作过程环节；定标分两环节进行，第一环节与第二环节应连续封闭进行。招标文件要求投标人提交的
定标资料应在递交投标文件截止时间前同步上传至**市公共**交易平台。标书代写

(1)定标第一环节答辩，****委员会负责。招标人通过**市公共**交易平台通知定标候选人拟派的项目负责人到场进行答辩。投标人应在接到招标人通知后，安排拟派的项目负责人在公共**交易平台答辩通知消息发出后的120分钟内达到答辩现场并签到，否则视为自动放弃答辩。到达答辩现场（通知时间应在工作时段内，评标时间超出工作时段，顺延至下一工作日上午通知定标候选人拟派项目负责人到场答辩，招标过程资料将封存保密）。项目负责人应在规定时间内到场签到，核验身份后进入候辩室，所有电子设备寄存工作人员统一保管。到场答辩的
项目负责人需携带身份证原件、授权委托书。

答辩结果为合格制。答辩题目应与项目相关联，答辩题目、参考答案、****委员会确定。到场答辩的项目负责人答辩结束后，****委员会进行评审。经评审合格的，进入下一定标环节，答辩环节全程录音录像。

以下情形视为放弃答辩，不进入下一定标环节：

①参与答辩的项目负责人在接到招标人答辩通知后未能在120分钟内到达答辩地点；

②参与答辩的项目负责人身份核验不通过；

③中途退场或拒绝答辩；

④存在其他不合格的情形。

（2）定标第二环节，定标委员会根据定标方案确定的定标办法进行定标，当天确定中标候选人。定标办法： 评分法。定标委员会成员应当独立评分，自评分开始至最终排名统计结果公布期间，任何人不得非法干预、影响评分过程，不得透露、协商、改变评分结果。

1.6定标办法：评分法，****委员会根据已确定的若干定标因素，****委员会成员独立对每个因素进行评分，分别计算各个因素平均得分，各个因素平均分相加为总得分，总得分最高的确定为中标候选人(按总得分由高到低排序，总得分最高的定标候选人有两个或两个以上的，****委员会随机抽取确定中标候选人)，标准评分总分为100分，其中价格因素（50分）、团队因素（10分）、资信因素（10分）、服务因素（30分）。

1.7定标因素及其详细标准：

（1）价格因素（50分）：本项目采用简易评标法，定标委员会对定标候选人投标报价进行分析，所有入围****委员会推荐的定标候选人价格因素得分统一为50分。

子要素证明材料要求：投标人应递交与投标文件一致的投标函加盖公章。

（2）团队因素（10分）：

①定标委员会对定标候选人拟派项目负责人持有有效的一级市政公用工程专业注册建造师执业资格，得5分；

②定标委员会对定标候选人拟派出的项目技术负责人具备高级及以上工程类职称证书的得5分。

子要素证明材料要求：子要素①证明材料须提供拟派项目负责人有效身份证原件扫描件及建造师电子注册证书，未提供不得分；子要素②证明材料须提供拟派项目技术负责人有效身份证、职称证书****管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件，社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。未提供不得分。标书代写

（3）资信因素（10分）：定标委员会对定标候选人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内完成的市政公用工程业绩进行评审。每提供1项得5分，满分10分。

子要素证明材料要求：投标人市政公用工程业绩应提交业绩证明书面材料：应附上施工合同和竣工验收证明、**建筑市场监管公共服务平台或**省建设行业信息公**台的竣工验收信息查询页面截图等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。

①竣工验收证明材料是指：（由建设单位、监理单位（若有）、施工单位、设计单位、勘察单位（若有）共同加盖公章的单位（子单位）工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表等竣工验收证明材料）。

②“工程业绩”时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证明材料有多个日期的，则以建设单位或监理单位签署的最后日期为准。

③投标人提供的在**省行政区域外完成的业绩，必须****建设部门户网站的**建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收备案信息或竣工验收信息；提供的在**省行政区域内完成的业绩，必须是通过**住房和城乡建设网的**省建设行业信息公**台查询得到其竣工验收备案信息或竣工验收信息。否则，其业绩不计。

服务因素（30分）：定标委员会根据定标候选人的履约能力、服务的主动性、响应时效性、项目团队到****委员会进行独立评分，定标资料中承诺响应时间在48小时内的（不含法定节假日），得基础分18分；根据定标候选人的履约能力、服务的主动性、响应时效性、项目团队到岗履职能力进行横向比较，在0-12分之间加分。本小项满分30分。

子要素证明材料要求：投标人应对应提交服务承诺及服务方案。

1.7定标报告：定标委员会撰写定标报告并签字，提交招标人使用。定标报告内容包括：定标时间、所有定标候选人的评分结果或票数及理由、中标候选人等内容。

1.8中标候选人公示：****委员会推荐入围定标候选人名单后，原则上应立即开展定标工作。若招标人因特殊原因不能按时定标的，应通过**市公共**交易网发布延期原因和定标时间，原则上只允许顺延一次。经对定标候选人进行核实后，招标人应在收到定标报告后依法进行公示。公示无异常，招标人按规定发放中标通知书。根据****委员会关于印发《**省招标公告和公示信息发布管理办法》的通知（闽发改法规〔2018〕444号）第八条规定，本项目仅推荐一名中标候选人，中标候选人公示同时视为中标结果公示，公示期合并。”

1.9定标后有下列情形之一的，招标人可以重新招标；或按照招标文件约定重新确定中标候选人：(1)中标人放弃中标或者拒不签订合同的；(2)中标人不按照招标文件要求提交履约担保的；(3)因不可抗力不能履行合同的；(4)查实存在弄虚作假投标等影响中标结果的违法情形的。

1.10定标委员会通过**建筑市场监管公共服务平台，查询推荐的中标候选人在本招标项目评标当日的注册人员是否满足其所持资质证书(本项目所需专业工程类别)对应的资质标准要求，如不满足的，不得推荐为中标侯选人。

原招标文件P38第4项评标办法和标准数据表

原招标文件P38第1节
评标办法和标准数据表第5项
“

1、项目负责人1人，注册建造师注册专业及等级：二级建筑工程专业注册建造师执业资格，并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证（无需资质的项目，从其规定）。拟派出项目负责人须附上其有效的注册建造师电子注册证书、身份证和住房和城乡建设行政主管部门分布发的安全生产考核合格证书B证的扫描件并加盖投标人单位公章。拟派出项目负责人必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以建造师注册证书上的聘用企业为准。

2、项目技术负责人1人，职称：中级及以上工程类职称（只考核工程师职称等级，无需考核职称专业）。拟派出项目技术负责人须附上其职称证书能够证明其资格符合招标文件要求职称等级的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。拟派出项目技术负责人必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效执****管理部门出具的社保缴费证明所署单位为准。

3、其他施工现场管理人员根据《**省房建和市政基础设施工程项目部施工管理人员配备标准》（闽建建〔2018〕37号文附件1，文件有修改或更新的，则以修改或更新后的内容为准）的最低配备标准，设置相应岗位和数量。要求如下：

施工员：土建施工员1人；

质量员：土建质量员1人；

材料员：1人；

机械员：1人；

安全员：1（取得安全生产考核合格证书C证的安全生产管理人员）人；

试验员：/注：根据****建设厅关于启用政务服务系统拟派出施工现场管理人员配备功能的通知闽建筑函〔2022〕35号规定（一）建办人函〔2019〕384号文没有设置的试验员岗位，无需要求配备。投标时无需从**省住房和城乡建设政务服务系统中选取试验员岗位人员，评标时不对该人员进行评审，后期根据项目实际需要进行配置。人；

劳务员： 1 人（根据闽人社发 [2021]3号文要求配备。）①上述人员配备具体详见****建设厅《关于启用政务服务系统拟派出施工现场管理人员配备功能的通知》（闽建筑函〔2022〕35号）规定；②劳务员（也称“劳资专管员”）根据闽人社发〔2021〕3号文要求配备。”

修正为：

“1、项目负责人1人，注册建造师注册专业及等级：二级及以上市政公用工程专业注册建造师执业资格，并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证（无需资质的项目，从其规定）。拟派出项目负责人须附上其有效的注册建造师电子注册证书、身份证和住房和城乡建设行政主管部门分布发的安全生产考核合格证书B证的扫描件并加盖投标人单位公章。拟派出项目负责人必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以建造师注册证书上的聘用企业为准。”

“2、项目技术负责人1人，职称：中级及以上工程类职称（只考核工程师职称等级，无需考核职称专业）。拟派出项目技术负责人须附上其职称证书能够证明其资格符合招标文件要求职称等级的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。拟派出项目技术负责人必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效执****管理部门出具的社保缴费证明所署单位为准。”

“3、其他施工现场管理人员根据《**省房建和市政基础设施工程项目部施工管理人员配备标准》（闽建建〔2018〕37号文附件1，文件有修改或更新的，则以修改或更新后的内容为准）的最低配备标准，设置相应岗位和数量。要求如下：

施工员：市政工程施工员1人，设备安装施工员1人；

质量员：市政工程质量员1人；

材料员：1人；

机械员：1人；

安全员：1（取得安全生产考核合格证书C证的安全生产管理人员）人；

试验员：/注：根据****建设厅关于启用政务服务系统拟派出施工现场管理人员配备功能的通知闽建筑函〔2022〕35号规定（一）建办人函〔2019〕384号文没有设置的试验员岗位，无需要求配备。投标时无需从**省住房和城乡建设政务服务系统中选取试验员岗位人员，评标时不对该人员进行评审，后期根据项目实际需要进行配置。人；

劳务员： 1 人（根据闽建[2023]15号文要求配备。）

①上述人员配备具体详见****建设厅《关于启用政务服务系统拟派出施工现场管理人员配备功能的通知》（闽建筑函〔2022〕35号）规定；②劳务员（也称“劳资专管员”）根据闽建[2023]15号文要求配备。”

原招标文件专用合同条款P117第3.3.4
“

承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过8天的，应报监理人同意；离开施工现场每月累计超过8天的，应通知监理人，并征得发包人书面同意。常驻项目现场每月不少于22天，每缺勤1天，支付违约金人民币1000元 。”

修正为：“承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过8天的，应报监理人同意；离开施工现场每月累计超过8天的，应通知监理人，并征得发包人书面同意。常驻项目现场每月不少于25天，每缺勤1天，支付违约金人民币1000元 。”

原招标文件专用合同条款P118第3.3.5
“

承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：承包人必须保证项目经理、项目技术负责人和其他主要管理人员及时到工地现场指挥协调施工，对上述人员实行每天分上下午签到登记制度，每月出勤率不低于22日历天，并于每周一上午将签到登记表送交监理工程师，发包人代表和监理工程师将随时检查承包人的上述人员是否到位，如发包人或监理工程师发现签到登记表不实或以上人员没有在现场履行职责，且未向发包人事先书面说明并获得书面同意的，则发包人可按承包人现场管理人员缺岗处罚，项目经理、项目技术负责人缺岗按每人1000元/天标准处罚承包人，施工员、质量员、材料员、安全员、机械员和试验员缺岗按每人500元/天标准处罚承包人，项目经理、项目技术负责人、施工员、质量员、材料员、安全员、机械员和试验员等任何一人累计缺岗10个工作日及以上，按上述相应标准5倍处罚承包人，并上报上级建设行政主管部门记入不良行为记录，其中项目经理、项目技术负责人累计缺岗10个工作日以上视同承包方不按投标时承诺派出的合同工程项目经理、项目技术负责人，发包人上报上级建设行政主管部门记入不良行为记录，有权解除合同，承包人必须无条件退场，由此产生的责任全部由承包人负责，给发包人造成损失的，承包人应全额赔偿。 ”

修正为：“承包人必须保证项目经理、项目技术负责人和其他主要管理人员及时到工地现场指挥协调施工，对上述人员实行每天分上下午签到登记制度，每月出勤率不低于25日历天，并于每周一上午将签到登记表送交监理工程师，发包人代表和监理工程师将随时检查承包人的上述人员是否到位，如发包人或监理工程师发现签到登记表不实或以上人员没有在现场履行职责，且未向发包人事先书面说明并获得书面同意的，则发包人可按承包人现场管理人员缺岗处罚，项目经理、项目技术负责人缺岗按每人1000元/天标准处罚承包人，施工员、质量员、材料员、安全员、机械员和试验员缺岗按每人500元/天标准处罚承包人，项目经理、项目技术负责人、施工员、质量员、材料员、安全员、机械员和试验员等任何一人累计缺岗10个工作日及以上，按上述相应标准5倍处罚承包人，并上报上级建设行政主管部门记入不良行为记录，其中项目经理、项目技术负责人累计缺岗10个工作日以上视同承包方不按投标时承诺派出的合同工程项目经理、项目技术负责人，发包人上报上级建设行政主管部门记入不良行为记录，有权解除合同，承包人必须无条件退场，由此产生的责任全部由承包人负责，给发包人造成损失的，承包人应全额赔偿。 ”

原招标文件P134专用合同条款13.2.2竣工验收程序

“合同工期满后，承包人仍未完成本合同规定的工程内容，发包人任何时候可以要求承包人提交工程或工程的一部分供发包人使用，未完成的内容承包人应当继续，直至符合合同规定的竣工验收条件。 ”
进行删除

原招标文件P
150
房屋建筑工程工程量清单编制说明
、
P155
房屋建筑工程招标控制价编制说明

修
更正如下
：

市政工程工程量清单编制说明

工程名称：2025年至2028年天湖园墓区建设工程

本项目投标文件递交的截止时间(投标截止时间)、开标时间、招标文件获取截止时间均延期至：2026年10月27日08时30分00秒，投标保证金提交的时间为投标截止时间前标书代写
（
****银行帐号已进行修正，
请投标人务必使用
更正后的
****银行帐号
。若因沿用旧
帐号
产生的差错，由投标人自行承担
）。

本补充通知作为招标文件（招标项目编号：****）的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。投标人应自行查阅。本补充通知内容若招标文件中有多处出现，则相应修改。本补充通知作为《招标文件》的组成部分，与招标文件均具有同等法律效力。