攀枝花市财政局采购财政电子票据跨省报销及智能监管实施服务项目比选文件

因工作需要，****拟通过比选方式采购财政电子票据跨省报销及智能监管实施服务项目，诚邀潜在申请人参加本项目的比选。

一、采购人：****

二、比选项目：电子票据跨省报销及智能监管实施服务

三、预算价格：预算最高价18万元。

四、项目技术服务需求（实质性要求）：

为保障财政电子票据跨省报销和智能监管实施服务能实现****使用要求，需满足以下技术服务要求（需提供承诺函）：

（一）完成电子票据跨省报销实施服务

1.协助财政部门组织协调本区划内相关部门、报销单位及开票单位等参与财政电子票据跨省报销改革工作：政策解读、上线运行保障、改革成效宣传推广以及业务操作培训等全流程工作，确保各环节无缝衔接、高效推进。

2.市级财政端跨省报销业务权限配置：用户角色权限设置、业务流程配置等工作。

3.常见问题初始化维护工作：为本区划跨省报销业务所涉及的常见问题进行梳理，并建立常见问题库，以便于后续咨询答疑。

4.单位数字账户日常应用服务：单位数字账户前期资料收集和首次开通服务；单位数字账户的日常管理服务；单位数字账户的日常监控服务；单位数字账户后台审查服务；单位数字账户的个性化报表统计分析服务；数字账户知识库建立并维护。

5.报销单位的日常技术支持服务：为本区划所有报销单位提供日常开展财政电子票据报销业务时所需的技术支持服务，包括出现问题后的电话咨询、网络途径咨询、系统应用培训、故障快速排查处置以及账户安全运行监测等日常保障工作，确保本区划内所有报销单位财政电子票据报销业务的稳定运行。

6.个人数字账户日常应用服务：个人数字账户密码重置；个人数字账户冻结及解冻。

7.个人数字账户咨询及技术支持服务：提供个人数字账户注册、跨省功能开通及财政电子票据报销应用过程中的日常问题解答服务，协助社会公众排查并解决在使用个人数字账户中遇到的相关技术问题。

（二）完成财政电子票据智能监管实施服务

1.财政票据领用计划管理业务基础信息采集：采集财政票据领用计划单位范围、计划时间、票据种类及数量等工作内容和各节点审批流程。

2.用票单位基础信息采集：用票单位票据核销周期信息采集；用票单位智能核销控制信息采集；佐证材料采集。

3.基础数据初始化：票据领用计划管理业务数据初始化；用票单位票据核销周期数据初始化；用票单位核销单控制基础数据初始化；用票单位智能核销控制信息基础数据初始化；佐证资料初始化；在途核销票据核销基础数据初始化；待核销票据核销基础数据初始化。

4.业务流程配置：票据领用计划管理业务流程配置；财政电子票据的申领业务流程配置；政电子票据的发放业务流程配置；可疑票据处理流程配置；违规票据处理配置；收费项目的审批流程配置；票据类型审批配置；票据复核岗业务配置；票据核销业务配置。

5.市级区划规则配置：历史异常数据及地方政策信息采集；规则内容梳理；社会团体会费票据监管规则配置；公益事业捐赠票据监管规则配置；医疗收费票据监管规则配置；资金往来结算票据监管规则配置；其他财政票据监管规则配置；票面信息规则；备注项规则。

6.****中心配置：凭证采集配置；业务凭证池；凭证审核流程；配置自动生成凭证的统计报表；设置借阅审批流程。

7.地方及行业单位相关管理法规政策配置：如单位财政票据管理办法等。

8.系统功能及流程测试：基础设置验证；票据管理业务测试；智能监管规则验证；佐证材料验证及流程测试；智能核销业务测试；报表业务测试。

9.财政端日常运维管理：监管规则更新完善，及时优化财政电子票据核销规则；开展监管凭证日常校验与更新工作，定期同步最新票据凭证信息；为本区划财政用户提供系统使用全流程保障，包括日常系统故障排查与处理、针对性技术支持、操作培训指导及各类使用问题解答等服务。

10.用票单位日常运维管理：本级开票单位对本区划用票单位提供日常票据申领、开具、申请核销，可疑、违规票据处理使用过程中提供日常使用技术支持、操作培训、问题解答，以及系统故障处理等服务。

五、申请人资格条件及需提供材料

（一）比选申请人须在中华人民**国境内注册，具有独立承担民事责任能力（法人、其他组织或依法设立并领取营业执照的分支机构均可参与，分支机构参与的，****公司授权，****公司承担相应民事责任）。须提供合格有效的法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本的复印件，若已三证合一的可直接提交营业执照复印件，复印件注明与原件一致，并加盖申请人公章。

（二）比选申请人应具备以下条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的人员、场所设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.申请人及现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录。

（比选申请人需提供符合以上情况的承诺函并加盖申请人公章。）

（三）本项目不接受联合体参加比选、不允许转包。

六、相关要求

（一）比选文件组成

1.公司资质证明文件（本比选文件“五、申请人资格条件及需提供材料”相关要求，加盖鲜章）。

2.法定代表人身份证复印件和授权人身份证复印件（加盖鲜章）

3.授权委托书（加盖鲜章）

4.响应项目技术服务需求内容的承诺函（加盖鲜章）

5.报价文件（文件格式自定，法定代表人或授权****公司鲜章）

6.投标文件一式叁份（一正两副），投标人应保证提供的资料内容真实、准确。标书代写

（二）递交比选申请文件时间和地点：本次比选申请文件递交采用线上和线下的方式。线下方式：比选申请人应于2026年10月19日-2026年10月26日，将比选申请文件一正二副（牛皮纸文件袋密封、加盖骑缝章）交至**市**炳草岗大街5号市财政局801室。线上方式：申请人可将比选申请文件一正二副（牛皮纸文件袋密封、加盖骑缝章）采取邮寄的方式送达，邮寄地址：**市**炳草岗大街5号市财政局。收件人：李老师。电话：151****5808。标书代写

（三）评审时间和方式：比选评审时间为2026年 10 月27日，有效比选申请人不达3家则流标。有效比选申请人3家（含）以上的，从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，选取报价最低者为中选人。公示期满后，发送中选通知书。标书代写

（四）商务要求

1.签订合同。自中选通知发出之日起10个工作日内签订合同，由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

2.服务地点：****。

3.验收方式：自行验收。

4.付款方式：验收合格后一次性付款。

（五）联系方式

询价人：****

通讯地址：**市**炳草岗大街5号

联系人：李老师

联系电话：0812-****119

供应商对本比选内容有异议的，应在2026年10月26日前以书面形式向采购人提出，逾期不予受理。