昆明市国土空间规划实施监测网络建设购买计划

一、项目概况

（一）项目名称

**市国土空间规划实施监测网络建设。

（二）采购方式

公开招标。

（三）预算资金

2026年部门预算“**市国土空间规划实施监测网络建设资金”295万元。

（四）联系方式

张莉婷（电话：****5829）。

二、主要内容

结合《******厅关于**省国土空间规划实施监测网络试点建设（一期）工作任****领导小组的函》和《**市“十五五”规划纲要数字**建设篇章》的刚性任务，****需尽快开展**市国土空间规划实施监测网络建设工作，项目主要内容包括梳理土地、规划管理全周期业务图谱，完成数据梳理、融合与多类数据库建库，升级改造**市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，开发遥感解译、指标计算、AI、统一门户、各类中心等基础平台工具，搭建规划成果管理、历史文化名城保护等多个应用场景，构建标准统一、数据融合、业务协同、智能监管的一体化智慧自然**管理体系，提升**市国土空间治理现代化水平。

（一）标准业务图谱梳理工作

紧扣国家、省、市国土空间规划全生命周期管控相关政策要求，立足**市土地、规划业务管理实际，分别开展土地管理全周期、规划管理全周期两项业务图谱梳理工作，系统厘清各业务环节办理流程、数据流向与协同规则，形成标准化业务图谱成果，为后续数据建库、平台及应用场景开发提供统一业务基准。

（二）数据梳理、融合与多类数据库建库

1.数据梳理，以**市自然**和规划领域全量存量数据为核心对象，严格贴合项目建设要求，聚焦存量数据归集规整、分类整理、命名规范化及成果打包归档四大基础工序开展实施。通过全方位、精细化的存量数据规整梳理，彻底盘活分散存量数据**，统一数据存储形态与文件规范，为后续数据建库、批量导入、数据融合工作夯实前置基础。

2.数据建库，严格遵照自然**部、******厅相关技术规范与建设标准，开展“一张图”专题数据库建设工作。完成数据库运行环境搭建、参数配置、分层分库分表架构设计。基于标准开放的空间对象模型，综合采用关系型数据库+对象化存储的混合存储模式，创新分布式空间+语义组合索引，实现地理底图、现状、规划数据中的遥感影像、地形、三维模型、矢量数据等跨模态、跨类型、跨时序、跨存储数据的集成管理。

3.数据导入，数据导入是“一张图”数据**体系建设的关键实施环节，承接前期数据梳理成果与标准化数据库环境，按照部省规范及**本地化业务要求，开展批量数据入库与质量校验工作，为后续数据融合与业务应用提供现势、完整的数据支撑，

4.数据融合，在现有国土空间规划“一张图”实施监督信息系统数据**基础上，进一步整合土地利用监测、规划控制线、耕地保护监测以及城市体检评估相关数据内容，丰富国土空间规划“一张图”实施监督信息系统现有数据库**，整合形成“坐标一致、边界吻合、上下贯通”的数据**体系，提升数据的准确性和可用性，为国土空间规划的科学决策提供数据支持。

（三）升级改造一张图系统

当前**市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统已经上线运行5年时间。由于业务变迁、信创要求提升等需要进行全面升级，围绕系统架构、核心功能、智能化水平、协同联动能力及业务适配性等方面进行优化完善，实现与数据管理系统、应用场景模块的无缝对接，支撑国土空间规划全周期闭环管理。

（四）智能工具库

基于GIS技术、AI技术、数据分析技术等建设智能工具库。主要用于对空间数据进行深度分析和可视化展示，支持多种复杂的空间计算与分析任务。开发遥感解译、规划指标计算、基于大模型开发AI工具三类智能工具，搭建一体化统****中心，实现多系统单点集成、智能分析运算、平台全生命周期运维管控，构建集约智能的基础技术支撑体系。

（五）应用场景开发

为解决智慧化应用场景不足的问题，围绕国土空间核心管控业务，依次建设规划成果管理、规划控制线监测、土地利用监测、历史文化名城保护、耕地保护监测、详规动态监测、城市体检评估、智慧审批八大应用场景，依托统一数据底座落地各类监测统计、智能预警、业务分析功能，全面满足**自然**精细化监管业务需求。

三、承接标准

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

四、目标要求

立足**市自然**管理实际与现有系统短板，实现**市自然**管理和国土空间规划地理底图、现状、规划、管理、特色专题数据一体化汇聚、治理与共享应用，构建覆盖规划监测、土地利用监管、耕地保护、历史文化保护、城市体检、智慧审批监测的全链条智慧监管体系，整合迁移在用核心系统功能和数据，全面提升**市国土空问规划实施监督、自然**要素保障、动态预警管控与科学决策支撑能力，持续推进全市自然**治理数字化、精细化、智能化转型，为**市“十五五”期间数字**建设、国土空间治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。

****信息中心

2026年10月16日